区住建局2023年法治政府建设工作总结(20240108).docx

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1、区住建局2023年法治政府建设工作总结按照有关工作安排，根据法治政府建设实施纲要(20212025年)贵州省法治政府建设实施方案(20212025年)的工作要求，对照安顺市XX区2023年法治政府建设工作要点工作任务，结合部门实际，现就我局2023年法治政府建设工作情况汇报如下：一、优化机构职能，充分发挥政府作业1.权责清单动态调整。在上级有关部门指导下，结合部门职能职责，每年对权责清单进行动态调整，并在政务服务网逐一事项配置完善信息要素，确保事项信息、办事指南精准，按要求在门户网站将部门权责清单进行公示。2 .深化放管服、推进行政审批制度改革。结合我局职能职责，按照省、市推进“工程建设项目审

2、批制度改革”相关文件精神内容，审批服务便民化，梳理办理事项清单及编制流程图，由最初审批事项77项压缩至41项，目前，政府投资项目从原来的80个工作日压缩至69个工作日；一般社会投资项目从原来的75个工作日压缩至40个工作日；小型社会投资项目从原来的57个工作日控制在36个工作日内；带方案出让土地的项目从原来的43个工作日压缩至31个工作日内。较大程度缩减工程建设项目审批时限，减少办事企业的等待时间。3 .推进行政审批减环节、减窗口、减时限、降成本。近几年，我局作为工程建设项目审批制度改革的牵头部门，陆续编制印发了“XX区工程建设项目审批事项清单目录及审批流程图2.0、3.0、4.0版本”，进一

3、步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高建设项目审批效率和便利化程度，促进建设项目及时投入使用并发挥效益，我区制定印发了“XX区工程建设项目立项用地许可阶段并联审批工作实施方案（试行）和XX区工程建设项目工程建设许可阶段审批管理实施细则（试行）的通知、XX区工程建设项目竣工验收阶段联合验收实施细则（试行）和关于成立工程建设项目竣工验收阶段联合验收工作专班的通知”，对提出并联办理、申请验收的工程项目，运用“并联审批”把立项用地、建设工程许可、施工许可、竣工验收四个阶段中的关联事项，按照“一家牵头、一窗受理、并联审批、限时办结”的机制抓落实，采取集中组织、多家参与、统一时间、一次验收的方式进行联合

4、验收，有效压缩全流程审批时限、精简全流程申请材料。4 .进一步健全公平竞争制度、加强法制化营商环境建设。配合区政府及牵头单位做好相关制度的制定，结合部门工作实际，加强招投标有关工作的管理，开展送法进企业活动，提升企业合法竞争意识，加强法制化营商环境建设，营造风清气正的营商环境。5 .强化“贵人服务”XX品牌建设。我局作为建筑行业行政主管部门，又是工程审批制度改革牵头单位，认真学习、落实贵州省优化营商环境条例，我局包保建筑行业企业811家，实行网格化包保责任制，以“民法典宣传月”“宪法宣传周”为契机，通过走访企业、召开工地例会、组建微信群、发放宣传册、组织企业一起观看法治宣传视频等形式,大力宣传

5、建筑行业法律法规、惠企政策及贵州省营商环境条例，配合区投促局共同完成贵人服务相关工作。二、健全依法行政制度，提升政府治理效能按照省市一体化建设要求，在区牵头部门的指导下，关联领取部门办理事项，配置完善办事指南，用好政务服务系统。我局职能职责主要涉及建筑工程领域事项审批，企业申报办理手续可以通过政务服务网建筑工程领域端口进入申报，如建筑工程施工许可证属于电子证照，省住建厅工改系统已经与省政务服务网融通，工改系统办结事项生成的电子证照自动共享到省政务服务网，可通过共享查询。作为区级部门，积极配合，在牵头部门的指导下推动共建共用和一体化服务，提高贵州省数据共享交换平台使用率，推动数据供需精准对接。三

6、、落实决策程序制度1 .坚持科学民主依法决策、提升行政决策质量。严格遵守“三重一大”制度，切实履行第一责任人责任，重大问题亲自过问、重大行政决策召开党组会研究，通过集体讨论、决策的形式落实相关工作，让各项重大工作在民主依法决策下得以落实。2 .推行行政规范性文件“双筛查双审核机制。严格贯彻落实贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定安顺市人民政府办公室关于推行行政规范性文件“双筛查双审核机制”的通知文件精神，我局草拟需政府办拟印发的文件,按照要求由政策法规股先进行筛查并出具审查意见是否属于行政规范文件，今年我局筛查是否规范性文件6件，其中1件属于行政规范性文件，已按程序进行公示并上报上一级审核；

7、落实行政规范文件实行前置审查和最终文本审查两次审核机制，切实做到行政规范性文件合法性审核全覆盖。3 .加大公众参与力度、为群众谋幸福。我局实施的老旧小区及背街小巷改造建设等重大项目，均是公众参与的方式听取相关利益群众的意见建议，今年来，我局实施的老旧小区改造及背街小巷建设项目共计10个，涉及3020户住户，实际入驻100O余户，发出征求意见100O余份，收回意见建议600余份，均为赞同项目实施，改造老旧小区居住环境,优化背街小巷排水问题、交通出行，切实为群众办实事，增强人民群众满意度和获得感。4,认真落实决策风险评估制度。严格按照重大行政决策风险评估制度，起草重大行政决策草案，履行公众参与、专

8、家论证、风险评估、公平竞争审查等程序做好相关工作，今年来我局实施项目落实决策风险评估报告3份。5 .严格落实重大行政决策责任追究制度。按照上级有关工作要求，组织全体干部职工学习了安顺市行政执法过错责任追究办法（试行），并认真贯彻。结合我局行政诉讼案件情况，以案释法的方式讲解行政执法应当注意的重点，以及出现行政执法过错将如何追究责任的情况，以此加强执法人员的依法行政意识，从而提升依法行政能力。今年来，我局行政诉讼案件13件，未出现败诉情况发生。6 .充分发挥法律顾问作用。今年以来，我单位收到政府信息公开申请8件，涉及信息85条；行政诉讼案件13件、民事诉讼2件；行政复议5件。以上案件的研判及回复

9、均在区人民政府统一聘请法律顾问（贵正律师事务所）指导下进行，今年我单位咨询法律顾问30余次，申诉率100%。四、加强制约监督，促进行政权力规范透明运行1.发挥司法监督作用，在立案前，上级部门为切实推进行政争议得到实质性化解，先向我局推送行政诉讼案涉行政行为自查提示工作单，责成对案涉行政行为进行自查自纠，确保持续推进降低行政机关行政诉讼败诉率、提升行政机关负责人出庭应诉率。今年来，我局涉及行政诉讼案件13件，胜诉率100%、行政机关负责人出庭应诉率100%;收到司法建议书、检察建议书0件。7 .认真贯彻落实政府信息公开条例，组织干部职工学习条例内容，分类理解政府信息公开包括主动公开和依申请公开，

10、属于主动公开的政府信息在门户网站、双随机一公开平台、双公示系统及时进行公开；对群众申请政府信息公开案件按照政府信息公开条例答复时限给予答复，结合申请内容属于部门参与制作、收集、保存的信息应给予公开，对不属于本部门公开的范围在答复期内给予说明。今年以来,我单位收到政府信息公开申请8件，涉及信息85条，均已按时给予答复，未出现超期答复现象发生。五、加强科技保障，推进数字法治政府建设1.推进信用体系建设，市工改办就建筑行业工程建设领域制定印发了安顺市工程建设领域守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案（试行），关于全市行政区域内涉及工程建设领域建设单位勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、测绘单位等

11、各方责任主体和企业法人，在守信联合激励和失信联合惩戒机制范围，形成部门联动的监管格局，基本实现信用中国（贵州）系统和安顺市工程建设项目审批系统互联互通，信用信息归集共享，在安顺市工程建设审批系统可以查看企业守信信息，今年，我局向上级成功申报1家守信红榜企业。推进全市完成工程建设项目审批管理系统企业信用库建设工作。六、加强组织领导，推动任务落实1 .深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、习近平法治思想学习纲要、二十大精神、宪法、民法典等纳入中心组重要学习计划，党组带头，定期、不定期组织全体干部职工学习，结合本部门工作实际持续推动贯彻落实习近平法治思想。今年来，组织法治学习15余次，参加区

12、政府组织的法治专题讲座2次。通过学习，加强干部职工遵法、守法、用法意识，提升干部依法执政、依法行政、依法治理能力。2 .为更好的指导业务开展法制化、我局聘请了一家律所为我局提供法律咨询服务、并聘请公职律师一名，重大事项认真听取法律顾问和公职律师的法律意见。鼓励干部职工积极学习法律相关知识，大力支持年轻干部参加法考，充实法治工作人员结构，注入新鲜血液。3 .按照安顺市“八五”普法规划中期评估工作方案，对标对表逐条梳理，并根据牵头部门的指导意见，已将我局“八五”普法中期完成资料上传“法宣云”和上报至区法制办。4 .按照有关工作安排，对照中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈问题，对存在问题举一反三

13、并完成整改。七、下步工作打算1.推动法治机关建设制度化。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、习近平法治思想学习纲要、宪法、民法典等纳入中心组重要学习计划，党组带头，定期、不定期组织全体干部职工学习，结合本部门工作实际持续推动贯彻落实习近平法治思想。5 .抓住“关键少数”履职清单化落实。在区委统一领导下，认真对照“安顺市XX区贯彻落实贵州省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单责任分解清单”，制定区住建局主要领导法治工作责任清单和区建设局普法责任清单，主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真落实法治政府建设各项工作。6 .促进干部职工法治素养培育常态化。制定领导班子定期学法计划和全局干部职工学法清单，全面加强依法行政意识和执法能力建设，增强干部职工遵法、守法、学法、用法意识，从而提升行政执法能力，推进依法治理现代化建设。4、增强化解矛盾纠纷能力。加强法律法规的学习，推进法治化建设，提升行政争议诉前化解能力，争取将矛盾化解在庭前。