段红线管理办法〔2016〕47号）.docx

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1、钦工安（2016）47号钦州工务段关于重新印发钦州工务段安全，红线“管理办法的通知各科室、车间、分公司：为进一步强化我段安全生产管理，根据南宁铁路局安全“红线”管理办法（宁铁安（2016）30号）的规定，现将修订后的钦州工务段安全“红线”管理办法印发给你们，请遵照执行。前发钦州工务段安全风险点“红线”管理办法（钦工安（2013）140号）同时废止。钦州工务段2016年4月49日钦州工务段安全“红线”管理办法第一章总则第一条为深化安全风险管理，进一步推进工务安全管理规范化，严格作业标准，加强严重违章违纪行为的“红线”管控，确保铁路行车安全和从业人员劳动人身安全，结合实际，制定本办法。第二条本办法

2、所列的安全生产“红线”（以下简称“红线”）系铁路工务从业人员在运输生产过程中，必须落实和坚守的基本规章制度“底线”，一旦突破将可能导致事故发生的违章违纪行为。第三条本办法适用于全段从业人员的“红线”管理。第二章安全“红线”管理内容第一节生产管理通用条款第四条不执行“运输调度集中统一指挥、行车单一指挥二卡控措施：严格落实技规、行规及行细中关于行车组织的相关规定。第五条制定违背行车基本规章的“土规定二卡控措施：各科室拟发布的行政文件，必须按规定流程组织相关部门负责人会签后由段长签发。第二节生产纪律通用条款第六条酒后上岗、班中饮酒。卡控措施：落实班前、接班时的检查确认互控措施，加强日常监督检查。第七

3、条无证驾驶（操纵）机车、机动车辆。卡控措施：1 .自轮运转设备司机及汽车司机上岗前，须严格进行岗位安全知识培训，合理安排作业人员的上岗资格培训工作。2 .定期进行资格认证检查，加强日常监督。第八条擅自关闭、人为破坏行车安全装备，违章解锁监控装置，解除安全装备监控、保护功能以及擅自隔离列控车载设备。卡控措施：1 .司乘人员在运行中严禁无故或变相关闭“三项”安全设备。2 .每天加强对轨道车运行监控数据检索进行分析，发现违章及时考核。第九条在动车组、货场、仓库或燃气、燃油储存等禁止烟火场所吸烟、使用明火。卡控措施：1.检查职工驻地、招待所、食堂、办公场所、计算机房、空调房、修配车间、料库、油库、仓库

4、、道口房、看守棚、工地料棚、看守点等场所，发现消防器材缺失、无效的要立即补齐、更换。3 .加强全员消防安全教育和消防应急知识培训、演练，提高应急处置能力。4 .严禁在宿舍、办公室、轨道车、大机、探伤车等存放易燃易爆危险物品。禁止卧床吸烟、乱丢烟头。5 .存放易燃易爆危险物品的场所必须按规定设置“严禁烟火”的标志。严禁在大型养路机械、料库、油库内及检修内燃设备时吸烟。6 .清理木枕及工棚周边2m范围内杂草。7 .教育职工严格遵守乘坐动车组严禁吸烟的规定。第三节行车安全通用条款第十条高铁发生列车占用丢失、线路设备故障、接触网倒杆塌网、异物侵限报警等问题，未按规定处理放行动车组列车。卡控措施：严格按

5、相关应急预案流程进行处置，放行动车组必须报主管副段长及以上领导同意。第十一条未确认信号，盲目动车。卡控措施：1 .司乘人员班前充分休息，班前、班中严禁饮酒。2 .多机重联时实行“双确认”制度。3 .在显示停车信号的信号机前，必须施行有效制动，等待信号变更。站停列车应制动保压停车，在未得到车站值班员的通知时不得缓解列车制动和擅自动车。4 .非正常行车时的书面行车凭证、调度命令、引导手信号、通过手信号等须二人共同确认并呼唤。5 .始发或中间站重新设定、侧线开车的列车，学习（副）司机移位至司机侧，提示监督司机按该站最低道岔限速值控制好列车速度。第十二条未确认开通条件盲目开通线路或放行列车。卡控措施：

6、1.加强施工计划的审核，根据施工等级，确认施工负责人资质，落实干部跟班制度，跟班干部必须负责放行列车等安全关键环节的盯控。6 .各项施工作业放行列车条件，必须严格执行高（普）速铁路工务安全规则相关规定。第十三条未按规定对机车、自轮运转特种设备、车辆采取防溜措施，危及客车安全。卡控措施：1 .两端司机室操纵台设置防溜提示板。安设、撤除防溜措施执行“1+1”确认制度，由副司机安设或撤除，司机确认，在轨道车工作日志上做好安设、撤除人员和时间记录。安设铁鞋（止轮器）时，鞋尖（止轮器）应紧贴车轮踏面，牢靠固定。2 .摘车时，必须停妥，未设好防溜，严禁动力车摘离；挂车时，未连挂妥当，不得撤除防溜措施。3

7、.在中间站停车等待时，发动机不得熄火，必须采取保压制动，司机在操纵端驾驶位不间断监控制动管泄漏情况，不得脱岗。未得到开车通知，不得缓解。在站停留超过20分钟再开车前，须进行列车制动机简略试验。4 .在区间作业过程中，严禁轨道车发动机熄火或摘离牵引的轨道平车或路用平车，停留时须采取保压制动，司机在操纵端驾驶位不间断监控制动管泄漏情况；在超过6%。坡度的线路上作业时，不得无动力停留大机、轨道车、接触网作业车、轨道平车或路用平车。5 .在站内或专用线停留过夜时，必须严格执行安设止轮器“1+1”确认制度（副司机安设司机确认），并锁紧手制动机。两端车辆前还应插反光红牌或红灯防护。第十四条漏检、漏修、漏探

8、或放行可能引发部件脱落、断裂、燃轴、车钩分离、轮箍弛缓，关键尺寸超限的走行部质量问题；可能引发制动失效的制动系统问题；导致机车、车辆等移动设备带病出库或继续运行。卡控措施：1.检修车上零部件及附属设备时，不管是否修复，出车前必须将零部件及附属设备与整车的连接恢复到紧固状态，司机负责验收确认。6 .加装改造车上零部件及附属设备须按南宁铁路局轨道车管理办法相关规定办理加装改造手续。7 .出车前须重点检查走行部、基础制动装置、传动装置、平车情况等关键环节、关键部位的连接紧固情况。8 .自轮运行或附挂运行中，须安排专人监控路料装卸情况及车上部件，发现异响立即报告司机采取停车措施。第十五条将走行部、制动

9、系统存在故障的机车车辆编入快速旅客列车。卡控措施：发现及时报告。第十六条自轮运转设备在运行中发生电器装置打火、冒烟等异常现象，未立即进行处置。卡控措施：发现及时报告。第十七条列控系统控制速度数据设置错误。卡控措施：发现及时报告。第十八条其他严重危及客车安全的行为。卡控措施：严格执行客车径路线岔检查、病害整治制度，严格落实施工作业防护作业标准，加强高（普）铁栅栏管理和路外安全管理，严格执行施工监控制度，加强对“非法”施工的检查监控，严格落实道口、防洪、巡道等作业标准，确保客车行车安全。第四节施工（检修）安全通用条款第十九条违章进行施工、检修、故障处理，天窗点外违规上道或违规使用机具上道作业，危及

10、客车安全。卡控措施：严格落实天窗修制度，严格督促执行“五合一”日作业计划的执行，严格临时施工天窗的申请和干部跟班制度。第二十条客车径路上的轨旁设备、防护设施、机械、机具、材料等侵入机车车辆限界。卡控措施：1 .严格落实天窗管理制度，杜绝机械违章上道，严禁天窗外超范围作业。2 .小型养路机械应放置稳固、加锁、不侵限，并将篷布捆绑牢固，属区间的派人24小时看守。3 .抓好起重设备日常检查、保养，加强操作人员安全培训，做好线上吊装防护，邻线来车按规定停止作业并收回吊臂。4 .涉及到与既有线并行、交叉、上跨等施工，严禁无计划或超范围施工。5 .督促施工单位采取埋设防撞桩、隔离栏、防抛网、防护栅栏、缆风

11、绳、警示标志等物理措施，设置驻站联络员、工地防护员，对易造成侵限的挖掘机、吊机等施工机械，采取“1人1机”的防护模式。6 .严格执行钦州工务段路料管理办法做到料到人到，工完料清。7 .严格执行施工机具路料装载、堆码等规定。8 .落实长钢轨摆放、加固、看守制度。9 .加强现场检查监督。第二十一条在高铁线路防护栅栏内遗留作业机具、材料。卡控措施：1.严格执行进出高铁栅栏人员机具材料“双确认”制度。2 .高铁作业机具、材料实行记名负责，分包到人。3 .上下轨汽、转移工地、出栅栏门时机具材料必须由作业负责人、防护员分别进行清点、确认。第二十二条需设置防护的施工、检修、养护作业未设防护或防护失效。卡控措

12、施：督促落实防护作业标准的执行，做好现场防护自控、互控、他控措施，加强防护员培训、检查考核。第二十三条在施工及维修、养护设备时，将机油、润滑油脂、防冻液、长效油脂、钢轨焊缝探伤油性耦合剂等洒漏造成线路轨面污染。卡控措施：督促落实涂油作业标准的执行，作业后检查轨面状况，发现钢轨轨面有油脂时，必须擦除干净。第五节劳动安全通用条款第二十四条除专业人员执行有关规定外，其他人员（包括所携带物件）与牵引供电设备带电部分的距离小于2m。卡控措施：1 .加强电气化区段作业安全知识培训，强化职工安全意识，做到全员防控。2 .加强现场监督检查。第二十五条违规进出高铁栅栏门（含通道门、救援通道等）。卡控措施：1 .

13、严格执行“施工不行车，行车不施工”的天窗修制度。2 .天窗（或封锁）时间以外，禁止任何人员进入防护栅栏、桥面或隧道内。必须进入时，须得到调度命令准许，办理登、销记手续，从工作门进出，并严格执行工作门管理制度。3 .严格执行施工计划的审查、审批程序，杜绝无计划施工,严格控制和管理变更计划施工作业。4 .栅栏门钥匙的管理必须严格执行钦州工务段高速铁路线路防护栅栏管理办法的相关规定。第二十六条违规钻爬列车、车列。卡控措施：1.结合事故案例学习开展好劳动安全知识培训工作，强化职工安全意识，做到全员防控。5 .在站内巡查线路时，要精力集中，加强前后了望，随时注意机车（调车）车辆运行情况，还要注意车站变更

14、列车进路，不得凭经验臆测行车。绕行车辆时其距离不能少于5m,并注意车辆动态和邻线来车。6 .加强现场检查、监督、考核。第二十七条进行有限空间作业时未落实“先通风、再检测、后作业”规定。卡控措施：1 .将有限空间作业纳入劳动安全“红色区域”进行管理，对在长大隧道等固定处所设置劳动安全警示标识。2 ,对进入劳动安全“红色区域”内的作业坚持纳入“五合一”计划内加强审核。3 .进入有限空间内作业前必须先通风，再检测粉尘、一氧化氮、二氧化氮、一氧化碳等有害物质含量是否符合国家卫生标准。第二十八条调车作业中，超速上下车、迎面上车，跨越车辆或骑坐车帮；在车列、车辆运行中，进入车档进行提钩、摘风管或调整钩位等

15、作业。卡控措施：1 .严格落实各项劳动人身安全的管理制度。2 .司乘人员上岗前必须严格进行劳动安全相关知识方面培训。3 .加强宣传教育，提高职工自我保护意识。第六节特种设备安全通用条款第二十九条使用未经检验合格的特种设备。卡控措施：1.严格执行普速铁路工务安全规则第3.5.5条、第3.5.83.5.10条的有关规定。2 .必须使用有生产许可证或者安全认可证的特种设备。3 .气瓶、起重设备、高空作业车、叉车检验率为100%,操作人员持证上岗率为Ioo%。4 .特种设备必须专人专用，使用前认真检查，发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行，检查应当做详细记录，并存档备查。5 .按期向局有关系统申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。6 .定期对特种设备进行检查，发现问题及时处理，严禁特种设备带故障运行。第三十条无证驾驶（操纵）自轮运转特种设备、无证操作特种设备或进行特种作业。卡控措施：1 .自轮运转特种设备操作人员上岗前，须严格进行岗位安全知识培训，合理安排作业人员的上岗资格培训工作。2 .加强日常监督检查。第三十一条工索吊具或起升