2021年龙口市营商环境任务分工表.docx

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1、2021年龙口市营商环境任务分工表序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限1开办企业领域，市行政审批服务局负责电子证照全面应用。配合、省烟台市工作部署，营业执照办理、印章刻制、涉税办理等开办企业涉及的各事项，全面应用“电子两证”（居民身份证电子信息、电子营业执照）。8月底前，申请人扫描证件二维码或录入代码信息，即可通过全省电子证照库调取相关信息，无需人工核验，取代纸质证照证明材料。市大数据服务中心市市场监管局市公安局市行政审批服务局市人力资源社会保障局烟台公积金中心龙口分中心市医保局市税务局8月底2电子印章与电子营业执照全面同步发放。12月底前，根据省、烟台市统一安排部署实现电子印章系统与

2、电子营业执照系统对接，对所有市场主体的设立登记和名称变更，逐步实现电子印章与电子营业执照全面同步发放。市公安局市行政审批服务局市大数据服务中心市市场监管局12月底3实现分时分次办理。根据省、烟台市统一安排部署，优化企业开办“一窗通”系统，6月底前，实现办理时间和进度可视可查，增加事项单独办理功能，可选择同步或单独办理。8月底前，实现新开办企业涉税办理、预约银行开户、职工就业登记等业务“一网通办”、随时可办。市行政审批服务局市市场监管局市大数据服务中心市公安局市医保局市税务局烟台公积金中心龙口分中心市人力资源社会保障局人民银行龙口支行8月底4提升企业登记智能化办理水平。根据省、烟台市统一安排部署

3、将企业开办“一窗通”系统与电子地图系统对接，市场主体住所区位点选、门牌号码与房屋信息录入相结合,提高住所信息的录入效率和真实性。7月底前，对符合条件的市场主体设立登记，提高信息自动识别和智能筛查精准度，减少人工干预，实现“即报即得”。市行政审批服务局市市场监管局市自然资源和规划局7月底5拓展“一窗通”功能范围。配合省级和烟台市，将企业开办“窗通”系统由单纯的开办业务，向变更、备案、注销等“全链条”业务拓展。7月底前，涉企登记事项实现“全链办”，相关信息及时共享应用。市行政审批服务局市市场监管局市大数据服务中心市公安局市医保局市税务局烟台公积金中心龙口分中心市人力资源社会保障局人民银行龙口支行7

4、月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限6企业开办掌上可办。优化“爱山东”移动政务服务平台企业开办“一窗通”模块，完善功能，7月底前，实现企业开办掌上办。市行政审批服务局市市场监管局市公安局市人力资源社会保障局烟台公积金中心龙口分中心市医保局市大数据服务中心人民银行龙口支行市税务局7月底7提升企业注销便利度。深化企业简易注销改革，优化企业开办“窗通”系统企业注销模块信息共享和业务协同，探索建立营业执照与许可证同步注销机制。7月底前，实现涉企注销业务办理进度和结果实时共享，提高企业注销便利化水平。市行政审批服务局市市场监管局市人力资源社会保障局市医保局市大数据服务中心人民银行龙口支行市税

5、务局龙口海关7月底8开办企业领域，市行政审批服务局负责实现“一业一证”改革全行业覆盖。6月底前，将“一业一证”由20个行业扩展到50个行业，推出30个新增行业工作规范，开发线上办理系统，全面实现涉及2个以上行业许可的发放1张综合许可证，解决“准入不准营”矛盾。市行政审批服务局各有关部门、单位6月底9推进“政银合作”模式。通过签署合作协议、设置企业登记注册代办点等形式，搭建“一站式”免费帮办代办平台，提升企业登记注册便利化。市市场监管局市行政审批服务局各有关部门、单位10月底10实施“证照分离”改革全覆盖。按照上级的统一部署，开展证照分离全覆盖改革。所有涉企经营许可事项实行清单管理全域覆盖，通过

6、直接取消、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类推进。市市场监管局市行政审批服务局市司法局各有关部门、单位12月底11构建外商投资“一站式”服务体系。积极配合上级做好相关部门信息系统联通工作，实现外资企业一次登录、一次认证、一次提交材料，即可办理企业注册、预约开户等高频事项。市市场监管局各有关部门、单位12月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限12获得电力领域，市发展和改革局、龙口市供电公司负责简化低压工程行政审批。6月底前，报装容量不大于160千瓦、管线长度不大于500米、实行“三零”服务的企业低压电力接入工程（无相关利害关系人），无需办理任何行政审批手续。涉及城市道路

7、挖掘（快速路、主干道按原程序审批）、树木砍伐的，实行告知承诺制办理或提前3天向道路、绿化等管理部门备案。供电企业须在工程竣工后3个月内将相关施工信息和资料推送至相关行政审批部门。市发展和改革局龙口市供电公司市公安局市自然资源和规划局市住房和城乡建设管理局市交通运输局6月底13优化告知承诺备案方式。6月底前，符合采用承诺备案制的短距离高压电力接入工程,施工企业或供电企业提交施工方案交通疏解方案等材料后，通过政务服务网站填写告知承诺相关信息并在线获取备案证明，在施工地点张贴后即可开工。接入完成后，建设单位将相关信息和竣工测量成果推送行政审批部门，按标准恢复道路和绿化。市发展和改革局龙口市供电公司市

8、公安局市自然资源和规划局市住房和城乡建设管理局市交通运输局6月底14降低企业接电成本。支持供电企业推行供电设施租赁模式，4月底前，开展受电工程“预装式”租赁业务，向用户提供电力设施租赁服务，降低办电一次性投资，减轻企业资金周转压力。逐步提高低压接入容量上限标准，6月底前，对全市范围160千瓦及以下小微企业用电报装，采取低压方式接入电网，供电企业投资至电能表（小微企业应同时具备以下条件:拥有营业执照，且注册地址与用电地址一致的新装用户，不含集团用户；执行一般工商业电价；供电企业直供；同一用电地址累计接入容量160千瓦及以下）。鼓励对市区1250千伏安及以下的高压用户，出台投资建设到用户红线的财政

9、补贴政策。市发展和改革局龙口市供电公司6月底15推行园区快捷接电模式。6月底前，在省级及以上园区推行电力设施与园区建设同步规划，园区提供基础通道（管廊、管沟），供电企业超前开展电力配套设施建设，在重点园区推广企业“入驻即送电”电力接入服务。市发展和改革局龙口市供电公司市住房和城乡建设管理局6月底16融合线上办电渠道。推动供电企业“网上国网”APP相关用电业务和“烟台一手通”APP移动政务服务平台功能时接，6月底前，实现通过“烟台一手通APP可直接办理相关用电业务，实现用电业务“掌上办”。龙口市供电公司市大数据服务中心6月底17提升办电便利透明度。依托供电企业线上渠道，搭建办电互动平台，实现用电

10、报装全流程在线服务。4月底前，供用电双方利用电子签章实现供用电合同线上签约。6月底前，通过平台免费向用户提供受电工程典型设计、造价查询服务，帮助用户更加直观、方便选择电力设计、施工和设备单位，实现供应商在线比价、服务质量线上评价等“大众点评”式服务。龙口市供电公司6月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限18获得电力领域，市发展和改革局、龙口市供电公司负责建设“预安排零停电”示范区。在龙口市城区选择网架好、装备优的示范区先行先试,试行取消影响用户的IOkV计划停电。龙口市供电公司7月底19提升不停电作业能力。试点推广声波成像检测、特高频局放检测、配网不停电作业机器人等新技术应用，7月底

11、前，各区、市配网不停电作业化率达到92%、86%,用户年均停电时间压减至3个小时以内。龙口市供电公司7月底20登记财产领域，市自然资源和规划局负扩展不动产登记网上业务类型。配合省自然资源厅，做好省不动产登记“一网通办”平台分期新增农房、林权、海域类相关转移登记、抵押登记等不动产登记网上业务类型工作，方便群众办事。6月底前，新增农房登记、新建商品房转移及预抵押转现房抵押登记等5类上线业务类型；10月底前，增加其他上线类型。市自然资源和规划局10月底21提升不动产登记的便利化水平。推广不动产登记业务向公证窗口延伸，群众及企业在办理因不动产继承、遗贿、委托等需办理公证事项时，可以同步申请不动产登记。

12、推广“开发企业+不动产登记”，群众可直接在房地产开发企业提交申请材料，办理商品房转移登记、预告登记等业务。深化“互联网+不动产抵押登记”，让企业和群众在银行等金融机构办理抵押贷款的同时，并办理抵押权登记、注销登记业务。市自然资源和规划局司法局市住房和城乡建设局12月底22推进不动产登记信息及地籍图查询。省不动产登记“一网通办”平台向权利人提供不动产登记信息查询证明加盖电子印章服务，为权利人和相关部门应用提供便利。8月底前，实现不动产登记信息公开查询服务，社会公众通过不动产坐落位置、权属证书号、不动产单元号任一检索方式，自主查询不动产自然状况和限制信息，满足企业和群众在交易、继承、诉讼、赠与、租

13、赁、抵押不动产活动中的应用。11月底前，提供地籍图查询服务，方便群众浏览相关宗地、自然幢等信息。市自然资源和规划局H月底23完善司法处置不动产登记流程。相关机构向不动产登记机构发出以物抵债不动产登记协助执行法律文书，需同时向税务机关提供不动产处分的相关信息。税务机关应依法征收受让方办理本次不动产登记应缴纳的税款（契税、印花税）。受让方缴纳税款后，不动产登记机构予以办理不动产登记。市自然资源和规划局市税务局市法院12月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限24优化非住房计税价格评估方式提升缴税效率。5月底前，将非住房批量评估纳入存量房交易计税价格评估认定范围，推行企业间非住房交易税款智能

14、审核。9月底前，根据不同的房屋类型、不同地段进行分级分类，对交易活跃地区的商铺、写字楼等商业、办公用房，推进批量评估。11月底前，对于工业、仓储用房，推进基于共享自然资源部门基准地价、标定地价信息的批量评估，实现非住房交易计税价格批量评估与个案评估相结合，提高企业间不动产登记缴税效率。市税务局市自然资源和规划局H月底25实现不动产转移登记与水电气热过户网上协同办理。配合省级完成不动产登记平台与省一体化平台、我市相关业务平台等网办系统对接工作。5月底前实现与用电协同办理，9月底前实现与水气热过户网上协同办理。市自然资源和规划局市住房利城乡建设管理局市大数据服务中心龙口市供电公司9月底26登记财产

15、领域，市自然资源和规划局负推进“跨省通办”“全省通办”。配合省级建立全省统一的活体识别、电子签名等认证技术，提供给部门和公众使用，支撑网上身份验证和真实意思表达、在线签署、部门共享信息确认、网上承诺等事项。6月底前制定工作方案，逐步实现网上业务“跨省通办”“全程网办”。探索在不动产登记大厅设立“异地代收代办”专窗，通过网上办理和异地代收代办相结合的方式，实现部分登记业务“全省通办”O市自然资源和规划局市大数据服务中心6月底27建立不动产登记和地籍测绘投诉机制。9月底前，建立健全不动产登记和地籍测绘投诉机制，畅通群众对登记服务质量不高、工作流程不规范以及不动产登记结果、地籍图、测绘结果存在错误不予更正等问题的反映渠道，妥善处理并及时向投诉人反馈办理结果。市自然资源和规划局9月底28推广不动产登记错误赔偿机制。建立不动产登记错误赔偿和追偿机制。9月底前，市财政支持不动产登记机构建立责任保险制度，保护权利人依法得到赔偿，提升登记公信力，降低不动产登记工作