单位红头2021年部门整体支出绩效自评报告.docx

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1、（单位红头）2021年部门整体支出绩效自评报告一、部门、单位基本情况（一）机构组成及人员概况根据编办核定桂阳县应急局为行政机关，下有两个下属二级单位，一个为桂阳县安全生产执法大队（编制20名实有26人），由于新的三定方案尚未批复，三定方案批复后，职能职责和机构设置以新批复三定方案为准。一个为桂阳县安全生产技术监测检验中心（编制16名实有28人），属公益一类事业单位。机关行政编制37名（其中：行政编制11名、工勤编制3名）。所属事业单位编制26名。目前全局现有在职人员91人，临聘人员21人，离退休人员34人，设局长1人，副局长3人，总工程师1人。办公面积1200平方米，无车辆，联系电话。内设股室

2、分别是办公室、应急救援协调股、政策法规宣教和调查评估统计股、安全生产综合协调股、减灾救灾和物资保障股、火灾救援管理股、水旱及地震地质灾害救援股、煤（石墨）矿安全监督和基础管理股、非煤矿山安全监督管理股、危险化学品和烟花爆竹安全监督管理股、工贸行业安全监督管理股、财务股、政工室。（一）机构职能1、负责应急管理工作，组织和指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤炭行业安全生产监督管理。2、拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关规范性文件。3、负责组织、指导应急预案体系建

3、设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。4、牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。5、组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织一般及以上灾害应急处置工作。6、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警

4、部队参与应急救援工作。7、按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各级各部门及社会应急救援力量和应急保障能力建设。8、按照国家相关政策和省委、省政府，市委、市政府,县委、县政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。9、指导、协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测的预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作。10、负责组织、协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市下拨及县级救灾款物并监督使用。Ih依法承担县

5、政府安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查县级有关部门和乡镇政府、园区管委会安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。12、按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助中央、省、市应急管理部门做好中央、省、市在县工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。13、承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。14、拟订煤炭产业发展计划并组织实施，按权限审核、上

6、报煤炭项目并负责建设管理。负责煤炭生产协调和监督管理，煤炭行业结构调整和产业升级，煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理和利用。15、承担煤矿安全生产监督管理责任，依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作。参与煤矿事故抢险救援和调查处理工作。16、依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。17、开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。18、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同

7、县发改局（县粮食和储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。19、负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。20、承担荣县安全生产委员会的日常工作。21、负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。22、完成县委、县政府交办的其他任务。（三）工作任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾等重要论述，牢固树立安全生产和防灾减灾救灾一体化的工作理念，深化安全生产领域改革和政府机构改革，突出统筹协调、指导督查的工作导向，全面落实隐患排查日

8、志制、隐患报告制、举一反三制，不出事、再出彩，强化安全监管、应急管理、防汛抗旱、地质灾害防控、气象服务等工作的高效联动,紧盯数字应急这一前沿，加快构建具有桂阳特色的“大安全、大应急、大减灾”体系，打造一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急管理铁军，为全县经济社会发展提供坚强的应急管理保障。（四）工作目标全县各类生产安全事故起数、死亡人数同比均下降不低于20%o火灾事故起数、死亡人数同比下降且较2018年至2020年平均数下降35%。危化领域不发生亡人事故。不发生较大及以上安全生产事故，不发生较大森林火灾。全力应对自然灾害，避免群死群伤事件发生，防台防汛工作中力争不死人、少伤人、少损失。力争

9、在省对县安全生产目标责任制考核中“保三争一，二、一般公共预算支出情况（一）基本支出情况2021年局机关支出数共为115779万元，主要是为保障单位机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、物业管理费、办公设备购置等日常公用经费。其中：工资福利支出992.65万元，占基本支出的86%；日常公用经费支出116.38万元，占基本支出的10%；对个人和家庭的补助48.51万元，占基本支出的4%；资本性支出0.25万元，占基本支出的0.01%。2021年我单位“三公”经费的使用和管理严格按照预算法和桂阳县财政局印发的有关公务接待、差旅

10、费、培训费等制度规定执行。2021年“三公”经费预算数为7万元（公务接待费7万元），2021年“三公”经费实际支出2.31万元,其中公务接待费2.31万元，主要用于接待支出。公务用车运行维护费0万元，因公出国（境）费0万元，实际比预算减少4.69万元。（二）项目支出情况1、项目资金安排落实、总投入等情况2021年全年项目支出总计3159.65万元（其中：中央、省、市级专项资金2133.67万元，县级专项资金1025.98万元）。2021年度，本单位项目资金支出主要包括：工资福利支出345.2万元，主要包括临聘人员的工资福利及社会保障缴费经费支出；商品和服务支出72.28万元。主要包括办公费、印

11、刷费、水费、电费、邮电费、专用材料费、委托业务费、其它交通费用、其它商品和服务支出等；对个人和家庭的补助457.55万元；资本性支出140.78万元；对企业补助费用2143.84万元。2、特定类项目资金安排和使用管理情况安全生产举报奖励本项目2021年预算20万元，支出0.2万元，主要包括举报奖励支出。安监员工资、养老保金及医疗保险本项目2021年预算89.43万元，支出77.44万元，主要包括安监员的工资福利及社会保障缴费支出。安全生产教育培训经费本项目2021年预算10万元，支出L96万元，主要包括培训购买书籍费、老师授课费等支出。安全生产委员会专项经费本项目2021年预算40万元，支出4

12、9.71万元（其中包括上年结转资金9.71万元），主要包括办公费、广告宣传费、印刷费、资料费等支出。安全生产专项整治三年行动工作专班经费本项目2021年预算20万元，支出16.54万元，主要包括广告伙食补助费、办公费、宣传费、印刷费、资料费等支出。应急工作经费本项目2021年预算60万元，支出63万元（其中包括上年结转资金3万元），主要包括广告伙食补助费、办公费、宣传费、印刷费、资料费等支出。车辆运行维护费本项目2021年预算10万元，支出10万元，主要包括临聘司机的工资福利及社会保障缴费支出。3、项目资金管理情况我局按照湖南省安全生产专项资金管理办法、湖南省自然灾害生活救助资金管理办法、郴州

13、市安全生产专项资金管理办法及桂阳县应急管理局财务管理办法等相关规定对项目资金进行管理。所有开支必须有合法有效费用支出票据及相关附件，按经费支出管理审批程序审批后方可入账。三、政府性基金预算支出情况本单位无政府性基金预算支出。四、国有资本经营预算支出情况本单位无国有资本经营预算支出。五、社会保险基金预算支出情况本单位无社会保险基金预算支出。六、部门专项组织实施情况1、2021年度安全生产专项资金按照湖南省安全生产专项资金管理办法进行申报和使用、管理，自然灾害救灾资金按照湖南省自然灾害生活救助资金管理办法进行使用和管理；市级专项资金严格按照批复的部门专项预算进行申请、拨付和使用。2、资金到位基本及

14、时、专款专用、无挤占挪用。3、通过项目实施，守住了安全生产底线，全市安全生产形势总体稳定向好，综合防灾减灾救灾有力有序，应急救援能力稳步提升，具有明显的社会效益和经济效益。七、部门整体支出绩效情况（一）聚焦主责主业，抓实抓细安全监管。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品烟花爆竹及工贸等直管重点行业企业，深入推进开展安全生产“大排查大整改大宣传”行动，精准精细聚焦发力，狠抓安全事故风险隐患防控。一是严格落实复工复产验收标准开好局。强化企业复工复产“六个一”措施，即：召开一次企业领导班子安全生产专题会议，开展一次全体员工安全培训，制定一份周密的复工复产实施方案，开展一次全面性安全大检查，制定一套科学的应

15、急处置预案，提交一份复工复产自评报告。严格落实“谁验收谁负责、谁签字谁负责、谁主管谁负责”的原则，做到申报一个、验收一个、合格一个、复产一个；没有达到安全条件的，一律不允许复工复产；严厉打击未经安全验收擅自复工复产、借复工复产名义组织非法违法生产等行为。二是严格落实安全隐患风险管控措施强执法。深入推进煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等重点行业安全“大排查、大管控、大整治、大宣传、大执法”行动，建立健全问题隐患和制度措施“两个清单”，严格落实“一单四制”、“22411”工作机制，“四个一律，、“五个一批，管控措施，切实做到“三个不放过”，即措施不具体不放过、整改不彻底不放过、效果不明显不放过

16、。截止目前，共排重大隐患35条，目前已完成整改销号32条，还有3条消防隐患正在整改之中；排查一般隐患4426条，已完成整改4177条；行政立案60余起，行政处罚300余万元。以强硬的执法手段倒逼企业安全生产主体责任的落实落细，最大限度地防风险、除隐患、堵漏洞，严防生产安全事故。三是严格推进开展打非治违出重拳。以真抓实干落实“郴州市安全生产九条硬性措施”和煤矿“四关闭一到位”措施，强力推进煤（石墨）矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等重点行业集中整治，安全有序推进落后产能淘汰退出。牵头组织开展重点时段烟花爆竹安全集中整治行动3次，出动整治人员400人次，车辆80台次，发放宣传单1万余份，取缔非法窝点20余个，收缴烟花爆竹4000余件。3月24-26日，牵头组织开展非煤矿