海洋自然资源数据分类与编码规范编制说明.docx
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1、海洋自然资源数据分类与编码规范编制说明标准编制组二零二三年二月海洋自然资源数据分类与编码规范编制说明一、工作简况1、任务来源近年来,在海洋强国、智慧海洋建设、数字政府建设的战略背景下,广东省海洋信息化发展不断取得新成就,2021年广东省“十四五”规划纲要设置专章:“积极拓展蓝色发展空间全面建设海洋强省”来规划海洋领域全方位发展的远景目标,提出要提升海洋综合管理能力,建设海洋大数据平台,加强海域海岛使用精细化管理。广东省数字政府改革建设“十四五”规划提出数字政府建设要向全面数字化发展提升,由数字化向智慧化提升,由侧重政务服务向治理与服务并重提升,由数据资源管理向数据资产开发利用提升。然而广东省即
2、使是海洋大省,海域辽阔、海岛众多,海洋港口、渔业、旅游等资源组合优势明显,但是其海洋信息化整体水平与海洋经济大省的地位严重不符,信息化建设存在多头布置、分散建设、内容交叉重复、信息孤岛等问题,因此海洋数据汇集、共享服务和业务协同等需要进一步加强统筹,海洋信息化建设和应用相关制度需要进一步完善。因此,广东省海洋发展规划研究中心针对广东省海洋数据现状,以及结合广东省海洋相关业务需求,编写海海洋自然资源数据分类与编码规范以明确广东省现有海洋数据分类体系,为数据管理、存储、汇交与数据库建设提供依据。其意义在于进一步完善了广东省海洋信息化建设的相关制度,而且该规范结合了广东省海洋数据现状和相关业务需求,
3、对广东省海洋信息化建设更具有指导性意义;有助于对广东省海洋数据进行统一规范的管理,消除各涉海部门间的数据壁垒,方便数据共享,也促进海洋相关业务流程规范化;在海洋数据资产管理方面,可将数据资产进行分类和编目,方便数据的展示和数据共享,同时也为数据分析和数据挖掘打好基础。2021年8月,广东省海洋发展规划研究中心完成海洋数据分类与编码标准标准草案、立项申请书的编写,并根据广东省市场监督管理局关于征集2021年第二批地方标准制修订计划项目的通知(粤市监标准2021405号)要求,申请立项。2022年1月,根据广东省市场监督管理局关于批准下达2021年第二批广东省地方标准制修订计划项目的通知(粤市监标
4、准202226号),该标准正式立项。主导单位:广东省海洋发展规划研究中心参与单位:国家海洋信息中心本标准由广东省自然资源厅提出,由广东省市场监督管理局归口。2、编制单位广东省海洋发展规划研究中心,主要负责标准的起草工作。国家海洋信息中心,主要负责标准起草的指导工作。3、标准主要起草人及其所做的工作周圆:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准框架构建、主原峰:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准起草工作的技术指导、进度跟踪工作。彭逸桓:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准的起草编制工作。崔文君:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准的资料收集,标准的编制与修订,编制说明的拟定工作。张敏:广东省海洋发
5、展规划研究中心,负责标准的资料收集工作,承担部分内容的编写工作。唐玲:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准的资料收集工作,承担标准内容的审核工作。李姗迟:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准的资料收集工作,承担标准内容的审核工作。关戴婉静:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准的资料收集工作,承担标准内容的审核工作。游俊凯:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准的资料收集工作。黄子桐:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准的资料收集与会议管理工作。袁晓彬:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准的资料收集工作。李浩:广东省海洋发展规划研究中心,负责标准的资料收集工王欣宇:广东省海洋发展规划研究中心,负责
6、标准的资料收集工作。赵龙飞:国家海洋信息中心,协助标准的指导工作。何隆:国家海洋信息中心,协助标准的指导工作郭雪:国家海洋信息中心,协助标准的指导工作。二、主要工作过程广东省海洋发展规划研究中心多年来在广东省一直致力于海洋发展战略、海洋功能区划、海洋经济发展规划、海岸保护与利用规划、海域开发利用规划、海岛保护与利用、海洋信息研究与咨询服务、海洋综合管理信息系统研究与应用等领域研究工作,并承担完成了一批国家、省级重大课题,如国务院批复的广东海洋经济综合试验区发展规划广东省海洋功能区划(2011-2020年)等,这期间积累了丰富的理论研究基础、专业实践经验和海洋相关数据,也意识到建立广东省海洋数据
7、分类标准的重要性。(1)预研阶段2019年自然资源部印发的自然资源部信息化建设总体方案提出了开展自然资源信息化工作总体要求,明确构建自然资源一体化数据库,实施自然资源数据一体化治理,需要统一数据标准规范,全面整合共享泛海信息资源。因此,编制组于2020年8月在广东省自然资源厅海洋数据采集及应用能力提升项目中将广东省海洋数据分类标准的建立提上日程。2020年9月至2021年6月,编制组针对广东省若干涉海单位开展了信息化及数据调研工作,并根据数据现状逐步梳理广东省海洋自然资源数据分类体系。2021年7月,在前期海洋数据汇集与治理工作的基础上,编制组初步编制完成了标准的草稿。(2)地方标准申报阶段2
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