2024年太湖沿线环境提升工作方案.docx

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1、2024年太湖沿线环境提升工作方案习近平总书记十分关心重视太湖治理，提升太湖沿线环境是太湖治理的应有之义。聚焦人民群众感受最直接、要求最迫切的环境问题，积极回应人民群众日益增长的优美生态环境需要，彰显水乡特色，给太湖增添更多美丽色彩。根据市推进新一轮太湖综合治理行动方案市太湖沿线环境提升工作方案和市区推进新一轮太湖综合治理行动方案等文件要求，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对太湖治理系列重要讲话、重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣长江经济带发展和长三角一体化

2、发展战略目标，全面落实中央和省、市、区决策部署，强化源头治理、系统治理、精准治理、协同治理，统筹改善太湖沿线环境面貌，将太湖沿线打造成全民友好型环境，为打造世界级生态湖区奠定更加坚实基础，为长三角生态绿色一体化发展提供更加有力的环境支撑，为“美丽”建设增添更加丰富的生态底色。二、工作原则坚持生态优先。注重处理好城市发展与生态保护的关系,突出城乡一体，提优沿线生态面貌、美化整体环境，亮出太湖生态底色，实现人与自然和谐共生。立足问题导向。聚焦短板弱项，全面梳理太湖沿线环境问题清单，科学设置综合整治重点任务，推动太湖沿线环境提升再上新台阶。强化协同联动。建立健全协同管理机制，明确行业部门指导责任，属

3、地政府监管责任，国资企业主体责任。建立区、区镇（街道）、村（社区）三级联动机制，强化资源共享、信息互通、政企协同、区域联动。实现闭环处置。建立全面巡查、及时发现、快速处置机制，落实问题排查、反馈、整改、通报制度，实现“发现问题、集中整改、专项整治、成果巩固”全周期、全过程闭环管理。注重常态长效。借鉴建成区长效管理经验，将太湖沿线纳入城市管理重点范围，按建成区标准管理。坚持标本兼治,强化监督考核，突出节假日管理，建立常态长效管理体制机制，推动水面、岸线一体化管理。满足人民期待。深入践行以人民为中心的发展理念，积极回应群众关切，畅通渠道，始终以市民视角、游客思维,不断满足人民群众更高的生态要求。三

4、、工作目标以环太湖生态保护为总目标，聚焦太湖水域和岸线，结合太湖沿线现有规划布局，围绕“干净、有序、安全、友好”等核心要素，坚持生态、形态、业态协同发展，按照“景区风貌更美、生态环境更优、太湖韵味更浓”的总体思路，推进净化工程、序化工程、美化工程、优化工程，提升节假日服务保障能力，力争到2023年12月底，完成一批整治提升类项目，辐射带动太湖沿线及周边区域环境整体提升，人居品质有效改善，服务保障迅速有力，人民群众感受度切实提高，实现太湖沿线风景更美、生态更优、环境更宜居。四、主要任务（一）打造湾美丽风光带，实现景区风貌更美1 .提升景区周边环境面貌。严格落实市容环卫责任区制度，太湖沿线道路开展

5、“城商联盟”建设，以协商方式共同解决日常管理难点。聚焦景区周边市容环境和公共秩序问题,积极开展乱占道、乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱拉挂、乱停放等“六乱”整治行动，加大小微执法力度，全方位提升景区周边环境品质。引导露营地规模化、连锁化经营，着力规范文明露营，督促属地和经营主体建立定时巡逻机制，营造安全有序环境。（区城管局、文体广电和旅游局、城投集团、文旅集团按职责分工负责，开发区、东太湖度假区（太湖新城）、七都镇、松陵街道、江陵街道、横扇街道负责落实。注：以下均需各板块落实，不再一一列出）2 .优化太湖沿线保洁方式。参照建成区道路划分道路保洁等级，按等级定标准，实现保洁作业提质增效，推动“净美太湖

6、”建设。优化环卫保洁作业方式，提升作业规范。加强沿湖路面、重要景点、人流量密集区域节假日保障，建立快速保洁响应机制，针对垃圾产生量大、保洁任务重等特点,增加作业频次，落实巡回保洁，合理安排收运时间，确保垃圾及时处置。对景区、网红打卡点加强内部道路、公共卫生间等设施设备日常保洁维护，加强沿线村镇生活垃圾管理。试点推广“城市管家”模式，实现集约高效管理。（区城管局、交通运输局、水务局、文体广电和旅游局、城投集团按职责分工负责）3 .提高沿线设施管养水平。严格按照道路、桥梁、照明、绿化、交通安全、害井、公共停车场、架空线等设施管理养护标准，由区镇两级行业主管部门落实设施检查、巡查频次,积极推行“微修

7、复”处理机制，发现设施病害、损坏及时处理，保持设施完好。加强设施养护专业人员队伍，注重信息化建设成果应用，提升设施精细化管养水平。做好万公堤、东太湖生态园、湾体育公园等沿湖景区照明设施管养及沿线在建道路附属照明设施安装工期管理，确保沿线道路装灯率达100%。有序推进毗邻区设施衔接建设，打通断头路。架空线权属单位做好沿线空中线缆整治工作，及时消除安全隐患。（区城管局、公安局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局、水务局，城投集团，有线分公司、中国电信分公司、移动公司、联通公司按职责分工负责）4 .强化沿线公共服务保障。合理规划布局停车场、停车泊位设施建设，因地制宜深挖停车资源，加快补齐停车设施短

8、板。构建“平急转换”工作机制，加强节假日管理，科学制定应急保障方案，整合公安、交通、城管等部门力量，及时应对处置突发事件。探索推行“潮汐车位”，在道路两侧科学施划临时停车泊位。高峰时段各景区配套停车场安排运维人员做好停车引导、疏导车流，并充分运用好智慧停车诱导系统，减少景区周边拥堵。完善沿线导向指引、公共卫生间、公交站台、健身休闲等便民设施，满足市民、游客出行需要。（区公安局、自然资源和规划局、住建局、城管局、交通运输局、水务局、文体广电和旅游局，城投集团，长三角公司按职责分工负责）（二）守住太湖生态绿腰带，实现生态环境更优5 .提升沿线园林风貌。按照市太湖沿线园林绿化实施方案，结合重点项目，

9、提升沿线绿化水平，加强对沿线植物的修剪，适当对生长过密的植物进行移植和梳理，确保看得见山、望得见水，充分展示山水之美。（区住建局牵头）6 .提升太湖沿线生活垃圾收转运能力。提档升级区镇（街道）生活垃圾转运体系，科学合理布局生活垃圾归集点。完善船舶生活垃圾处理机制，属地环卫部门做到应收尽收。开展太湖沿线果壳箱排查梳理，实现有序规范。开展太湖沿线非点位垃圾桶治理，实现撤桶还路、撤桶还景。（区城管局、交通运输局按职责分工负责）7 .加强太湖沿线建筑垃圾治理。进一步强化建筑垃圾联防联控，督促施工单位依法编制建筑垃圾处理方案并向综合执法部门备案，防止“建筑垃圾下乡”。持续加大工程渣土（泥浆）、毛垃圾偷倒

10、乱倒等违法行为查处力度，守牢太湖沿线重点防控路段，做到守土有责、监管有力、履职尽责。健全建筑垃圾收运处体系，及时清理沿线积存建筑垃圾，杜绝影响太湖水质、山水风貌现象。（区城管局、公安局、交通运输局、住建局、水务局按职责分工负责）8 .加大湖面垃圾清理力度。常态化推进太湖湖面及周边河道垃圾清理，全面清理水面漂浮物，落实河（湖）长制，增强水面周边管理人员巡查力度，加密频次，及时制止污染太湖水域行为。探索创新手段，运用科技力量，实时监管游客密集、垃圾较多区域，实现精准管控。（区水务局牵头）（三）厚植江南水乡风，实现太湖韵味更浓9 .提升沿线景观面貌。全要素一体化开展太湖沿线景观设计，加强毗邻区域整治

11、，规范户外广告、店招店牌、标识标牌等设置，体现江南文化品位，注重景观协调性。聚焦沿线主次干道、农贸市场、码头岸边等重点区域，针对非机动车乱停放、机动车违停、乱堆乱放、店外经营等多发性问题开展整治。加强流动摊贩管理，合理设置季节性农产品疏导点，做好疏导点日常管理。有序治理存量违法建设，坚决遏制新增，改造闲置地块、盘活老旧建筑。到2024年底，沿线各镇（街道）实现精细化管理“红旗街道（镇）”全覆盖。到2025年底，沿线镇（街道）均要达到美丽宜居镇要求。（区住建局、城管局、公安局、交通运输局、文体广电和旅游局、融媒体中心按职责分工负责）10 .打造环湖慢行交通系统。优化环太湖非机动车道、步道，充分利

12、用沿线爱心驿站等场地设置临时休息场所，合理增加环湖沿线旅游观光自行车投放点位。打造文旅骑游等特色项目，逐步建立起完善的骑行配套服务基地，更好满足群众休闲、出行需求。（区交通运输局、住建局、城管局、文体广电和旅游局按职责分工负责）IL优化沿线村庄环境。持续开展村庄环境整治，以宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁“五旁”为重点区域，切实提升内外部环境质量。鼓励村民利用房前屋后空地打造“美丽庭院”，塑造美丽乡村“微景观”，以点带面实现村庄“净绿美”。推动农村人居环境与农文旅游协调发展，互促互进，串珠成线，将太湖沿线村庄打造成风景宜人、富有水乡文化、水乡特色的风景线。（区农业农村局、自然资源和规划局、城管局、

13、文体广电和旅游局、妇联按职责分工负责）12.推进特色田园乡村建设。坚持以特色田园乡村建设为统领，在太湖沿线片区化、组团式推进特色精品、康居、宜居乡村建设，放大太湖沿线山水林田湖等资源优势禀赋,突出太湖生态保护与传统村落更新，彰显江南文化、营造地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明，打造具有一定规模与影响力的优质苏式乡村集群。（区住建局牵头，区自然资源和规划局、农业农村局、文体广电和旅游局按部门职责分工负责）五、实施步骤（一）调研摸排阶段（2023年8月下旬2023年9月底）牵头单位建立领导干部分区挂钩制度，组建专项工作小组，围绕太湖沿线，开展多轮次、全覆盖督导调研，摸清问题底数，分析原因，找准对

14、策，形成项目清单下发职能部门跟踪督导。（二）整治提升阶段（2023年10月2023年12月底）坚持系统化治理，项目化推进，清单式销号。领导挂帅，针对重点问题、重点区域，一事一议、一案一策，倒排时间节点，推动太湖沿线周边环境整体提升。通过动态巡查、督查考核等机制，保障工作实效，确保年底前有明显成效。（三）常态长效阶段（2024年1月起）巩固整治成果，建立健全常态长效机制，紧盯各项动态问题，防止问题回潮。总结经验，纵深推进沿线治理，提质扩面，助力提升市域一体化管理水平。六、保障措施加强太湖沿线环境提升组织协调和统筹推进工作，落实属地主体责任，区级相关部门和单位做好跟踪、指导、服务，增强工作合力，形成闭环管理，确保各项任务落到实处。将太湖沿线环境提升及日常管理水平纳入年度督查内容。统筹各项资金安排，以实现目标和解决问题为决策导向，厉行节约。持续拓宽群众参与城市管理渠道，推动社会共治。开展环境保护法律法规科普宣传，营造保护太湖沿线环境的良好氛围。