国开电大本科《行政法与行政诉讼法》期末考试第四大题简答题库[2024版].docx

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1、国开电大本科行政法与行政诉讼法期末考试题库第四大题.简答题题库说明：更新至2023年7月试题,适用于2024年1月国开电大本科学员期末纸质考试。首字音序B被授权组织和被委托组织的区别。答：被授权组织和被委托组织的区别有：Q)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。而被委托组织不具有法律。法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。(2)产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而被委托组织的权限、范围,只能依行政主体的行政委托行为产生。(3)行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。被委托

2、组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。被委托组织与被授权组织的区别。答：(1)性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体,能以自己的名义独立活动。(2)产生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生：被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生。(3)行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。首字音序C从行政法的角度来说，能作为行政主体的行政机关主要有哪些？

3、答：能够成为行政主体的行政机关包括：Q)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部、委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。畜字音序D对行政立法的监督。答：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：Q)权力机关对行政立法的监督。(2)上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。(3)人民法院对行政立法的监督。对行政权进行监督的作用。答：行政权力是国家权力的一种,必须接受监督，否则,必然产生失衡、变异、专制、腐败、官僚主义。因此,行政监督与监督行政行为意义深远，作用巨大。(1)行政权力接受监督可以防止政府权

4、力失衡与变异。(2)行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁。(3)行政权力接受监督可以扼制腐败。(4)行政权力接受监督可以防止政府官僚主义。言字音序G公务员的权利和义务。公务员的权利和义务有哪些？答：我国公务员权利主要有：第一,非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。第二，获得履行职责所应有的权力。第三，获得工资报酬，享受福利、保险待遇。第四,参加培训。第五,对机关工作和领导人员提出批评和建议。第六，提出申诉和控告。第七,申请辞职。第八，宪法和法律规定的其他权利。我国公务员义务主要有：第一，模范遵守宪法、法律和法规。第二,按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率

5、。第三，全心全意为人民服务,接受人民监督。第四,维护国家的安全、荣誉和利益。第五，忠于职守,勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密。第六，遵守纪律,恪守职业道德，模范遵守社会公德,清正廉洁、公道正派。第七，宪法和法律规定的其他义务。首字音序J简述被委托组织与被授权组织的区别。答：二者区别在于：Q)性质不同；(2)产生依据不同；(3)行为后果不同。简述可以作为行政主体的行政机关的种类。答：可以作为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门;(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部

6、门；(7)地方人民政府的派出机关。简述我国行政诉讼法所确定的行政诉讼管辖原则。答：(1)便于当事人参加诉讼，特别是便于作为原告的行政管理相对人参加诉讼。(2)有利于人民法院对案件的审理、判决和执行。(3)有利于保障行政诉讼的公正、准确。(4)有利于人民法院之间工作量的合理分担。简述我国公务员的基本义务。答：(1)模范遵守宪法和法律；(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；(3)全心全意为人民服务，接受人民监督;(4)维护国家的安全、荣誉和利益；(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；(6)保守国家秘密和工作秘密；(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会

7、公德；(8)清正廉洁，公道正派；(9)法律规定的其他义务。简述行政处罚的原则。简述行政处罚的基本原则。答：行政处罚的原则：(1)处罚法定原则；(2)处罚公开、公正原则；(3)处罚与违法行为相适应原则；(4)处罚与教育相结合原则；(5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；(6)救济原则。简述行政程序的特征。答：行政程序是指行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。行政程序的特征表现在：Q)行政程序必须依据一定的法律而行，即要做到有法可依。(2)行政程序具有多样性。(3)行政程序具有分散性。即因通过多种法律形式规定行政程序，从而使行政程序分散于由众多的、具有不同等级效力的法律文件

8、之中。简述行政处罚与刑罚的区别。答：(1)制裁的性质不同；(2)适用的违法行为不同；(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(4)制裁的机关不同;(5)做出处罚的形式不同。简述彳亍政法的法源。答：行政法的法源分为：(1)宪法；法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(5)与行政法有关的法律解释；(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。简述行政法的渊源。答：行政法的法律渊源,即行政法的形式渊源，是指行政法规范的表现形式。行政法的法律渊源主要有：Q)宪法；法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(5)与行政法有关的

9、法律解释；(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。简述彳亍政法的特征。答：行政法的特点有：Q)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多,内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。简述行政法的作用。答：(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(2)贯彻实施宪法,推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3)促进经济文化建设,保护社会经济、文化秩序,促进

10、社会主义精神文明建设。简述行政法律关系的含义。答：行政法律关系，是指经过行政法规范调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体与行政相对方之间、行政主体之间的权利与义务的关系。具体包括：行政主体与行政相对人的直接管理关系、宏观调控关系、服务关系、合作关系、指导关系、行政赔偿关系。国家法律监督机关与行政相对人对行政主体的监督关系。行政法律关系不同于行政关系。行政关系鬲亍政法调整的对象，而行政法律关系是行政法调整的结果。行政法并不对所有行政关系作出规定或调整，只调整其主要部分。因此，行政法律关系范围比行政关系小，但内容层次较高。简述行政法律关系的特点。答：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行

11、政主体；(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。简述行政法律关系的特征。答：行政法律关系的特征是：Q)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。简述行政复议的特征。答：(1)以一定的行政争议或绢纷为处理内容。(2)以行

12、政相对人提起复议申请为前提。(3)行政复议处理行政纠纷不适用调解方式。(4)对形成争议的具体行政行为的合法性与合理性均进行审查,这是行政复议与行政诉讼在裁决行政纠纷上的一项原则性区别。简述行政合法性原则。答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。简述行政合法性原则的主要内容。答：行政合

13、法性原则的主要内容有：Q)行政主体的设立必须合法；(2)行政职权的拥有应当合法；(3)行政职权的行使应当合法；(4)违法行使行政职权应当承担法律责任。简述行政合理性原则的具体要求。答：行政合理性原则的具体要求包括：Q)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上,要有正当的动机；(3)行政行为的内容应合乎情理。简述行政合同的特征。答：行政合同的特征：Q)行政合同的当事人必有一方是行政主体；(2)行政合同的目的是实施行政管理；(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。简述行政立法的程序。答：行政立法的程序大致包

14、括：起草；(2)征求意见；(3)审查；(4)通过;(5)签署；(6)发布与备案。简述行政强制执行与行政处罚的区别。答：性质不同；(2)目的不同；(3)原则不同。简述彳亍政诉讼的特有原则。答：行政诉讼的特有原则主要包括以下几条：Q)当事人选择复议原则；(2)审查行政行为合法性原则;(3)行政行为不因诉讼而停止执行原则；(4)不适用调解原则;(5)司法变更权有限原则。简述行政相对方的权利。答：行政相对方的权利包括：Q)提出申请的权利；(2)参与行政管理的权利；(3)听证的权利；(4)了解情况的权利；(5)申请行政法上的救济的权利。简述行政彳亍为的分类。答：行政行为的分类主要有：(1)依据实施行政行

15、为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为；(2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为；(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为；(4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准,把行政行为划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为；(5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和多方行政行为。简述行政行为的内容。答：行政行为的内容包括：Q)赋予权益或科以义务；(2)剩夺权益或免除义务；(3)确认法律事实与法律地位。简述行政许可的特征。答：Q)行政许可是依申请的行政行为。(2)行政许可的内容是国家一般禁止的活动。(3)