《中华人民共和国特种设备安全法》行政处罚裁量基准.docx

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1、中华人民共和国特种设备安全法行政处罚裁量基准1违法行为未经许可从中特种设备生产活动法定依据中华人民共和国特种设备安全法第七十四条违反本法规定，未经许可从事特种设备生产活动的，责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。裁量阶次具体标准从轻责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处10万元以上22万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。一般责令停止生产，没收违法制造的

2、特种设备，处22万元以上38万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。从重责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处38万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。裁量因素从轻情形：1 .尚未制造出成品，或已制造出成品但尚未交付使用，或尚未投入使用；2 .及时改正，未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果的。从重情形：1.明知故犯或者屡教不改的；3 .造成人体健康或人

3、身损害或造成严重财产损害；4 .造成群体性事件，或在国内外被报道造成恶劣影响。备注违法行为设计文件未经鉴定擅自用于制造特种设备法定依据中华人民共和国特种设备安全法笫七十五条违反本法规定，特种设备的设计文件未经鉴定，擅自用于制造的，责令改正，没收违法制造的特种设备，处五万兀以上五十万兀以下罚款。2裁量阶次具体标准从轻没收违法制造的特种设备，处5万元以上18.5万元以下罚款。一般没收违法制造的特种设备，处18.5万元以上36.5万元以下罚款。从重没收违法制造的特种设备，处36.5万元以上50万元以下罚款。裁量因素从轻情形：1.尚未制造出成品，或已制造出成品但尚未交付使用，或尚未投入使用；2 .及时

4、改正，未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果的。从重情形：1.明知故犯或者屡教不改的；3 .造成人体健康或人身损害的或造成严重财产损害的；4 .造成群体性事件，或在国内外被报道造成恶劣影响。备注3违法行为特种设备未进行型式试验法定依据中华人民共和国特种设备安全法第七十六条违反本法规定，未进行型式试验的，责令限期改正；逾期未改正的，处三万元以上三十万元以下罚款。裁量阶次具体标准不予处罚责令限期改正。从轻逾期未改正的，处3万元以上11.1万元以下的罚款。一般逾期未改正的，处ILI万元以上21.9万元以下的罚款。从重逾期未改正的，处21.9万元以上30万元

5、以下的罚款。裁量因素不予处罚情形：经责令限期改正并及时改正的。从轻情形，1 .尚未出厂，无明显安全隐患；2 .未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果的。从重情形：1 .明知故犯或者屡教不改的；2 .造成人体健康或人身损害的或造成严重财产损害的；3 .造成群体性事件，或在国内外被报道造成恶劣影响。备注4违法行为出厂时未按照安全技术规范要求随附相关技术资料和文件法定依据中华人民共和国特种设备安全法第七十七条违反本法规定，特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止制造、销售，处二万元以上二十万元以

6、下罚款；有违法所得的，没收违法所得。裁量阶次具体标准不予处罚责令限期改正。从轻逾期未改正的，责令停止制造、销售，处2万元以上7.4万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。一般逾期未改正的，责令停止制造、销售，处7.4万元以上14.6万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。从重逾期未改正的，责令停止制造、销售，处14.6万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。裁量因素不予处罚彳经责令限1从轻情形:1.未造成,动减轻危二2.涉案特矛从重情形:L明知故，2.造成人13.造成群（次形：明改正并及时改正的。人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主春后果的；中设备尚

7、未交付。但或者屡教不改的；体健康或人身损害的或造成严重财产损害的；本性事件，或在国内外被报道造成恶劣影响。备注5违法行为施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的,或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的法定依据中华人民共和国特种设备安全法第七十八条违反本法规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的，或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。裁量阶次具体标准不予处罚责令限期改正。从轻逾期未改正的，处1万元以上3.7万元以下

8、的罚款。一般逾期未改正的，处3.7万元以上7.3万元以下的罚款。从重逾期未改正的，处7.3万元以上10万元以下的罚款。裁量因素不予处罚情形：经责令限期改正并及时改正的。从轻情形：1 .未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果的。从重情形：2 .明知故犯或者屡教不改的；3 .造成人体健康或人身损害的或造成严重财产损害的；4 .造成群体性事件，或在国内外被报道造成恶劣影响。备注违法行为特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程，未经监督检验的法定依据中华人民共和国特种设备安全法第七十九条违反本法规定，特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清

9、洗过程，未经监督检验的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产IqFtJJ征。6裁量阶次具体标准不予处罚责令限期改正。从轻逾期未改正的，处5万元以上9.5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；一般逾期未改正的，处9.5万元以上15.5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；从重逾期未改正的，处15.5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；裁量因素不予处罚彳经责令限j从轻情形:1.未造成,动减轻危二从重情形:1.故意隐I2.造成人13.明知故，4.造成群1情形：期改正并及时改正的。人体健康或人身财产损

10、害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主害后果的。盾违法行为且未经监督检验，并出厂或交付使用的；生健康或人身损害的或造成严重财产损害的；但或者屡教不改的；优性事件，或在国内外被报道造成恶劣影响。备注情节严重的，吊销生产许可证。7违法行为未按照安全技术规范的要求对电梯进行校验、调试的法定依据中华人民共和国特种设备安全法第八十条笫一项违反本法规定，电梯制造单位有下步下罚款：（一）未，l情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以故照安全技术规范的要求对电梯进行校验、调试的裁量阶次具体标准不予处浅责令限期改正。从轻逾期未改正的，处1万元以上3.7万元以下罚款。一般逾期未改正的，处3

11、.7万元以上7.3万元以下罚款。从重逾期未改正的，处7.3万元以上10万元以下罚款。裁量因素不予处罚彳经责令限1从轻情形:1.未造成,动减轻危二从重情形，1 .造成人，2 .明知故，3.造成群1r形：明改正并及时改正的。人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主春后果的。本健康或人身损害的或造成严重财产损害的；但或者屡教不改的；体性事件，或在国内外被报道造成恶劣影响。备注8违法行为发现存在严重事故隐患，未及时告知电梯使用单位并向负责特种设备安全监督管理的部门报告的法定依据中华人单位有下夕以下罚款:（二）对电时告知电相民共和国特种设备安全法笫八十条笫二项违反本法规定，电梯制造

12、U情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解时，发现存在严重事故隐患，未及占使用单位并向负责特种设备安全监督管理的部门报告的不予处罚责令限期改正。从轻逾期未改正的，处1万元以上3.7万元以下罚款。一般逾期未改正的，处3.7万元以上7.3万元以下罚款。从重逾期未改正的，处7.3万元以上10万元以下罚款。裁量因素不予处罚情形：经责令限期改正并及时改正的。从轻情形：1 .未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果的。从重情形：2 .造成人体健康或人身损害的或造成严重财产损害的；3 .明知故犯或者屡教不改的；4

13、.造成群体性事件，或在国内外被报道造成恶劣影响。备注9违法行为不再具备生产条件生产、生产许可证巳经过期法定依据中华人特种设备当生产，处.（一）不-民共和国特种设备安全法笫八十一条第一款笫一项违反本法规定，工产单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证：再具备生产条件、生产许可证已经过期或者超出许可范围生产的裁量阶次不予处责令限期改正。具体标准罚从轻逾期未改正的，责令停止生产，处5万元以上18.5万元以下罚款。一般逾期未改正的，责令停止生产，处18.5万元以上36.5万元以下罚款。从重逾期未改正的，责令停止生产，处36.5万元

14、以上50万元以下罚款。裁量因素不予处罚情形：经责令限期改正并及时改正的。从轻情形，1 .未造成人体健康或人身财产损害，或者造成人体健康或人身财产轻微损害，主动减轻危害后果的。从重情形：2 .造成人体健康或人身损害的或造成严重财产损害的；3 .明知故犯或者屡教不改的；4 .造成群体性事件，或在国内外被报道造成恶劣影响。备注情节严重的，吊销生产许可证。1()违法行为特种设备生产单位明知特种设备存在同一性缺陷，未立即停止生产并召回，责令限期改正、迨期未改正法定依据中华人民共和国特种设备安全法第八十一条笫一款笫二项违反本法规定，特种设备生产单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止生产，处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证：（二）明知特种设备存在同一性缺陷，未立即停止生产并召回的。裁量阶次具体标准不予处罚责令限期改正。从轻逾期未改正的，责令停止生产，处5万元以上18.5万元以下罚款。一般逾期未改正的，责令停止生产，处18.5万元以上36.5万元以下罚款。从重逾期未改正的，责令停止生产，处36.5万元以上50万元以下罚款。裁量因素不予处罚彳经责令限:从轻情形:1.尚未制二2.未造成,动减轻危二从重情形:1.造成人1