《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》行政处罚裁量基准.docx

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1、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例行政处罚裁量基准1违法行为企业未取得生产许可证擅自生产列入目录的产品法定依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第四十五条企业未依照本条例规定申请取得生产许可证擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。裁量阶次具体标准从轻责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上1.6倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。一般责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额L6倍以上2.

2、4倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。从重责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额2.4倍以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。裁量因素从轻情形：1 .违法行为持续时间不足3个月；2 .产品尚未销售或已主动追回全部产品；3 .超出许可范围（型号、规格）擅自生产加工及销售，产品经抽检合格的；4 .未造成人体健康或人身、财产损害，或者主动减轻危害后果。5 .社会影响轻微。从重情形，1.违法行为持续时间6个月以上；2 .产品已销售，且拒不追回产品的；3 .存在明显安全隐患或者造成安全事故等严重后果的；4 .许可证被撤回、撤销、吊销或者注销后，继续从事生产的；5 .生产

3、加工、销售的无证产品经抽检产品质量不合格的；6 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法行为取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化，未依照规定办理重新审查手续法定依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第四十六条第一款取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化，未依照本条例规定办理重新审查手续的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并限期办理相关手续;逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所伤一;构成犯罪的

4、，依法追究刑等贲仕。2裁量阶次具体标准从轻责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并限期办理相关手续；逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品货值金额0.9倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。一般责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并限期办理相关手续；逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品货值金额0.9倍以上2.1倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。从重责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并限期办理相关手续；逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品货值金额2.1倍以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。裁量因素从轻情形：1 .违法行为持续时间不足3个月；2

5、.逾期未办理相关手续，但生产条件、检验手段、生产技术或者工艺仍能满足生产取证产品所需条件，且产品经检验合格；3 .立案调查时已完成整改；4 .未造成人体健康或人身、财产损害，或者主动减轻危害后果；5 .社会影响轻微。从重情形：1 .违法行为持续时间6个月以上；2 .逾期未办理相关手续，生产条件、检验手段、生产技术、工艺无法满足生产取证产品所需的条件；3 .擅自生产的产品经抽检不合格的；4 .造成人体健康或人身、财产受损；5 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注构成犯罪的，依法追究刑事责任。3违法行为取得生产许可证的企业名称发生变化，未依照规定办理变更手续法定依据中华人民共和

6、国工业产品生产许可证管理条例第四十六条第二款取得生产许可证的企业名称发生变化，未依照本条例规定办理变更手续的，责令限期办理相关手续；逾期仍未办理的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。裁量阶次具体标准不予处罚责令限期改正。从轻逾期仍未办理的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额0.3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。一般逾期仍未办理的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额0.3倍以上0.7倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法

7、所得。从重逾期仍未办理的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额0.7倍以上等值以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。裁量因素不予处罚情形：经责令限期改正并及时改正的。从轻情形：1立案调杳时已完成整改2：未造成又体健康或人身:财产损害，或者主动减轻危害后果；3.社会影响轻微。从重情形：1 .立案调查时仍未开始整改；2 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注违法行为取得生产许可证的企业未依照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号法定依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例笫四十七条取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品

8、、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的，责令限期改正；逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，吊销生产许可证。4裁量阶次具体标准一予罚一不处.责令限期改正。从轻逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值金额9%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。一般逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值金额9%以上21%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。从重逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值金额21%以上30%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。裁量因素不予处罚情形：经责令限期改正并及时改正的。从轻情形，1 .产品未销售的

9、；2 .立案调查时已完成整改；3 .未造成人体健康或人身、财产损害，或者主动减轻危害后果；4 .社会影响轻微。从重情形：1 .立案调查时仍未开始整改；2 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注情节严重的，吊销生产许可证。5违法行为销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品法定依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第四十八条销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。裁量阶次具体标准从轻责令改正，处5万元以上9.5万元以下的罚款；有违法所得的，没收

10、违法所得。一般责令改正，处9.5万元以上15.5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。从重责令改正，处15.5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。裁量因素从轻情形：1 .违法行为持续时间不足3个月；2 .产品尚未销售或已销售的产品主动全部追回的；3 .如实说明进货渠道并提供有效证据的；4 .产品经抽检合格的；5 .未造成人体健康或人身、财产损害，或者主动减轻危害后果；6 .社会影响轻微。从重情形：1 .违法行为持续时间6个月以上；2 .产品已销售，且拒不追回的；3 .在经营活动中拒不停止使用的；4 .产品经抽检不合格的；5 .造成人身、财产损害等危害后果的；6 .造成

11、群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注构成犯罪的，依法追究刑事责任。6违法行为取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号法定依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第四十九条取得生产许可证的企期改正用他人没收速下的罚业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令限处20万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证。违法接受并使.提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令停止生产、销售，法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。裁量阶次具体标准从轻处6万元

12、以下的罚款。一般处6万元以上14万元以下的罚款。从重处14万元以上20万元以下的罚款。裁量因素从轻情形：1 .违法行为持续时间不足3个月；2 .未造成人体健康或人身、财产损害，或者主动减轻危害后果；3 .社会影响轻微。从重情形：1 .违法行为持续时间6个月以上的；2 .造成人身、财产损害等危害后果的；3 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注情节严重的，吊销生产许可证。7违法行为违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的法定依据中华证的企期改正用他人没收违下的罚:人民共和国工业产品生产许可证管理条例笫四十九条取得生产许可业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可

13、证标志和编号的，责令限处20万元以下的罚款;情节严重的，吊销生产许可证。违法接受并使.提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令停止生产、销售，法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。裁量阶次具体标准从轻责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上1.6倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。一般责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上2.4倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。从重责令停止生产、销售，没收违法生产、销

14、售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额2.4倍以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。裁量因素从轻情形：1 .违法行为持续时间不足3个月；2 .案件查处之前已依法取得相关生产许可证的；3 .违法生产、销售产品经抽检产品质量合格的；4 .未造成人体健康或人身、财产损害，或者主动减轻危害后果；5 .社会影响轻微。从重情形：1 .违法行为持续时间6个月以上的；2 .案件查处之前尚未取得相关生产许可证的；3 .违法生产、销售产品经抽检产品质量不合格的；4 .造成人身、财产损害等危害后果的；5 .造成群体性事件，或在国内外被广泛报道造成恶劣影响。备注构成犯罪的，依法追究刑事责任。8违法行为擅自

15、动用、调换、转移、损毁被交封、扣押财物法定依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第五十条擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款;拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。裁量阶次具体标准从轻处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上9.5%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上1.6倍以下的罚款。一般处被动用、调换、转移、损毁财物价值9.5%以上15.5%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1.6倍以上2.4倍以下的罚款。从重处被动用、调换、转移、损毁财物价值15.5%以上20%以下的罚款；拒不改正的