培育农村学法用法示范户申报指引（试行）.docx

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1、培育农村学法用法示范户申报指引（试行）为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，加强法治乡村建设，扎实做好全省农村学法用法示范户培育工作，根据农业农村厅司法厅关于印发培育农村学法用法示范户实施方案的通知精神，结合我省实际，制定本指引。一、制定目的深入落实农业农村部司法部关于印发培育农村学法用法示范户实施方案的通知（，细化申报对象、申报条件、申报程序、申报材料、培训内容、培训方式、培训步骤和认定程序，增强示范户培育工作的针对性、可操作性和实效性，有序推进完成培育农村学法用法示范户实施方案明确的目标任务。二、申报对象具有当地户籍、长期生活在本行政村的农户，优先从村组干部、高素

2、质农民、退伍军人、家庭农场主、农民合作社负责人、致富带头人的农户中遴选产生，原则上该农户中有1人是法律明白人。三、申报条件（一）学法用法作示范。家庭成员拥护中国共产党的领导，热爱祖国，维护宪法法律权威，自觉尊法学法守法用法，自觉践行社会主义核心价值观。明辨是非，依法维权，家风优良，无违法犯罪记录。积极参与乡村自治、民主管理、民主监督、普法教育、社会治安、矛盾纠纷排查化解等基层民主法治建设活动，在群众中享有较高威信，能起到示范带头作用。（二）崇尚科学讲文明。家庭成员崇尚科学文明，自觉防范抵制邪教，反对愚昧封建迷信。知荣明辱，健康生活，积极参加健康文明的文体活动，远离“黄、赌、毒”，红白喜事不大操

3、大办，勤俭持家，无不良信用记录。（三）家庭和睦邻里亲。家庭成员之间坦诚相待，关爱信任，宽厚仁道，无家庭暴力。尊老爱幼，孝老爱亲，家中无义务教育子女辍学失学。邻里之间诚信友爱，互帮互助，团结和睦。自觉遵守社会公序良俗，严格执行村规民约，积极弘扬时代新风，主动维护乡村稳定，倡导促进乡村文明。（四）安全防范意识强。家庭成员自我管理、自我教育、自我服务、自我防范意识强。熟知防火、防盗、防自然灾害、防交通事故、防突发性事件等各类安全生产，特别是农机、渔船、沼气、化粪池、山塘隐患等防范知识，能够提醒村民增强安全意识。（五）保护环境生态美。家庭成员生态环保意识强，讲究家庭环境卫生，庭院干净整洁。不滥砍滥伐，

4、不乱挖乱采，不乱捕乱捞，不乱搭乱建，不弃耕抛荒。依法使用农药化肥等生产资料，及时回收农药废弃物、农膜、肥料包装物，不乱扔垃圾。（六）热心公益乐奉献。家庭成员富有爱心，乐于助人，维护民族团结。关心热爱乡村公益事业，见义勇为，扶危助困，共同维护公共安全。（七）其他方面。在民主法治示范村、乡村治理示范村建设中作出积极贡献。四、申报程序（一）乡级推荐（每年6月15日前）。由乡（镇）组织村“两委”开展农村学法用法示范户宣传发动工作，按照申报条件组织开展申报，每个行政村申报1-2户，并在申报对象所在村进公示，公示期为5个工作日，经公示无异议后，向县级农业农村部门报送农村学法用法示范户申报表（附件1）。（二

5、）县级初审（每年6月25日前）。县级农业农村部门会同司法行政部门进行初审，并向市级农业农村部门报送农村学法用法示范户申报表农村学法用法示范户申报汇总表（附件2）。（三）市级复核（每年6月30日前）。市级农业农村部门会同司法行政部门开展本地区农村学法用法示范户复核工作，复核完成后，向省级农业农村部门报送农村学法用法示范户申报表农村学法用法示范户申报汇总表。五、申报材料（一）农村学法用法示范户申报表；（二）申报人户口簿复印件；（三）法律明白人培训证书；（四）家庭成员无违法犯罪记录证明；（五）其他（荣誉奖励等）。六、组织培训（一）培训对象。农村学法用法示范户申报对象。（二）培训内容。习近平法治思想，

6、宪法、民法典等法律知识以及乡村振兴促进法、农业法、农村土地承包法、土地管理法、农民专业合作社法、农产品质量安全法、种子法、渔业法、农药管理条例等与农民群众生产生活密切相关的法律法规。（三）培训方式。采取“线上”“线下”相结合的方式组织开展培训。（四）培训步骤。培训按照前期准备、实施培训、培训汇总三个阶段组织实施，具体工作计划安排如下：1.前期准备阶段（每年6月中旬前）。组建培训专家组。从各级农业农村、司法行政部门和律师中遴选农村学法用法专家组成专家组（附件3）,负责系统梳理相关法律法规知识点，研究完善线下授课安排（附件4）,确定授课内容分工。开展备课试讲。专家组成员完善教学方案，制作课件，配合

7、培训主办方录制授课视频。2 .实施培训阶段（每年6月-9月）。通过高素质农民、法律明白人以及新时代学习大讲堂业务知识专题讲座等线上培训平台，学习各类法律法规知识，课程围绕农民权益保护、农业生产、土地制度、农产品质量安全、生态环境保护、乡村治理等内容，涵盖宪法、民法典、乡村振兴促进法、种子法、农村土地承包法、农产品质量安全法等重要法律法规。线下组织各级农村学法用法示范户培育专家组深入基层，采取法治讲堂、田间课堂、农村文化礼堂等多种方式，对培训对象因地制宜、因人施教开展定向指导，巩固线上学习内容，针对学习掌握宪法、民法典、农业有关法律法规知识情况和开展工作中遇到的具体问题和困难答疑解惑，进一步强化

8、培训目的和效果。3 .培训汇总阶段（每年10月）。县级农业农村部门、司法行政部门负责统计汇总线下、线上培训情况。同时，省、市农业农村部门、司法行政部门负责做好示范户培育监督检查、培训指导工作。七、示范户认定（一）组织认定。省级农业农村部门组织司法行政、民政、宣传、法院、检察院等部门专家，围绕示范户申报条件、示范带头作用发挥情况等因素进行认定。（二）认定公示（每年11月底前）。对学法用法示范户进行公示，公示期7日，经公示无异议后，由县级农业农村部门对“农村学法用法示范户”进行授牌,并填报农村学法用法示范户基本情况统计表（附件3）,由市级农业农村部门审核后报省级农业农村部门备案。八、示范户培育管理

9、（一）搭建工作平台。结合培养法律明白人、高素质农民培育、民主法治示范村、乡村治理示范村创建等，办好法治宣传栏、农家书屋（法律图书角）等，加强农村法治宣传教育阵地建设，为学法用法示范户提供法治基础保障。（二）加强日常管理。建立健全学法用法示范户日常管理制度，建立完善学法用法示范户基本数据库，适时指导各地调整、充实、增补学法用法示范户，不断优化学法用法示范户知识、年龄、文化结构，鼓励、支持学法用法示范户参加业务培训和个人自学，参加各种法治宣传和法治实践活动。引导农村学法用法示范户践行法治、模范守法，示范带动依法生产、诚信经营，积极参与农村公益事业和乡村治理。（三）严格资格管理。县级农业农村部门要加

10、强示范户的教育培训和日常管理，及时做好示范户动态调整，建立示范户注销撤销机制。对应当注销、撤销示范户称号的，乡级应当及时提出，经县级农业农村部门核查、市级农业农村部门复核，报省农业农村厅备案后，由县级农业农村部门收回标志牌。1.示范户有下列情形之一的，应当注销示范户称号：因就业等原因连续两年不在本行政村居住的；进城落户、投亲靠友等原因搬迁离开所在行政村的；其他原因不能正常履行职责的。2.示范户有下列情形之一的，应当撤销示范户称号：违纪违法、违反相关政策规定的；侵犯公民、法人和其他组织合法权益的；违反公序良俗和村规民约的；煽动、教唆他人违法犯罪的；参加封建迷信活动和邪教组织的；其他造成不良社会影

11、响的情形。九、工作要求（一）高度重视。培育农村学法用法示范户是落实习近平总书记关于提高普法针对性和实效性要求的重要举措，是助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的必然要求。各级农业农村部门和司法行政部门要充分认识农村学法用法示范户培育工作的重大意义，结合本地实际情况，制定年度培育计划。（二）协同推进。建立健全农业农村部门、司法行政部门共同组织，乡（镇）、行政村协同参与的工作推进机制,形成上下联动、多方协同的工作格局。（三）加强督导。农村学法用法示范户培育工作周期长、数量大、内容多，各级农业农村部门和司法行政部门要按照相关要求，督促抓好“线上”“线下”培训工作落实，从2022年起，省农业农村厅

12、会同省司法厅每一年度通报一次培育工作推进情况。（四）激励引导。各级农业农村部门及有关部门对认定的学法用法示范户要在项目申报、资金扶持上予以倾斜，在评优评先中优先考虑，营造争当学法用法示范户的良好氛围。（五）树立典型。各级农业农村部门会同司法行政部门积极总结推广学法用法示范户培育工作好经验好做法，着力培育和树立先进典型，发挥示范引领作用，加大舆论宣传引导，促进学法用法示范户培育工作不断向纵深推进。（六）经费保障。各级农业农村部门和司法行政部门要统筹安排农村学法用法示范户培育经费。附件：L农村学法用法示范户申报表2 .农村学法用法示范户申报汇总表3 .农村学法用法示范户基本情况统计表4 .农村学法

13、用法示范户培育专家组名单5 农村学法用法示范户培育线下培训安排6 .农村学法用法示范户标志牌样式附件1农村学法用法示范户申报表户主姓名性别政治面貌联系电话家庭住址户主类别法律而白人村组干部退伍军人家庭农场主农民合作社法人其他主要家庭成员姓名关系政治面貌职业简要事迹所在乡（镇）意见（盖章）年月日县（市、区）农业农村、司法行政部（盖章）（盖章）门意见年月日年月日市（州）农业农村、司法行政部门意见（盖章）年月日（盖章）年月日填表说明：家庭成员为主要家庭成员；在户主类别栏下方对应的方框内打M；简要事迹请按照申报条件8个方面的内容简要填写。附件2农村学法用法示范户申报汇总表单位（盖章）：填报时间：年月日

14、序号家庭户主所在行政村联系电话12345678910附件3农村学法用法示范户基本情况统计表年份示范户编号省/市/县乡/村/组家庭成员信息户主姓名性别年龄化度文程系式联方成员一姓名性别年龄化度文程系式联方成员二姓名性别年龄化度文程系式联方备注：在学法用法示范工作中发挥主要作用的成员必填，其他家庭成员可选填。家庭住址及邮编掌握的法律法规情况参加的法治培训情况参与的普法活动情况参与的矛盾纠纷劝导、化解情况带动指导的农民群众数量情况执法人员与示范户“结对子”情况注：示范户编号为年度+行政区划代码+州（市）行政区划代码+县（市、区）行政区划代码+四位序号；此表为示范户认定完成后的建档表，将报农业农村部和司法部备案。附件4农村学法用法示范户培育专家组名单序号市州姓名单位及职务（职称）联系方式分组附件5