应急管理规定（试行）.docx

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1、县风源发电总承包公司应急管理规定（试行）县风源发电总承包公司应急管理规定（试行）编制:审核：批准：202*-l-l实施县风源发电总承包公司县风源发电总承包公司应急管理规定（试行）第一章总则第一条为规范县风源发电总承包公司（以下简称“公司”）突发事件应急管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高处置突发事件的能力，正确、有效和快速地控制和处理各类突发事件，最大限度地减少事故造成的影响和损失，保证员工生命和公共财产的安全，维护生产、生活秩序，根据国家有关法律、法规和政策规定的要求，制定本制度。第二条本制度所称突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处

2、置行动。第三条本制度适用于县风源发电总承包公司，针对突发自然灾害、生产事故灾难、公共安全、社会安全突发事件应急救援和现场事故处置工作。第四条依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）和生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急（202*）73号）等法律法规，制定本制度。第二章应急组织机构第五条公司成立突发事件应急领导小组由风源桑欧风光电站（以下简称“电站”）人员担任：组长：场长副组长：当值值长成员：在岗运维人员、工勤人员第六条公司应急领导小组的主要职责如下:组长：（一）贯彻落实国家有关突发事件应急管理工

3、作的法律、法规、制度，执行上级公司和政府有关部门关于突发事件处理的重大部署；（二）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（三）负责总体指挥协调突发事件的处理，负责出现突发事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（四）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（五）及时向当地政府应急管理部门、上级公司管理部门报告重大突发事件发生及处置情况；（六）负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关人员落实考核；（七）签发审核论证后的应急预案。副组长：（一）应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急领

4、导指挥机构的日常工作；（二）及时向应急领导小组组长报告突发事件；（三）组织落实应急领导小组组长提出的各项措施、要求，监督落实；（四）监督检查各突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作；（五）突发事件处理完毕后，认真分析突发事件发生原因，总结突发事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（六）对突发事件管理工作进行考核；（七）指导相关人员做好善后工作。成员：（一）负责应急领机构的日常工作；（二）及时向应急领导小组报告突发事件；（三）落实应急小组提出的各项措施、要求，监督落实；（四）检查日常应急准备工作、配合演练；（五）总结突发事件处理过程中的经

5、验教训，进一步完善相应的应急预案；第七条应急处置工作组分配。（一）危险源控制抢险救援组；（二）安全保卫工作组；（三）交通医疗后勤保障组；（四）新闻发布工作组；（五）技术保障物资供应组；（六）善后处理组。第八条应急处置工作组职责（一）抢险救援组职责：按照“保人身、保电、保设备”的原则，做好应急抢险救援工作。抢险救援时首先抢救受伤人员，然后按其职责开展其它救援处置工作。1 .负责事故运行方式调整和安全措施落实；2 .负责各电站电气设备保护及自动装置的应急处理；3 .负责所辖区域内的公用系统突发事件的处理；4 .负责伤员的第一救护，报告紧急医疗救护部门。（二）安全保卫组职责：1 .维持现场秩序、现场

6、警戒，划定警戒区域，负责监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止救援时人身事故的发生;2 .控制现场人员，无关人员不准出入现场，确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全，做好安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作；3 .负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位；4 .组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施；5 .协助完成事故(发生原因、处理经过)调查报告的编写和上报工作。(三)、交通医疗后勤保障组职责：1.车辆管理部门负责(1)平时加强车辆维护、检查,确保应急抢险救援时所需车辆正常使用；(2)应急时提供紧急救护辆，提供应急救援抢险和应急物资、设备设施运送所需车辆。6 .负责通讯管

7、理：(1)固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等通讯设施完好;(2)应急时确保生产调度和现场应急通信畅通。7 .医疗后勤保障负责：(1)接警后及时赶赴事发地，对受伤人员采取现场紧急救治，及时抢救伤员；(2)及时联系120急救中心或当地医院，将伤员转送医院进行治疗；(3)做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作；(4)做好食物、卫生、环境方面的防范工作，防止灾后发生疫情，做好生活区异常情况的处理。8 .新闻发布对外工作组职责：(1)在应急领导小组的指导下将突发事件情况汇总，做好对外信息发布工作;(2)根据应急领导小组的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告;（3）负责新闻

8、媒体及当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。9 .技术保障物资供应组职责：（1）全面提供应急救援时的技术支持；（2）掌握本公司各设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术；（3）掌握本公司各设备、设施、建筑在事故灾难情况下的应急处置方法；（4）按照公司要求做好各类突发事件相应物资贮备和供给工作；（5）应急时，负责应急物资、各种器材、设备的供给；（6）负责与其他外部救援力量进行沟通联络，及时做好应急物资的补给工作。10 善后处理组职责：（1）负责事故、灾难调查、处理、报告填写和上报工作。（2）负责伤亡家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作；（3）负责人员伤亡、设备、财产损失统计理赔工作；第九条公司

9、应针对部门所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组：（一）抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。（二）稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。（三）综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、调度各类应急资源。（四）医疗救护组:负责对受伤人员采取及时的现场急救,联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。（五）安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡

10、。（六）善后处理工作组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。第三章应急响应第十条突发事件分级：按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，公司的突发事件应急响应级别分为I级响应（公司级）、II级响应（部门级）、In级响应（现场级）。第十一条I级响应是指公司发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一：（一）生产事故（人身伤害、设备事故、火灾事故）造成设备一类障碍或可能造成人员重伤以上及严重未遂的事件。（二）已经或预期造成直接经济损失达10万元以上。（三）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达30万元以上。（四）环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达30万元及以上。（五）

11、重点（要害）部位、关键装置发生的火灾、爆炸等事件。（六）因暴雨、冰雪等恶劣天气造成燃料供应异常或因煤炭系统、运输部门的问题而造成燃料供应异常，或煤炭总体库存低于安全警戒线，煤炭库存低于3天正常耗用量，已经或预期对公司的安全生产、经济运行造成较大的影响的。（七）信息安全事件导致公司重要的信息系统（OA、MIS、络等关键系统）发生故障，已经或预期超72小时不能恢复正常运行。（八）对社会造成重大影响的事件。（九）超出公司所属部门的应急处置能力，需要公司组织应急处置的各类突发事件。第十二条II级响应是指公司发生的突发事件的严重程序己经或预期达到下列情形之一：（一）生产事故（设备事故、火灾事故）预期为设

12、备一类障碍以上或2人及以上轻伤的事件；（二）已经或预期造成直接经济损失达5万元以上；（三）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达10万元以上；（四）环境污染事故己经或预期造成事故处理所需费用达10万元及以上;（五）信息安全事件导致公司重要的信息系统（0A、络等关键系统）发生故障，已经或预期超48小时不能恢复正常运行；（六）超出各专业、班组的应急处置能力，需要事件部门组织应急处置的各类突发事件。第十三条山级响应是指公司发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一：（一）事故已经或预期造成人员轻伤及以上的人身伤害事件；（二）设备故障已经或预期为二类障碍者；（三）己经或预期造成直接经济损失达1万

13、元以下的事件；（四）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达5万元以上；（五）环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达5万元及以上；（六）信息安全事件导致公司0A、络等关键系统己经或预期超24小时不能恢复正常运行，或其他业务系统已经或预期超过72小时不能恢复正常运行；第十四条公司的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。（一）接警：应急指挥部门或值班部门接到突发事件报警时，做好突发事件情况和联系方式的记录。（二）响应级别确定：应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件的信息，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。（三）应急启动：应急

14、响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预案。（四）救援行动：应急人员进入突发事件现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。（五）应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、受影响区域的连续监测等。（六）应急结束：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。第十五条公司的节假日应安排人值班，值班电话要保持畅通。常用应急电话（带下划线的为内部微波电话号码）：（一）社会公共应急救援电话：110；（二）社会公共消防报警电话：119；（三）社会公共卫生救护电话：120；（四）社会公

15、共交通事故处理电话：122；（五）县安监局：公司根据事故（事件）灾难或险情发展的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级部门及应急指挥机构。II级及以下应急响应行动的组织实施由相关部门决定。发生I级响应事故（事件），启动公司应急预案及以下各级预案。应急领导小组领导有决定各类应急预案的启动权。第十六条各部门发生达到公司I、11级应急响应级别的紧急情况时，立即向应急领导小组办公室和公司对应的职能部门报警；各部门发生达到公司HI级应急响应级别的紧急情况时，向突发事件部门报警；公司每个员工在发现紧急情况时均有义务立即报警。报警时应说明以下内容：（一）突发事件的类型、发生时间、发生地点；（二）突发事件的原因、性质、范围、严重程度；（三）突发事件已经造成的影响和发展趋势；（FI）已采取的控制措施及其他应对措施；（五）报告单位、联系人员及通信方式。第十七条发生达到公司In级以上应急响应级别的紧急情况时，启动突发事件场所的现场预案；发生达到公司H级及以上应急响应级别的紧急情况时，启动突发事件的相关专项预案或综合预案；发生达到公司I级应急级别的紧急情况时，启动公司级专项预案或综