关于进一步创建国家食品安全示范城市的实施方案.docx
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1、关于进一步创建国家食品安全示范城市的实施方案我市于2022年8月,被国务院食品安全委员会列入第五批国家食品安全示范创建推荐城市。为全面推进创建工作,按照国家食品安全示范城市评价与管理办法(食安办(2021)5号)、国家食品安全示范城市评价细则(2021版)(食安办2021)8号)等文件要求,结合我市实际,制定本实施方案。一、指导思想和基本原则指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,按照党中央、国务院以及省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署,以完善食品安全治理体系、提升食品安全治理能力为主线,以建设“食安”为引领,推动全市食品安全工作高质量发展走在前列,确保人民
2、群众“舌尖上的安全”。基本原则:(一)坚持党的领导,落实党政同责;(二)坚持共创共建,凝聚多方合力;(三)坚持改革创新,注重示范引领;(四)坚持以人为本,力求群众满意。二、主要目标围绕2024年创成国家食品安全示范城市,努力实现以下工作目标:(一)基础工作更加扎实。落实食品安全党政同责更加深入,统筹协调机制更加健全,监管机制更加高效,保障机制更加有力。食品安全“两个责任”完成率达100%o(二)能力建设得以提升。基层装备更加完善,队伍素质更加优化,检验检测稳步加强;应急处置能力提升,风险交流机制完善,科技支撑体系更加强大。从事食品安全监管人员的专业化比例270%,食品安全监管人员业务培训覆盖率
3、2100%;主要农产品质量安全监测总体合格率,97%,食用农产品和食品抽检量N6批次/千人,食品安全评价性抽检合格率N98%。(三)主体责任落实到位。食品生产经营主体责任意识不断强化,管理水平不断提高,追溯体系不断完善,诚信守法意识融入企业文化。食品生产经营单位监督抽查考核合格率N95%,食品生产企业、食品销售连锁企业总部、大型食品批发企业、食品批发市场开办者自查风险报告率达100%o(四)食品安全状况向好。食品安全指标综合评价全面达到国家食品安全示范城市标准,人民群众食品安全满意度、获得感持续提升,群众食品安全满意度280分,食品安全示范城市创建工作知晓率285%O(五)示范引领成效显著。在
4、智慧监管、信用监管、机制创新、“三小”治理、农村食品安全综合治理、校园食品安全守护、科技创新、产业高质量发展、社会共治,以及地方特色监管措施等方面锐意创新、彰显特色。三、工作任务对标评价细则,实施责任强化、清源净流、能力提升、示范引领四大工程。(一)责任强化工程1 .强化党政领导责任各级党委政府要完善并严格落实食品安全党政同责工作制度,统一负责、领导、组织、协调本行政区域食品安全工作。将食品安全工作纳入经济社会发展规划,将食品安全工作经费列入本级政府财政预算。建立健全精准防控末端发力终端见效工作机制,层层压实食品安全属地管理责任。食品安全重大部署、重点工作纳入党委和政府跟踪督办内容,结合巡察工
5、作安排,对承担食品安全工作职责的单位部门履责情况进行检查。强化评议考核,建立奖惩机制。责任单位:市委组织部、市委巡察办、市食安委成员单位,市食安办,各辖市(区)党委政府、经开区党工委管委会)2 .强化部门管理责任按照管行业必须管安全的要求,食安委成员单位和相关部门各司其职,对主管领域的食品安全工作承担管理责任。发挥食品安全委员会及其办公室作用,完善综合协调、监督指导、督查考评等机制。加强跨地区、跨部门协作配合,建立健全食品安全信息通报、风险交流、隐患排查、联合执法、综合治理、事故处置等协调联动机制,发现问题迅速处置。探索食品安全监管部门与基层城管、综合执法、综治等部门的联动,实现辅助人员资源共
6、享。责任单位:市食安办,市食安委成员单位,各辖市(区)政府、经开区管委会)3 .强化企业主体责任落实农产品生产者和食品生产经营者主体责任,加强农产品种养殖环节和食品生产经营全链条质量安全管理。建立健全食品安全追溯体系。落实食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员及食品从业人员培训考核制度,每人每年接受食品安全集中培训不少于40小时。推动食品安全责任保险工作。推进建设诚信守法企业文化,承担社会责任。责任单位:市食安办,市农业农村局,各辖市(区)政府、经开区管委会)(二)清源净流工程1 .严控农产品生产源头污染推进耕地污染源头治理,落实大气、水、土壤污染防治行动计划,加强对重点行业、企业的环保执法
7、。持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治,降低粮食中镉等重金属超标风险。全面推行耕地分类管理。规范农业投入品的经营使用,严格执行禁限用农业投入品规定以及农药安全间隔期、兽药休药期等有关规定。推进化肥农药减量增效、水产养殖用药减量和兽药抗菌药治理等工作。实行食用农产品合格证制度,推动合格证与追溯信息“二码合一”。加强对畜禽屠宰的监管,严格落实生猪定点屠宰相关规定。(责任单位:市生态环境局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市供销总社,各辖市(区)政府、经开区管委会)2 .严守储备粮质量安全严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准,严把粮食收购、储存、销售和出库质量安全关,督促粮食企业严格
8、落实出入库检验制度。开展粮食质量调查、品质测报和安全风险监测服务;开展粮食质量安全检测,将镉列入政策性粮食(稻谷)收储入库和出库的必检项目。健全超标粮食处置长效机制,严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。粮食烘干服务设施满足需要。责任单位:市发改委,各辖市(区)政府、经开区管委会)3 .严抓食品生产过程规范对食品生产企业实施信用分类和风险分级管理,在日常监督检查全覆盖基础上对一般风险企业按比例“双随机”抽查,对高风险企业实施重点检查,对存在问题线索企业实施飞行检查。以乳制品、肉制品、白酒等为重点,加强风险防控。对保健食品企业按20%比例组织体系检查。责任单位:市市场监管局,各辖市(区)政府
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