街道开展特大社区“微网格”治理体系建设探索.docx

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1、街道开展特大社区“微网格”治理体系建设探索XX坐落于XX河畔，自XX年起分四期建成，是XX内环内体量最大的商品房小区。作为20年房龄的商品房小区，电梯、监控、道路、地下车库等设施老旧问题日益突出，而特大型社区业主大会召开难度大，维修基金启用难，小区治理呈现主体多元、诉求多样、矛盾易发等问题。XX年，XX积极落实XX市“一江一河”战略部署，探索全过程人民民主“两湾五步法”实现小区内1690米岸线贯通开放，打通苏河最后的“断点”；XX年，大量“双报到”党员投身社区一线成为“三驾马车”之外的社区治理“第二梯队”，这些工作的推进，让XX路街道更加深刻感受到，加强基层党组织建设，尤其是扎实做好社区“最后

2、100米”的党组织“微网格”建设，对发挥党建引领作用，提升社区治理水平具有显著的意义。为此，XX路街道开展了特大社区“微网格”治理体系建设的探索。“划小”工作网构建职责清晰的网格体系要实现特大社区治理精细化，首先要织牢一张网、细分责任田。街道深化完善“1+4+32+96”微网格治理架构。“1”是指社区联席会议：在街道层面，由党工委副书记担任社区联席会议负责人，统筹四个居民区及物业、业委会、商圈、街区、区域化党建单位等力量形成“治联体”，定期召开联席会议，推进资源融合和队伍整合,推动特大社区治理事务协同运转；“4”是指四个居民区党总支，XX四个居民区发挥党建引领作用，根据所辖区域人员结构、楼栋特

3、点、单位分布，以及民生所需等因地、因人制宜，分别形成中一“红色双业”、中二“客堂间”服务坊、中三“楼事楼议”小型业主会、中四“楼组党建”等党建特色品牌；“32是”指32个“微网格”：按照300-500户标准划分为32个微网格，社区专职网格员负责日常巡察走访、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解，同时，将支部建在网格上，参与多领域组团式网格治理，实现“人在网中走，事在格中力、”；“96”是指96个楼组党小组，每个楼组均设立党小组和楼组自管会，探索“找党员、建组织、强自治、搞活动、重服务”楼组党建“五步工作法”，把党支部书记、热心党员、业委会委员、居民代表、能人达人等串联起来，让百姓诉求回应在

4、一线、难点问题解决在一线、服务资源集中在一线。建强”最末端做优社区治理最小单元楼组是社区的最小单元，两湾城内均为“超大型楼组”，少则99户，多则252户。社区通过建强“微网格”的最末端，夯实精细管理、精准服务的基础。XX第四居民区的314号楼组是小区知名度最高的“红色楼组”，自2016年开始探索楼组党建以来，已有40多名党员“双报到”，以党建引领将99户居民家庭紧紧团结在一起目前各居民区以314号楼组为标杆，探索“找党员、建组织、强自治、搞活动、重服务”楼组党建“五步工作法”，打造出一批“党建示范楼组”，有效调动社区能人达人、“第二梯队”力量加入楼组党组织和自治组织。为更精准地了解民生所需，X

5、X第二居民区持续推进“客堂间”服务坊，专职网格员改“坐班”为“蹲点”，每周设立现场接待办公日，由居民区书记、主任、专职网格员带队，深入楼组听取民意、解决民需，并形成“收集一处置一反馈”的闭环工作机制。XX第三居民区依托楼组“红色议事厅”形成了“楼事楼议”小型业主会协商议事机制和以此为基础的“换梯工作法2.0版”，通过“全过程人民民主”方式解决电梯换新、楼栋快递入户等征询协商。此外，依托楼组“微网格”，能人达人热心人也被有效调动起来，在自己的楼栋就近发挥积极作用。314号楼组党小组长、XX市优秀共产党员陈步君与35号楼组居民、XX政法学院退休教授汤啸天受聘担任XX路街道XX社区治理顾问，参与社区

6、重大事件决策讨论，社区治理方法的研讨，协助政府部门开展更科学的决策。不少热心年轻人担任“线上楼组长”，参与楼组治理和建设的协商，与楼内高龄老人结对送关怀、送服务，营造出融洽的楼组氛围。“做实”民生事解决居民急难愁盼从开展议事协商到办好民生实事，依托社区“微网格”能够更敏锐地感知获取居民对社区治理的真正需求，更精准地为居民解决“急难愁盼”问题。在由社区96幢最小治理单元楼组成的居住网格中，专职网格员不仅以“丈量”的方式在区块“微网格”开展日常走访，还依托线上楼组“微信群”及时响应居民需求。XX社区人口众多，需求多样，矛盾易发。今年以来，在XX市高院和XX区法院的支持下，XX试点打造全市首个“居委

7、法苑”。“居委法苑”通过法官下沉社区，参与政策解读、法律援助、纠纷调解，让矛盾纠纷在早期得到化解，既包括带案下沉，也包括前置调解。“居委法苑”建立“阶梯式”解纷机制，即“第二梯队”志愿者负责处理楼栋内发生的“微小矛盾”，居委会处理邻里之间的“小矛盾”，第三方调解组织负责解决社区中的“中矛盾”，社区解纷员及下沉法官化解对立情绪较激烈或具有涉众因素的“大矛盾”。随着依托“微网格”体系的社区治理工作的持续开展，XX社区的业主意见表达、综合治理协同、民生实事推进都呈现出积极向好态势，社区的氛围更加美好和谐，居民的社区参与感和荣誉感日益强烈，“同心家园”更得人心。民意征集更加有效曾经的XX,“谁也不买谁

8、的账”，但如今“杂乱声音”变成了“有序表达”。通过红色议事厅、民主圆桌会、小型业委会、百姓会客厅、社区云等线上线下平台，打造不同类型、不同领域的“人民议事厅”，为社区党组织、党员发挥作用搭建舞台，让更多有志之士、有才之人在社区治理中“唱主角”。苏河步道贯通后，前期居民呼声最高的社区综合性服务点建设进入实质性的推进阶段。街道依托“微网格”召开征询会、磋商会并开展线上调查，1600多户居民参与问卷调查，广大居民强烈期待将闲置的久龄家园片区进行改造提升，其中社区食堂和社区卫生服务站的功能需求呼声最高。为此，街道积极协调，年内将着力建设“半马苏河驿站1690党群服务中心”，将社区食堂、社区卫生服务站、

9、苏河展厅、文体活动等功能纳入其中，力争将其打造成为“一江一河”战略的重要见证、旧区改造“淮海战役”的成果展示、特大型社区治理的“样板间”、践行全过程人民民主的“最佳实践地”。资源整合更加高效曾经的XX,多方资源“自扫门前雪”，但如今“各自为阵”变成了“同频共振”。社区联席会议制度牵手体制内外，围绕社区治理进行协商讨论，推动业委会换届，协商小区治理事务。开放后的1690米岸线期待“软件”提升，联席会议牵头，整合职能部门和“第二梯队”力量，从党建、文明、文化、生态、自治、经济、平安七个维度打造“七彩步道”；小区主要出入口临近校园，车辆出入频繁存在安全隐患，居民区与共建学校、居民共同参与协商，落实安

10、全改造，获得好评如潮；小区儿童乐园损坏，修缮优先级不高但存在安全隐患，居民区、共建单位、周边商铺、物业公司、居民捐款、项目自治金等多渠道协商“众筹”完成更新；陈旧楼组大堂期待更新改造，共建单位闻讯赶来助力，发挥专业所长，不仅赞助照明设施，还提供技术指导，困扰居民多年的环境提升需求得到解决。矛盾处置更加精准曾经的XX,一言不合“打官司”，但如今“法庭上见”变成了“居委会见”。“居委法苑”以居委会为平台，以法院的专业知识和经验为依托，无论是家庭矛盾、邻里纠纷，还是消费权益维护、继承公证，法官们都能用通俗的语言，严谨作好解释。在“居委法苑”的协助下，邻里雨棚矛盾、邻里与商户消费卡的矛盾等困扰居民的问题得到调处，社区业委会换届选举、僵尸车等治理难题得以平稳有序推进，下沉法官常态化地进社区、进楼组开展法律咨询、普法宣传。在专业部门的跨前指导下，矛盾处置的方法运用更加精准，小区的氛围也更加有序和谐。