0翠亨新区演练方案2020-5-18.docx

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1、中山翠亨新区生产安全事故应急救援演练工作方案（征求意见稿）为进一步检验翠亨新区应急救援队伍的实战能力，加强应急救援队伍的协同配合，强化协调指挥，全面提高应急救援队伍抢险战斗力，同时进一步提高企业安全生产主体责任意识，增强员工的安全意识和自防自救能力，进一步检验翠亨新区生产安全事故应急预案、中山翠海道地下综合管廊项目经理部生产安全事故综合应急预案的科学性、实用性与可操作性，建立和完善生产安全事故应急救援体系，增强公众应对突发风险的意识，提高安全事故应急救援组织的快速反应能力和抢险救援能力，保护人民生命财产安全、维护社会稳定，制订本方案。一、指导思想以中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安

2、全生产法等法律、法规为依据，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证参与人员、公众和环境的安全。二、演练目的1.检验预案。检验翠亨新区生产安全事故应急预案、中山翠海道地下综合管廊项目经理部生产安全事故总和应急预案的科学性、实用性与可操作性。2.锻炼队伍。熟悉预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处理事故的能力，锻炼应急队伍。3磨合机制。完善部门、人员的工作职责，提高协调配合能力。4.宣传教育。

3、通过参演、观摩等形式，普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和事故中自救互救能力。5.完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急物资和装备，提高适用性和可靠性。三、演练原则1 .符合有关规定：本次演练，严格按照国家相关法律法规标准及有关规定进行。2 .切合实际情况：针对翠亨新区建筑工地多的实际情况，选择坍塌、高处坠落和触电三个常见科目进行，符合翠亨新区同类场所多、行业事故多发的情况。3 .注重能力提高：以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点。4 .确保安全有序：制定了严密的保安措施和安全措施，确保参演人员及设备设施的安全条件下开展演练。四、演练类型应急演练类型：生产安全事故

4、现场综合演练。五、演练组织实施及参与单位1 .主办单位中山翠亨新区管委会。2 .承办单位中山翠亨新区安委会办公室、中交第二航务工程局有限公司、中山翠海道地下综合管廊项目经理部。3 .参演单位翠亨新区安全生产委员会办公室、翠亨新区公共建设局、翠亨新区综合局、翠亨新区经济发展局、翠亨新区财政金融局、火炬开发区公安分局、火炬开发区消防救援大队、火炬开发区交警大队、中交第二航务工程局有限公司、中山翠海道地下综合管廊项目经理部。4 .协办单位广东华晟安全职业评价有限公司5 .观摩单位翠亨新区各社区、各企业集团、各园区负责人，翠亨新区建筑工程项目的建设单位、施工单位（项目部）和监理单位等负责人和应急管理人

5、员。六、演练时间与地点6 .演练时间预演：2020年6月23日上午9时30分。演练：2020年6月24日上午10时00分。7 .演练地点中山市中交二航局翠海道地下管廊项目三工区。七、演练准备1 .演练领导小组组长：翠亨新区安委会主任副组长：翠亨新区安委会副主任成员：翠亨新区安委会成员单位职责：负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。负责演练活动筹备和实施过程中的组织和领导，具体审定演练方案、演练工作经费以及其他需要决定的重要事项。2 .策划组组长：翠亨新区安委办主任。成员：安委会成员单位分管负责人。职责：负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。

6、3 .执行组组长：翠亨新区安委办主任成员：翠亨新区安委办、广东华晟安全职业评价有限公司、中交第二航务工程局有限公司、中山翠海道地下综合管廊项目经理部等。职责：负责演练工作方案、演练脚本、演练安全保障方案、工作计划、工作总结。4 .评估组组长：翠亨新区安委办主任。成员：相关部门、专家。八、参演机构及人员1 .总指挥部(I)总指挥：翠亨新区管委会主任。(2)副总指挥：翠亨新区管委会副主任、翠亨新区总经济师、火炬区党工委委员(公安分局局长)、火炬区管委会副主任(综合行政执法局局长)。2 .现场指挥部(1)现场指挥长：翠亨新区公共建设局局长。(2)现场副指挥长：安委办副主任，火炬区公安分局、火炬区消防

7、救援大队、火炬区交警大队、新区质安站、中交第二航务工程局有限公司等单位现场负责人。九、演练情景演练总指挥宣布演练开始，各演练小组按下列程序开始演练工作。1 .触电伤害事故应急演练施工现场的施工人员在焊接时时因电缆磨损绝缘层发生触电伤人事故，项目部随即启动应急救援程序，通过对触电受伤人员的抢救过程。检验如何保证信息传送、排险、急救、取证等动作，如何履行职责，最后达到演习目的。(1)现场工作人员。模拟在焊接的过程中因触电而倒在地上。(2)现场监督安全员。发现有人受到电击，立即大声呼叫。现场技术人员立即拉断了开关箱开关，用干燥的绝缘棒移去带电导线；用绝缘工具切断或挑开带电导线；拽触电者衣服，使之摆脱

8、电源。(3)现场工作的其他人员。立即向项目安全员和施工现场的电工报告。并将触电人员抬到通风处。判断是否丧失意识，观察有否呼吸存在，检查有否心跳，有手电筒观察瞳孔是否扩大。(4)现场安全员。立即通过电话上报项目部、监理、翠亨新区和新区质安站，施工现场的电工和医护人员立即前往事故现场抢救受伤人员。(5)项目部经理。赶到现场，启动项目应急预案。(6)医疗救护组。入场，指定1人拨打120急救电话的同时，2人进行救援。由项目安全员、电工联合实施口对口人工呼吸法和心肝胸外挤压法，对触电人员急救(心肺复苏法急救的急救表演)。救援动作一定要在4分钟之内完成，脱离电源后4分钟之内必须实行现场抢救。(6)警戒联络

9、组。入场，迅速拉起警戒线，引导周围职工撤离到安全区并疏散围观人员，杜绝二次触电的可能，也为现场救护提供了足够的场地。(7)伤者苏醒。伤者的心跳和呼吸抢救均已恢复，暂停心肺复苏法操作，急救车赶到后迅速送往医院进行身体检查和调养，严密监护。(8)警戒联络组立即协同相关人员确保交通顺畅，并指定2人,骑摩托车举红旗渠道路口引导救护车入场。(9)火炬医院救护车进入后，接替救护组进行检查、包扎，送上救护车离开(IO)警戒疏散组入场，将现场进行封闭，对事故起因物、致害物，进行前期拍照取证。(11)抢险组电工班全体人员入场，解除开关箱电源并进行验电。(12)后勤组入场，做好现场标记和书面记录、现场保护和资料收

10、集、固定证据工作。(13)项目经理对事故人员进行前期询问、记录，并查看现场视频。(14)编制事故前期报告，报送新区安委办。2 .高处坠落事故应急本次演练模拟的现场场景为主、在脚手架拆除施工过程中，工人甲由于未挂好安全带，失足从钢管支架上坠落，项目部及时启动应急预案，对高空坠落者实施抢救，保证信息传达，预案小组成员在救援中各司其责相互配合，最后达到演练目的。(一)事故发生(1)脚手架拆除施工。有四名工人作业和1名安全员进行监护。2 2)5人列队进入现场，在现场附近，由安全员进行施工前安全交底。(3)安全员进入监护岗位。(4)四名工人按要求进入工作岗位，进行脚手架拆除施工作业。(5)作业工人甲，未

11、将安全带正确固定，不慎从3m高的脚手架踩采空，失足坠落到地面，只听工人甲“啊”的一声就坠落在地上，随即昏迷。(二)救援(I)发现坠落，现场监护人员立即高声呼喊：”有人坠落了，有人坠落了”。(2)现场监护的安全员立即指挥现场其他三名工作人员，撤离脚手架。(3)现场监护的安全员指挥二名工作人员，对脚手架进行安全检查确认。自己和另外一名工人伤者进行侦检。(4)安全员用对讲机向现场负责人汇报：“报告*,脚手架拆除过程中，发生人员高处坠落事故，坠落高度3米，人员已经昏迷，目测伤者左臂骨折流血，其他需进一步观察”。(5)刘运乐：“不要移动伤员，其他人员不要围观，我马上就到”。(6)现场负责人边跑向出事地点

12、边用电话向项目部负责人报告：*脚手架施工作业时发生1名施工人员高空坠落事故，坠落高度3米，人员已经昏迷，有呼吸有心跳，目测伤者左臂骨折流血，其他需进一步观察，我现在马上赶赴现场”。(7)救护、救援现场负责人带领救援人员第一时间赶到现场并要求其他人员不要靠近及不要移动伤者，现场可能会有人围观造成更大伤害。同时打电话报告项目经理有工人高空坠落，情况紧急、并请求支援(说明：时间、地点、人员、事情)。项目经理接到电话后：“立即启动项目部应急救援预案和高处坠落事故专项应急救援预案”。(8)请求医疗救治。医疗救护组组长拨打120急救电话，根据伤者的情况，头部流血严重，小腿受伤不能动，急救组人员对伤者部进行

13、简单的包扎、止血。（9）警戒、疏散。警戒疏导组迅速拉起警示带、引导周围职工撤离到安全区并疏散围观人员，杜绝二次伤害的可能，为保护现场救援提供足够的场地。（10）救护。火炬医院救急车赶到，伤员经过专业检查，及时送上车辆。3 .脚手架坍塌事故应急救援本次演练模拟的现场场景为主，深基坑坑底作业中发生坍塌事故。（1）事故发生。管廊施工作业点正在进行脚手架坑底施工,一辆装载机正在上部进行现场杂物清理，在清理杂物过程中压塌基坑边缘，导致底部作业的3名工人，被大量土方埋压，生死不明。（2）紧急撤离。现场负责人立即使用手持喇叭进行喊话，要求基坑底部施工人员全部撤离。（3）报告。现场负责人立即向项目部安全总监报

14、告、项目经理报告；项目部安全总监立即向公司安监部报告事故发生情况。项目经理接报后，立即向翠亨新区安委办、翠亨新区公共建设局、火炬开发区公安分局（IlO）报告。同时向火炬医院（120）请求医护救援，向火炬消防救援大队（119）求请求支援。（4）启动项目部预案。项目经理赶往现场，安排人员广播,启动项目部应急救援预案。项目部各救援小组进入应急响应状态。各救援组成员携带救援设备，到事故地点附近集合。（5）项目部现场救援。项目经理到达现场，指挥人工挖掘（由于项目无法判断人员掩埋位置，为防止二次伤害，使用手扒方式），5分钟内，直接扒出2人。项目经理向翠亨新区等相关单位，报告坍塌情况坑底前期救援情况，3人中

15、，2人救出(无生命危险，轻微伤),1人仍然被掩埋。项目经理指挥1台小汽车，运送已经救出的2人送至医院救治。(6)翠亨新区救援机构到达，组成现场指挥部。(7)火炬消防救援大队多功能车、开发区医院救护车及火炬公安分局警车、火炬交警大队警车到达现场。(8)交警进行两端封路，疏导交通工作。(9)派出所警员进行现场疏散、疏导和治安保卫工作。(10)项目部派遣4人，穿安全带、安全绳的措施，进行边坡排险作业，防止二次坍塌。(11)火炬消防救援大队首先使用雷达进行生命方位探测。(12)火炬消防救援大队使用蛇眼探测仪进行生命状态探测。(13)火炬消防救援大队开通生命通道，进行喊话、输送水和牛奶等。(14)项目部紧急调用医用氧气，向洞中输送氧气。(15)现场指挥部制定救援方案。(16)项目部挖掘机进入现场实施挖掘人工、车辆通道。(17)火炬消防救援大队人工挖掘。(18)火炬消防救援大队使用电动、液压钳剪切钢筋。(19)火炬消防救援大队使用双向异动切割机切割铁板开孔。(20)火炬消防救援大队使用多功能救援担架，将人救出。(21)火炬医院立即用黑色毛巾将其眼睛蒙住。(22)用担架将伤员抬至主席台前空地，进行包扎止血。(23)简单包扎后，送上救护车离去。(24)