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1、内宜高速与省道S206及S305连接线公路改建工程(一期路面改造)管理办法自贡市交通投资开发公司二O一五年九月内宜高速与省道S206及S305连接线公路改建工程(一期路面改造)部门职责一、职能管理机构设置市交通运输局市质监站王贡路改建工程项目办市交通投资开发公司工程部监理部综合部财务部二、工程建设项目办公室职责(一)严格执行国家、省、市有关工程建设管理的法律法规和方针政策,遵循公路工程基本建设程序,依法依合同进行工程建设管理工作,保质、保量、按期完成本工程项目。(二)对本工程项目的工程质量、工程进度、工程费用、合同管理、交工验收等进行全方位、全过程的管理。(三)依据有关公路工程建设的法律、法规
2、、规章、技术标准、规范和合同文件,组织进行设计、施工招投标等工作。(四)建立健全政府监督、法人管理、社会监理、企业自检四组质量保证体系,建立健全管理制度,落实质量岗位责任制。(五)在工程项目建设过程中,不断推行新技术、新工艺、新设备、新方法、新材料,加快工程进度,降低工程成本,提高工程质量。(六)实行工程质量终身责任制,与施工单位签订施工质量终身责任书。加强质量管理,杜绝重大(特)大质量事故出现。(七)认真学习、宣传交通部关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见文件,并与施工单位签订廉政建设合同,经常开展廉政教育、设立廉政警示牌、举报电话,加强透明度,认真查处违法违纪行为。(八)加强与当
3、地政府协调联系,努力创造良好施工环境,确保工程施工顺利进行。(九)深入工地,了解施工情况,及时准确搞好宣传报道,以“提高工程进度,确保施工质量”为目标,努力提高管理水平。(十)加强会议学习,听取施工单位、监理汇报,提出意见,解决问题,商讨措施,对下阶段工作做好安排布署。(十一)加强档案管理,按中华人民共和国档案法中的有关规定建立健全工程项目档案。收集整理施工各环节的文件资料,并分门别类及时归档。三、工程部职责(一)认真贯彻执行本工程施工技术规范,严格按照设计文件、技术规范和施工合同对整个工程进行技术质量管理。(二)认真检查落实施工单位、监理部门的质量保证体系,检查开工前的准备工作,督促其工地试
4、验室的建立;督促试验检测设备的安装和试验人员到位。(三)搞好全路段工程的技术质量指导工作,严格工序控制,严把工程质量关,对违规操作的工序及时纠正。(四)负责施工中的技术质量巡查工作,加强对重点部位、关键工序、主要材料的控制;参与重大工程质量事故的勘查,审定处理方案,并参与指导质量事故的处理工作。(五)随时掌握工程进度,按时填报工程质量进度报表,按月上报各种报表,当好领导参谋。(六)认真审核中间支付报表和决算表,认真审批工程变更项目,加强对财务工作的管理。随时检查了解工程进度计划和资金计划运用情况,严格遵守财经纪律,搞好工程成本核算。(七)加强施工安全管理,负责全线安全工作的领导。督促施工单位在
5、施工路段设置醒目的警示牌和文明施工宣传牌,有专人维护施工现场交通秩序,保证施工期间道路畅通。(八)监督、检查施工单位、内业资料是否齐全;检查施工单位的试验、检测数据是否真实可靠;检查各种资料收集整理、归档是否符合要求。(九)收集资料,分类归档,协助管理,搞好交工验收,整理竣工资料。(十)承办领导交办的其它工作。四、综合部职责(一)贯彻执行上级有关公路方面的路线、方针、政策和国家法律、法规,并在实际工作中组织实施。(二)负责工作计划的安排和年度、季度、月度等各阶段性的工作总结,包括工程的基本情况、工程进度、工程质量、工程费用、合同管理、成绩和差距、需要解决的问题等。(三)起草综合性公文,负责发文
6、的审核登记,编号、打印发送;负责收文登记、传阅、承办督办;负责工程资料档案的收集及整理。(四)组织召集项目部会议以及有关综合性会议,记录整理会议纪要,督办会议决定的有关事项。(五)加强宣传工作,对各级领导来工地检查、指导工作、各级政府对工程的大力支持要予以及时报道。(六)负责内部和外来人员的接待及食堂安排;搞好内部行政管理、安全保卫、清洁卫生等项工作,提供后勤保障。(七)负责工程项目部车辆的管理和调度,督促司机勤检查、勤保养,确保行车万无一失。(八)负责项目部办公用品的购置、登记、造册及发放工作,协调项目部行政工作。(九)承办领导交办的其它任务。五、监理部职责(一)贯彻执行上级有关公路方面的路
7、线、方针、政策和国家法律、法规,并在实际工作中组织实施。(二)对所有施工环节进行有效控制,行使公路工程施工监理规范规定的相关工作,对项目质量、安全、进度、投资、环保等方面全方位全过程进行监督与管理。(三)参加设计图纸的审查交底和图纸会审;审查施工方案,召集有关专业人员审查质量事故处理方案,参加试车及交工验收。(四)每天填写和检查监理工作日志,对进度、质量及投资做到事前控制,并提出控制的意见,由总监理工程师最终审定。(五)草签罚款通知单和停工令等,并由总监理工程师批准。(六)审查承包单位上报的当月完成的实物工程量,控制工程付款,掌握各子项工程的概预算情况。(七)参加工程例会,控制工程形象进度,当
8、工程进度拖期时及时分析原因,提出相应措施,向承包单位提出监理意见。(八)组织监理人员对所监理的工程进行质量控制。检查承包单位动态资质,监控进场材料,实行各工序的旁站监理,隐蔽签证,抽查实物工程量,核验质量等级等。发现工程质量问题,及时签发质量问题通知书,并检查落实整改情况。(九)协调各单位之间的关系,公正地解决相互之间的纠纷等问题。(十)建立工程台帐,记载各种实物量和建安工作量以及逐月完成的实物工作量和建安工作量。(十一)每月向办公室上报工程当月的劳动力、施工机械投入情况和监理月报。(十二)按规定做好监理资料的管理和归档工作。六、财务部职责(一)项目资金管理,严格执行请、拨款制度,实行项目资金
9、专款专用,专户管理,专帐核算制度。(二)建立项目资金管理领导责任制和会计核算制,并自觉接上级主管部门的监督检查,强化项目资金的管理和监督。对擅自变更项目预算、截留、挪用和坐支项目资金的,按规定严肃查处。(三)定期不定期地开展项目资金专项检查,全程跟踪检查项目资金的拨付、使用情况,对发现的资金管理方面的重大问题及时上报。(四)项目办参与项目工程资金阶段审查和年终审查,对项目资金拨付、使用情况定期进行审核,全程进行监督,保证资金正常运行。(五)每年年初和每季度初,由项目办分别填制项目请款书和季度项目分月用款计划表、季度项目申请书,逐级上报分管领导、局长签字,申请年度和季度项目资金。(六)工程付款方
10、式及比例:即在承包人签订了合同协议书、人员及主要机具设备进场且监理部签发开工令后业主支付10%进度款;施工期间按当月计量工程款的80%支付工程进度款;项目交工验收合格,完成结算及交工资料后累计支付至结算总额的85%;政府审计工作完成后的1月内累计支付至审计确定金额的95%;质保金比例5%,待工程质保期满后的1个月内无息退还。(七)每期工程计量的支付必须按以下程序:施工方一监理部一工程办现场代表一工程办主任一业主负责人一交通局总工一交通局分管领导。以上负责人员签字或盖章后方可在工程项目财务部支付计量款。内宜高速与省道S206及S305连接线公路改建工程(一期路面改造)质量管理实施办法第一章总则第
11、一条:为加强内宜高速与省道S206及S305连接线公路改建工程(一期路面改造)质量管理,强化全员质量意识,使工程的质量管理制度化、规范化、程序化,确保工程总体项目工程质量等级达到优良,根据公路工程质量管理条例的要求制定本办法。第二条:内宜高速与省道S206及S305连接线公路改建工程(一期路面改造)驻地建设办公室(以下简称工程办)、承包人、监理人员,要牢固树立“百年大计,质量第一”的方针,强化优良工程意识,建立健全各级质量管理机构,配备足够的质量检测设备和质量管理人员,制定严格的质量管理措施,落实质量责任制,对施工过程进行有效控制和管理,不断提高工程管理水平,使工程质量不断提高。第三条:严格执
12、行工序质量检验认可制度,上道工序未经检验合格不得进行下道工序施工,质量检验不合格和资料不齐全不予签证。监理工程师对施工全过程进行全面检查、监控和管理,严格执行监理程序,对每一道工序的质量具有否决权。第四条:严格按照国家、交通部颁发的有关施工技术规范和设计进行施工,严格控制工程材料的质量,严格控制每一道工序的工程质量,以工序质量保证分项工程的质量,以分项工程的质量保证分部工程、单位工程和整体建设项目的工程质量优良。第五条:严格按照公路工程质量检验评定标准的各项规定对分项工程进行工程质量检测评定,分项工程质量的基本要求必须符合标准规定,各项外观达到“平、直、顺、美”的要求,实测项目评分和质量等级必
13、须达到优良。实行首建工程认可制度,及新建分项工程应做实验段,各项指标经检测符合要求后再全面展开施工。第六条:承包人在控制好工程质量的同时,必须做好各项质量保证资料,包括原材料、半成品、成品材料的检测试验结果,材料配合比、拌和加工控制检验和试验数据,地基处理和隐蔽工程施工记录,各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表,施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响的分析,对质量事故的处理情况等方面的材料。做到工程质量优良,质量保证资料完整齐全,真实可靠。第七条:承包人接到工程办正式提交的施工图设计后,根据监理工程师的安排组织进行施工复测,对设计基准点、基准线、水准点、中桩地面线、横断面高程
14、等项目进行全面测量闭合,向监理工程师提交施工复测报告。监理工程师对承包人提交的施工复测报告要进行认真分析、研究、复核,提出审查意见报送业主。施工复测必须在驻地监理、工程办现场代表、设计代表的参与下进行。施工复测报告未经工程办批准,不得开工。第八条:工程办批准施工测量报告后,监理工程师必须根据批准的控制点及控制参数,设置监理专用检测控制点。监理工程师在施工监理过程中,对承包人的任何一项工程进行检测控制,必须使用自设的控制点。第二章质量管理体系第九条:工程办建立主任领导下的项目现场代表、现场管理人员。实行业主指派的总监理工程师工程质量负责制,下设中心试验室、驻地监理工程师办公室。总监理工程师、专业
15、监理工程师,从上到下直线管理。承包方实行项目经理负责制,总工程师、工程技术质量处(科)进行全面质量管理。形成项目办、承包人、监理工程师齐抓共管工程质量的质量管理体系。第十条:承包方建立项目经理领导下的总工程师工程质量负责制,配备质检工程师、试验员、质检员、现场质量管理员,负责本合同段的工程质量管理和试验检测工作。承包方要加强现场管理环节,配备工作责任心强、业务水平较高的现场质量管理员,建立现场管理员工作制度和奖惩制度,确保现场质量管理工作与施工同步,消灭质量管理上的空白。第十一条:工程办、承包人的试验室设备、仪器数量和性能必须满足工程检测项目的要求,未经计量部门检测标定合格不准使用。第十二条:工程办的管理人员、监理人员、承包人的各级管理人员,挂牌上岗,标明单位、姓名、岗位职务,以便工程质量检查时进行核对。第三章工程质量管理程序第十三条:通过对分项工程开工审批、工序质量检查认可、施工过程检查控制、现场工程质量检查、中间交工证书签认、中间计量表签认,六道主要程序的严格把关,有效进行工程质量控制,实现工程质量优良的目标。第十四条:承包人在分项工程开工之前,向监理工程师填报分项工程开工申请批复单,同时向监理工程师提供放样测量、标准试验、施工设计图等基础资料,以及施工方案、施工计划、技术质量控制指标及其控制措施,材料、设备、劳力及现场质量管理人员的安排情况。监理工程师进行现场复测核