山东泰升养老服务有限公司护理院项目环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称山东泰升养老服务有限公司护理院项目项目代码2305-371403-89-01-434364建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧（德州市陵城区顾寿园老年公寓院内）地理坐标（116度36分43.648秒,37度23分5.589秒）国民经济行业类别Q8425门诊部（所）建设项目行业类别四十九、卫生-108医院；专科疾病防治院（所、站）；妇幼保健院（所、站）；急救中心（站）服务；采供血机构服务；基层医疗卫生服务-其他（住院床位20张以下的除外）建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项

2、目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）2305-371403-89-01-434364总投资（万元）200环保投资（万元）10环保投资占比（%）5施工工期6个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）600专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、产业政策符合性分析本项目属于国家发改委产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类：三十七、卫生健康-5、医疗卫生服务设施建设，因此属于鼓励类项目，符合国家产业政策。项目已取得山东省建设项目备案证明，项目

3、代码：2305-371403-89-01-43436402、规划符合性分析本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧，根据土地证，项目所在区域用地性质为公共设施用地，根据关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知（国卫医发201942号）“经土地和房屋所有法定权利人及其他产权人同意后，对闲置商业、办公、工业等用房作必要改造用于举办医疗机构的，可适用过渡期政策，在5年内继续按原用途和权利类型使用土地，但原土地有偿使用合同约定或划拨决定书规定不得改变土地用途或改变用途由政府收回土地使用权的除外。项目符合政策要求。根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目

4、录（2012年本）中有关规定，本项目不在规定的项目之列，所以项目用地符合国家有关规定。其他符合性分析3、拟建项目与“三线一单”符合性（1）生态保护红线与一般生态空间管控生态保护红线根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字（2021）19号）及德州市”三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）可知，陵城区共有2处生态保护红线区，见下表。表1/陵城区生态保护红线区域信息表生态保护对象陵城区生态保护红线区YS37I4031110005丁东水库YS3714031110006马颊河本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧，根据德州市“三线一单”生态环境分

5、区管控方案，本项目不穿过及占用生态保护红线区符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则戈仁的原则划定生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目未在一般生态空间范围内，符合一般生态空间管控要求。（2）与环境质量底线的符合性大气环境质量底线及分区管控：本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院

6、以南、于集社区西侧，根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案德州市大气环境质量管控分区汇总表，于集乡（YS3714033310004）属于大气环境一般管控区，与该区域管控要求符合性见下表：表1-2重点管控区管控要求符合性分析项目管控区要求项目情况符合性一般管控区执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-20I9）规定的一般控制区标准（区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准）。区域内严格限制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），深化重点行业污染治理，强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施，加强机动车排放污染治理，对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执

7、法检查，定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进园和集约高效发展，推进工业园区或工业集中区建设。本项目属于医疗卫生服务设施建设项目，不属于工业项目。项目不涉及燃料燃烧，项目使用电能。符合要求水环境质量底线及分区管控：本项目位于于集乡控制单元，属于水环境一般管控区,本项目废水经化粪池收集处理后排入污水处理站进行处理后通过市政污水管网排入于集社区污水处理站处理进行深度处理，对区域地表水环境功能影响较小。表1-3水环境一般管控区符合性分析表项目管控区要求项目情况符合性一般管控区

8、控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。本项目不涉及高耗水、高污染物排放，项目废水均得到妥善处理。符合综上，项目所排放的污染物对周围环境的影响较小，在可接受范围之内。项目周围大气环境容量可以承载当地经济发展，环境目标可达。不影响陵城区污染物减排任务的完成，拟建项目对周围环境的影响程度不大，满足环境质量底线要求。（3）与资源利用上线的符合性表14与资源利

9、用上线的符合性类别项目符合性分析能源资源利用上线本项目用电由陵城区供电系统提供，项目用电量较小，不使用燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线本项目用水主要为医疗用水，由陵城区供水管网提供，不开采地下水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合。岸线资源管控本项目位于德州市陵城区顾寿园老年公寓院内，周边无河流水系，不涉及岸线开发等活动，符合。（4）综合管控单元划分及生态环境准入清单全市共划定154个管控单元，其中优先保护单元6个、重点管控单元59个、一般管控单元89个。本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧，根据德

10、州市三线一单生态环境分区管控方案附件3德州市生态环境准入清单（单元）可知于集乡为一般管控单元（ZH37140330010）0表15项目与德州市生态环境准入清单（总则）符合性分析管控维度管控要求项目情况符合性空间布局约束1禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。不属于产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。符合2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。不涉及符合3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。不涉及符合4、禁止新建再生铅项目。不涉及符合5、禁止新建石棉制品项目。不涉及符合

11、6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。不涉及符合7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。不涉及符合8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）不涉及符合9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。不涉及符合10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险

12、废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。不涉及符合11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。不涉及符合限制开发建设活动的要求1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省双招双引十强产业中的重点项目，按照减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。项目位于环境不达标区，不涉及二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物排放。符合2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高

13、污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目不涉及涉及通航、渔业水域，不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目。符合3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保隙的危险品生产不涉及符合项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府

14、、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。项目不属于化

15、工项目符合5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。项目不属于高耗水项目和产业符合6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生