实施乡村振兴战略重点任务责任分工方案.docx

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1、关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面重点任务责任分工方案为贯彻落实中共XX县委、XX县人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见，现制定如下责任分工方案。一、乡村规划引领行动（总牵头单位：县发改局）（一）编制乡村振兴战略规划。科学编制全县乡村振兴战略规划。（牵头单位：县发改局；责任单位：县委农办、县住建局、县科技工信局、县国土资源局、县环保局、县农业局、县林业局、县水务局、县财政局；2024年进度安排：启动规划编制工作）（二）完善乡镇（街道）规划体系。健全完善镇村规划体系、乡镇（街道）总体规划和详细规划。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县民政局

2、、县国土资源局、乡镇（街道）；2024年进度安排：开始实施）（三）开展乡村振兴战略乡镇规划试点。在XX镇、XX镇开展乡村振兴战略乡镇规划试点。（牵头单位：县委农办；责任单位：县发改局、县农业局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县文广新局、XX镇、XX镇；2024年进度安排：9月底前完成）（四）建立多规合一的规划机制。（牵头单位：县发改局；责任单位：县国土资源局、县住建局、县委农办、县科技工信局、县环保局、县农业局、县林业局；2024年进度安排：初步形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系）（五）强化乡村振兴战略规划执行监管。牵头单位：县发改局；责任单位：县国土资源局、县住建局、县委农办

3、、县委编办、乡镇（街道）；2024年进度安排：开始实施）（六）优化功能分区和经济地理。开展“两区”划定工作，分类推进东南西北四路XXo（牵头单位：县发改局；责任单位:县农业局，南路扶贫攻坚示范区、东路乡村振兴试验区、西路农业供给侧结构性改革综合试点示范区、北路统筹城乡示范区XX领导小组（指挥部）成员单位；2024年进度安排：完成“两区”划定，启动东路乡村振兴试验区、西路农业供给侧结构性改革综合试点示范区XX,继续推进北路统筹城乡示范区、南路扶贫攻坚不范区XX）二、一二三产业融合提升行动（总牵头单位：县委农办）（一）构建现代农业产业体系。大力推进产业基地XX、知名品牌创建和农产品加工。（牵头单位

4、：县委农办、县农业局；责任单位：县发改局、县科技工信局、县财政局、县人社局、县商务局、县统计局、县供销社、县林业局、县食药工质局；2024年进度安排：建成麦冬标准化种植示范基地1万亩、生态保护区6万亩，建成优质大米基地15万亩，新增藤椒7万亩，发展商品蔬菜10万亩，新建、改扩建标准化规模养殖场14个）（二）优化现代农业生产体系。推进农业标准化生产，大力实施“沃野绵州”现代生态循环农业工程，健全农产品质量和食品安全监管体系和农业投入品减量使用制度，改善农业生产设施。（牵头单位：县农业局；责任单位：县林业局、县财政局、县供销社、县食药工质局、县环保局；2024年进度安排：制定出台关于创新体制机制推

5、进农业绿色发展的意见）（三）健全现代农业经营体系。大力培育新型农业经营主体。引导和鼓励农村经纪人、农业技术推广人才、退役军人、高校毕业生、农民工等返乡创新创业。创新“公司+农民合作社+家庭农场（专业大户）”等组织模式。（牵头单位：县委农办；责任单位：县发改局、县科技工信局、县农业局、县林业局、县人社局、县商务局、县食药工质局、县供销社、县人才办；2024年进度安排：新增新型农业经营主体200个以上）（四）提升现代农业服务体系。全面推广土地托管和“2+5+N”农业社会化服务经验，为耕种管、收加销环节提供全程全方位服务。搭建区域性、专业性农业社会化服务平台，提升农业科技创新引领能力，全面实施信息进

6、村入户工程。（牵头单位：县供销社；责任单位：县委农办、县财政局、县科技工信局、县商务局；2024年进度安排：组建麦冬、藤椒、优质大米等产业社会化服务中心）（五）构建农村产业融合发展体系。实施农村新产业新业态培育工程，积极开发农业多种功能，推进农村一二三产业融合发展。引导新型经营主体组建农业产业化联合体，不断创新农业农村融合发展新模式。（牵头单位：县农业局；责任单位：县委农办、县科技工信局、县林业局、县国土资源局、县财政局、县食药工质局、县文广新局、县供销社、县金融办；2024年进度安排：争取农业产业化联合体试点）（六）构建小农户带动体系。建立健全小农户生产社会化服务机制，建立完善小农户与农业经

7、营主体利益深度联结机制，带动小农户发展适度规模生产经营。（牵头单位：县供销社；责任单位：县委农办、县农业局、县财政局、县商务局；2024年进度安排：启动建立机制）三、全域美丽乡村XX行动（总牵头单位：县住建局）（一）扎实开展“四好村”创建。深入开展“四好村”创建活动，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，全域分类推进丘区、坝区幸福美丽新村XXo（牵头单位：县委农办；责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县发改局、县环保局、县交通运输局、县住建局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫计局、县国土资源局、县财政局、县精神文明力、县统计局、县扶贫力、；2024年

8、进度安排：创建“四好村”142个、省级幸福美丽新村100个）（二）深入开展农村土坯房改造整治。坚持“拆保改建”相结合，推进农村住房改造提升。（牵头单位：县土建办；责任单位：县发改局、县住建局、县国土资源局、县财政局、县扶贫办、县委农力、；2024年进度安排：全面完成一户多宅土坯房的拆除，解决23313户住房问题）（三）突出抓好特色村镇XX。积极探索“特色小镇（村落）+农业园区”“特色小镇（村落）+景区”“特色小镇（村落）+产业园”等发展模式，发展生态宜居、文化创意、科技教育、现代农业等新型产业镇，形成充满活力、富有魅力、特色鲜明的小城镇发展新格局。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县委

9、农办、县商务局、县文广新局、县农业局、县林业局、县民政局、县委编办、县财政局、县供销社；2024年进度安排：持续推进）（四）深入开展农村人居环境整治。认真落实农村人居环境整治三年行动方案。（牵头单位：县城管执法局；责任单位:县国土资源局、县环保局、县财政局、县住建局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫计局、县商务局；2024年进度安排：出台XX县农村人居环境整治三年行动方案）（五）实施大规模绿化XX州工程。扎实开展大规模绿化XX州行动，建立健全森林资源监测、利用和保护制度，完善天然林保护和森林资源监管工作机制，积极开展绿化模范县、“百镇千村万户绿化模范”等创建活动。（牵头单位：县林业局；责任单

10、位：县发改局、县水务局、县财政局；2024年进度安排：持续推进）（六）强化农村生态环境系统保护。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定工作。全面落实河长制、湖（库）长制，实施农村生态清洁小流域XX,加强农业面源污染防治。加强农村环境监管能力和灾害监测防御体系XX,落实乡镇农村环境保护主体责任。（牵头单位：县农业局、县林业局、县水务局；责任单位：县环保局、县国土资源局、县公安局；2024年进度安排：持续推进）（七）强化农村生态产品和服务供给。加快发展森林旅游、河湖湿地观光、野生动物人工繁育等产业，积极开发游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。（牵头单位：县农业局、县林业局；责任单位

11、：县水务局、县商务局；2024年进度安排：持续推进）四、乡村文化兴盛行动（总牵头单位：县委宣传部）（一）践行社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，开展群众性精神文明创建活动，大力培育农民正确的价值取向。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县精神文明办、县文广新局、县教体局；2024年进度安排：持续推进）（二）传承发展提升乡村优秀文化。保护和传承优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。（牵头单位：县文广新局；责任单位：县住建局、县财政局、县商务局、县水务局、县农业局、县林业局；2024年进度安排：持续推进）（三）推进乡村公共文化XXo推进基层综合性文

12、化服务中心XX,深入推进文化惠民工程XX,积极开展“全民阅读”、文化科技卫生法律“四下乡”等群众性文化活动。探索推广农民文化理事会机制，大力推动民办文化机构发展。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文广新局、县科技工信局、县卫计局、县财政局、县商务局、县教体局、县司法局、县民政局；2024年进度安排：持续推进）（四）开展文明村镇XX。深入实施文明村镇创建活动，广泛开展“新家园、新生活、新风尚”创建。持续开展文明家庭、五好家庭、星级文明户、好公婆、好媳妇、好邻里评选和“寻找最美家庭”等活动。继续开展城乡共建活动，推动城市现代文明向农村辐射。（牵头单位：县精神文明力、；责任单位：县人社局、县委农办

13、、县民政局、县农业局、县文广新局、县工商联、县妇联；2024年进度安排：持续推进）（五）发展乡村文化产业。深入推进文化与农业、生态、旅游等融合，打造一批集农业文化创意、生态饮食体验、特色食材交易和全域观光旅游为一体的产业综合体。（牵头单位：县文广新局；责任单位：县农业局、县林业局、县商务局；2024年进度安排：持续推进）五、乡村社会善治行动（总牵头单位：县委政法委）（一）夯实基层基础。把政治XX摆在首位，以新时代党的XX总要求为遵循，以提升组织力为重点，深入实施基层党建“3+2”书记项目，重点抓好村党组织带头人队伍XX、党员发展及不合格党员处置、软弱涣散村党组织整顿、微腐败问题治理、贫困村第一

14、书记选派、村集体经济发展等任务，切实提高农村基层党组织规范化XX水平，着力解决农村基层党组织虚化、弱化、边缘化问题，推动农村基层党建全面进步、全面过硬。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县人社局、县纪委监委、县财政局、县农业局、县委农办；2024年进度安排：持续推进）（二）加强村民自治。建立健全农村基层民主制度，切实增强村民自治的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督功能。制定简洁管用的村规民约。探索设立农村“乡贤参事会，广泛开展形式多样的村级协商议事活动。深化“421”工作法，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。（牵头单位：县民政局；责任单位：县委组织部、县农业局、县综治办；2024年进

15、度安排：持续推进）（三）深入依法治村。加强农村普法宣传，开展“法律七进”。进一步加强村（社区）“两委”班子法治宣传教育，大力培养法律明白人。推进法治示范村（社区）创建和平安乡村XX。深入开展农村扫黑除恶专项斗争。加强村级人民调解委员会XX,健全农村公共法治法律服务体系XX。推进“雪亮工程”XX,深化网格化服务管理，整合区域管理。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县公安局、县司法局、县群工局、县农业局；2024年进度安排：持续推进）（四）提升德治水平。深入实施公民道德XX工程，加强农村思想道德教育和文明素质培育，完善道德激励约束机制。推进乡村诚信制度XX。（牵头单位：县精神文明办；责任单位：县委

16、宣传部、县教体局、县文广新局、县民政局、县发改局、县法院、县金融办；2024年进度安排：持续推进）（五）健全治理体系。按照以党组织为核心、多元参与的“一核多元”模式，全面推进非公有制经济和社会组织、农村新型经营主体党的组织覆盖和工作覆盖，大力发展养老助残、教育培训、医疗卫生、文化科技等公益性社会组织，形成基层治理力量整合汇集机制，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，着力构建自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系。（牵头单位：县民政局；责任单位：县委组织部、县委政法委、县发改局；2024年进度安排：持续推进）（六）健全农村集体经济组织制度。探索农村集体所有制经济的有效组织形式、经营方式和发展路径。（牵头单位：县农业局；责任单位：县食药工质局、县财政局、县委农办；2024年进度安排：在20个村开展发展壮大集体经济试点）六、城乡民生保障共享行动（总阜头单位：县民政局）（一）推动农村基础设施提档升级。实施乡村交通攻坚