丹东颐和园老年公寓(养老院)建设项目可行性研究报告.docx

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1、核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传!丹东颐和园老年公寓（社区）建设项目可行性研究报告1、总论11.1 项目背景1281.2 可行性研究编制依据28291.3 可行性研究范围291.4 项目概况29-311.5 主要经济技术指标312、需求分析322.1 老龄人口及抚养情况32-342.2 老龄服务业发展现状34-352.3 需求分析35-37372.4 本项目服务对象3、建设规模373.1 建设规模373.2 建设标准373.3 建设内容37394、场地选择394.1 场地选择394.2 场地条件40505、建筑方案5.1 指导思想和原则5052戈U505.3 建筑方案535451，-VI

2、55.5 建筑结构设计65665.6 结构选型66685.7 建（构）筑物一览表（表5.1）685.8 主要设备一览表（表5.2）69725.9 配套设施（表5.3）（表5.4）72766、环境保护76-807、节能808282868、消防9、职业安全卫生8610、组织机构与人力资源配置（表10-1）869011、项目实施进度表（表111）9112、投资估算与资金筹措929813、工程招标与施工方案99-10014、经济与社会效益分析10（）10415、可行性研究结论与建议1041051、总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称丹东颐和园老年公寓（社区）建设项目1.1.2 承办单位有限公司法人

3、代表：经营范围：注册资本：1.1.3 承办单位概况本项目承办单位为有限公司，该公司实行市场化运作,独立核算，自负盈亏。有限公司法人代表，男，中共党员，现年50岁,有多年从事房地产开发和老年工作的经验。1.1.4 项目提出背景和项目建设的必要性1.1.4.1 我国、我省、我市老龄化现状和问题。自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增Q第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%,力口强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。近年来，在党和政府的高度重视下，各

4、地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。截至2010年底，全国各类收养性养老机构已达4万个，养老床位达314.9万张Q社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1.2万个，留宿照料床位1.2万张，日间照料床位4.7万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累

5、了有益的经验。但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。辽宁省老年人口现状及问题依据全省14市老龄办的统计数据，2011年末，全省总人口为4269万人，60岁及以上老年人口已达724万人

6、，占总人口的16.96%,与2010年相比，老年人口增加近33万人，增幅为4.76%。我省老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口的13.70%相比,高出3.26个百分点。从各市老年人口情况上看，沈阳市、大连市的老年人口均已突破百万，老年人口占总人口的比例分别为18.53%和18.85%,分别高出全省老年人口占总人口比例1.57个百分点和1.89个百分点。在全省724万老年人口中，城镇老年人口为374万，农村老年人口为350万。从分布上看，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪和丹东等六市城镇老人多于农村老人。老年人口年龄构成：60-69岁老年人口4533605人，占老年人口总数62.61%7079岁老年

7、人口1829965人，占老年人口总数25.27%80-89岁老年人口779699人，占老年人口总数10.77%90-99岁老年人口96465人，占老年人口总数1.33%100岁及以上老年人口1471人，占老年人口总数0.02%与2010年相比，2011年末我省60-69岁老年人口同比增加35万余人，7079岁老年人口减少近10万人，80-89岁老年人口增加5.6万人，90.99岁老年人口增加2万人，百岁老人数略有减少。高龄老人：2011年末，全省80岁及以上高龄老年人口达87.8万人，占全省老年人口的12.12%.百岁老人：2011年末，全省100岁及以上老年人口1471人，较2010年末减少

8、26人。其中男性470人，女性10()1人，男女比为1:2.13。城镇百岁老人772人，农村百岁老人699人。全省平均每万名老年人拥有百岁老人2.03人。失能与半失能老人状况：根据各市老龄办统计数据，全省老年人口中健康老人达到3676126人，所占比重为50.77%,较2010年末增长1个百分点。患有老年慢性病和其他疾病的老年人所占比重为49.23%。失能、半失能老年人口之和占老年人口总数的16.67%。空巢老人：随着城市、农村青壮年外出上学、就业、经商、务工等情况的出现，造成大量家庭“空巢”,同时随着生活方式的转变，子女与父母同城、异城分别居住情况也十分普遍。截至2011年末，全省“空巢老人

9、”达到304万人，占全省老年人口总数的41.98%。见表5。地市总人口（八）老年人口(人)占总人口比例同比增幅老龄化省内排名沈阳市72243411338660.18.53%8.92%2大连市5885420110962118.85%4.96%1鞍山市。3515573610357+17.36%4.24%5抚顺市2201232o35420016.09%4.95%09本溪市。1543434278259.18.03%8.45%4丹东市2410701.43755818.15%5.78%锦州市308300048320015.67%0.21%10营口市2354521,38910516.53%1.69%7阜新市

10、192050631301016.30%0.55%8辽阳市。183328931563817.22%3.32%6铁岭市305803147376815.49%5.08%12朝阳市341300453205415.59%3.51%11盘锦市，132940617714113.32%.5.41%14葫芦岛291447042863414.71%2.52%p13合计42686928.724120516.96%4.76%图32011年全省老年人口分段年龄情况+372-T5jfS0-55更，U图42011年与2010年老年人口分段年龄情况对比表42011年末辽宁省14市失能、半失能老人情况地市老年人口总数（人）失能

11、、半失能老人占老年人口比例总和。失能老人数（人）占老年人口比例半失能老人数（人）占老年人口比例辽阳市。31563825.82%4751815.05%3396510.76%阜新市31301025.45%3296410.53%4669214.92%盘锦市17714124.26%J157888.91%2718615.35%葫芦岛市42863419.87%41143.9.60%4401510.27%沈阳市。133866019.75%970697.25%16725412.49%鞍山市61035717.25%377346.18%6755611.07%铁岭市。47376816.00%292156.17%46

12、5879.83%抚顺市。354200-15.03%200485.66%33184.9.37%本溪市。27825914.44%173626.24%228248.20%锦州市。48320014.25%291326.03%397438.22%朝阳市53205413.55%281065.28%d439928.27%大连市1109621-12.86%41541.3.74%1011089.11%丹东市。43755812.23%217684.97%317387.25%营口市。38910510.80%186634.80%233466.00%合计724120516.67%478051、6.60%729190.1

13、0.07%表52011年末辽宁省14市“空巢老人”情况地市老年人口总数（人）空巢老人数（人）占老年人口比例葫芦岛市。428634J22664552.88%沈阳市133866069624852.01%鞍山市61035728670546.97%营口市38910518165446.69%抚顺市35420016280545.96%辽阳市31563814491445.91%盘锦市1771417514842.42%丹东市43755817508740.01%大连市110962140484136.48J铁岭市473768o16904835.68%锦州市483200166437e34.44%阜新市313010-10477933.47%本溪市2782598792931.60%朝阳市53205415735029.57%合计7241205.303959041.98%养老服务机构：2011年末，全省城乡各类养老机构达到1714家，养老床位总数达到了18万张，同比增长12.5%。每千名老年人拥