采石场生产安全事故综合应急预案.docx

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1、采石场生产安全事故综合应急预案1总则1.l编制目的为预防我企业生产安全事故的发生，控制和减轻生产安全事故引起的危害及造成的损失，规范生产安全事故预防和应对行动，保护我企业现场工作人员生命、财产安全，保障社会公共安全，维护社会稳定，使我企业面对生产安全事故时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，减少损失，尽快恢复正常生产运行秩序，根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法、辽宁省生产安全事故应急预案管理办法等相关法律、法规、文件的要求，特制定本预案。1.2编制依据1. 2.1法律(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)；(

2、2)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)；(3)中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号)；(4)中华人民共和国劳动合同法(中华人民共和国主席令第65号)；(5)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)；(6)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)；(7)中华人民共和国矿山安全法(中华人民共和国主席令七届第65号)；(8)中华人民共和国矿产资源法(中华人民共和国主席令第74号)。1.2.2法规规章和文件(1)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)；(2)生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和

3、国国务院令第493号)；(3)中华人民共和国矿山安全法实施条例(中华人民共和国劳动部令第4号)；(4)特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号)；(5)安全生产违法行为行政处罚办法(国家安全生产监督管理总局令第1号)；(6)安全生产许可证条例(中华人民共和国国务院令第397号)；(7)辽宁省安全生产条例(辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)；(8)辽宁省安全生产监督管理规定(辽宁省人民政府令第178号)；(9)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)；(10)国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号)；(11)关于加强安全

4、生产事故应急预案监督管理工作的通知(安委办字200548号)；(12)关于加强安全生产应急管理工作的意见(安监总应急2006196号)；(13)非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(安全监管总局令第20号)；(14)小型露天采石场安全生产暂行规定(原国家安全生产监督管理局19号令)；(15)国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见(安监总管一200944号)；(16)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号)；(17)辽宁省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定(辽政发20054号)；(18)辽宁省生产安全事

5、故应急预案管理办法(辽安委20092号)；(19)辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(辽安监应急201030号)；(20)关于印发辽宁省安全生产应急预案与应急资源数据库方案的通知(辽安监应急2009171号)。1. 2.3标准和规范(1)生产经营单位安全事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006):(2)金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006);(3)爆破安全规程(GB6722-2003);(4)企业职工伤害事故分类标准(GB6441-1986);(5)矿山安全标志(GB14161-2008).1.2.4参考资料(1)企业事故应急救援与预案编制技术，气象出版社;(2)企

6、业应急安全管理指南，中国劳动社会保障出版社；(3)某某采石场安全现状评价报告。1.3适用范围本预案适用于某某采石场内发生的滑坡与坍塌、滚石、爆破器材的使用及意外爆炸等生产安全事故的应急处置工作。1.4应急预案体系由于我企业开采规模小，危险因素少，露天开采工艺简单，所以我企业只编写了生产安全事故综合应急预案，本预案涵盖了专项应急预案及现场处置方案的内容。本预案与政府预案相衔接。1.5工作原则1.“预防为主”原则在矿山日常生产运行过程中，工作人员严格遵守各项规章制度和操作规程，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，做好安全生产工作，杜绝各类事故的发生。2.“领导负责”原则在“谁主管，

7、谁负责”的前提下，应急工作同样由各级领导负责，从应急预案编制到实施，都要由各级主要负责人主管主抓，各司其职，各负其责。3.“充分准备”原则应急工作能否达到控制事故的目的，与事前的充分准备密不可分，只有做好全面、细致的准备工作，从人、财、物等各个方面达到应急预案的要求，才能在发生事故时做到有备无患。4.“尽早及时”原则事故初期阶段如果能够在最早、最短时间内采取适当措施，就可以有效控制事态发展，得到最好的结果。因此，我企业加强在日常生产运行过程中对危险源的监控，尽早、准确地发现事故苗头，并迅速启动应急预案。5.“以人为本”原则一旦事故发生，在采取各种措施时，首先考虑和保证我企业现场工作人员的安全，

8、在制定和实施应急计划时，将人的安全放在首位。2危险性分析2. 1.1基本情况2. 我企业系私营独资小型露天矿山企业，现有职工10人。3. 1.2地理位置及交通我企业位于辽宁省。我企业的矿区中心地理坐标为：矿区距国道Lokm,其间有土路与露天采场相通，运输车辆可直达矿区，交通较方便。2. 2周边情况我企业露天采场实施爆破作业，在爆破警戒300m范围内无居民及其他矿山企业。2. 3危险因素分析对于我企业而言，可能导致生产安全事故的危险因素有滑坡与坍塌、滚石、爆破器材的使用及意外爆炸、空压机及压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等。其中，滑坡与坍塌、滚石、爆破器材的使用及意外爆炸3种

9、危险因素，可以通过启动应急预案尽可能避免发生重大生产安全事故，在事故发展初期就将事故消除;而空压机及压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等危险因素，事故随之发生也就结束，此时应急预案的作用是如何及时抢救受伤的人员以及消除事故后果。2.3.1滑坡与坍塌露天采场由于受地形地貌、自然环境、矿床埋藏条件的制约以及实施开采工艺的需要，在开采过程中，将形成具有一定坡度的作业场所，开采过程中，上部坡顶的岩体受某种条件（爆破震动、雨水冲刷等）的影响，原有的平衡状态被破坏，稳定性受到影响，很容易产生滑落。大面积的岩体滑落即滑坡，不仅会造成人员伤害，而且对露天采场的破坏也是相当严重的。在露天开采过

10、程中，随着落矿与剥岩的进行，露天边坡的形态不断发生变化，局部高陡处有发生岩（矿）体坍塌的可能。在边坡倾向与岩体结构面倾向一致的部位和断裂交汇且破碎的部位，发生滑坡与坍塌的几率将大大增加。发生露天采场滑坡事故的原因主要有以下几个方面：开采单元的划分及露天采场构成要素不合理。如未划分阶段（台阶），采场阶段（台阶）太高、坡面角过大，采场边帮坡面角（边坡角）过大，采区太长等，都容易发生滑坡。地质情况变化大，条件不好。如在矿体中有小断层、裂隙、软岩、泥夹层、破碎带、裂隙水等，都容易引起塌落、片帮、采场局部塌陷。单纯追求经济效益，使边坡角过陡，加上不按合理顺序开采或边剥离边掏底，势必造成边坡整体滑动，导致

11、矿灾。在降雨量集中的月份，雨水较大，冲刷露天采场坡面，这也是露天采场滑坡的主要诱因之一。随着露天开采的进行，露天采场的边坡受到爆破震动及雨季大气降水长时间冲刷，可能引发滑坡与坍塌事故。2.3.2滚石露天采场在采剥过程中，由于管理不善，形成“伞檐”或边坡浮石及上段工作平台碎石清扫不净，受到爆破、采装、运输等某种震动，很可能发生滚石滑落，对在工作面下部作业人员的危害是严重的。造成滚石的主要原因有：处理浮石、“伞檐”不及时（这是露天采场存在滚石伤人的隐患）。爆破时边帮受震动，引起不稳定浮石突然下滑。安全平台宽度不足，不能充分缓冲和阻截滑落的岩石。处理浮石操作方法不当。由于处理浮石操作方法不当所引起的

12、滚石事故，大多数是因处理前缺乏全面、细致的检查，没有掌握浮石情况而造成的。处理浮石时，操作工人的技术不熟练，站立位置不当，当浮石落下时无法躲避而造成事故。露天采场开采工作面一旦发生滚石事故，造成人员伤亡，对于本应急预案来说，能够采取的应急救援措施是立即将伤员送至当地医院进行抢救，为使本预案起到应急的作用，关键在于对可能发生滚石的部位及时清理，当可能发生滚石事故时立即启动预案，防止滚石伤人。2. 3.3爆破器材的使用及意外爆炸我企业在露天开采过程中，现已与“民爆公司”签订了爆破服务“一体化”合同，爆破器材由“民爆公司”统一配送、管理和使用。炸药等爆破器材是危险品，用于我企业的露天开采生产存在着以

13、下危险：在爆破器材的运输（送）、使用及起爆药包加工过程中，稍有不慎，很容易发生意外爆炸，造成危害。为保证安全，必须采取切实有效的措施消除或控制引起爆破器材意外爆炸的能量。在爆破作业中，若违背爆破安全规程与操作规程，容易发生伤亡事故。残炮、盲炮都可能引发危险，若处理不当，易引发严重事故。若爆破设计不合理或未按审批的爆破设计施工、人员误操作、爆破器材质量差等，都可能引起爆破事故的发生。爆破警戒和信号发生错误引发的危险：爆破警戒范围确定有误、警示标志不明显、执行警戒任务的人员未按指令到达指定地点并坚守工作岗位或由于其它意外因素，导致爆破警戒范围内出现人员而进行了起爆，往往导致严重后果。预警信号、起爆

14、信号有误，不具备安全起爆条件时发出起爆信号，也易导致严重后果。以上危险的存在均有可能导致我企业的重大人员伤亡和财产损失。本预案对于爆破器材意外爆炸危险的预防，主要以严格遵守岗位操作规程为主，一旦发生此类事故，立即上报事故情况，扩大应急，请求当地矿山救护队、安全生产监督管理局及政府其他相关部门的支援。2. 3.4空压机及压力容器爆炸我企业露天采场使用凿岩机进行浅孔凿岩工作，由柴油空气压缩机为凿岩机提供气源。空气压缩机及其储气罐有发生爆炸的可能。造成空压机爆炸的主要因素是排气温度、润滑油的质量以及安全泄压装置故障。空压机及储气罐发生爆炸的原因主要是：积炭燃烧：空压机由气缸、排气管、阀体、阀片等组成

15、，润滑油在热空气的作用下氧化而形成碳化物,这种碳化物逐渐增多形成积炭,具有易燃性。积炭是由碳氢化合物及杂质(金属粉末、碳渣、灰尘)组成。积炭附在金属表面，温度升高到一定程度就可能引起燃烧;在运转过程中，压缩空气中固体微粒通过气缸、风阀等处时，会因摩擦放电而产生火花，引起沉积在这些部位的积炭燃烧爆炸。积炭的形成除了与油的质量不好、不定期清扫有关外,还与给油量过度、空气过滤不好、排气温度过高等有关。储气罐缺陷：造成空压机储气罐爆炸的根本原因是储气罐内风压超过储气罐的实际承载强度。若储气罐局部存在缺陷，如壁厚不均匀、存在气孔和裂纹、材质差、锈蚀严重等，储气罐强度已达不到标准的要求，尽管储气罐在额定压力下工作，但仍会发生爆炸。储气罐超压：储气罐内气体压力是由压力调节器和安全阀确定的。一旦二者出现故障,如压力调节器或其中的卸荷阀等零部件出现故障、安全阀失灵，储气罐内气体压力急剧上升，超过储气罐的强度极限时，会发生爆炸。空压机及储气罐爆炸的后果都是很严重的，可能导致我企业的重大人员伤亡和经济损失。这就要求我企业的相关负责人，