【《小学生生命健康权的学校保护探究》9400字（论文）】.docx

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1、小学生生命健康权的学校保护研究目录一、小学生安全的构成1（）r2（.）Li?2（-）贝才ll-2（yq）子一上2（一）未接受专门的安全教育，安全知识缺乏3（二）自我保护能力弱，安全易受侵害3（三）有强烈的安全需要，受害后伤害明显3（四）社会环境复杂，学生面临的风险较多3（五）学生正处于成长期，社会免疫能力弱3（六）学生安全内容丰富，防护难度大4-、了4（一）保护学生及其家庭幸福4（二）保障学生身心健康和全面发展4（二）维护学校和社会稳定4（四）保证学校事业发展和各项工作顺利进行4四、正确理解教育部学生伤害事故处理办法4（一）中小学校对未成年学生的安全教育、管理和保护的职责是法定的5（一）正确对

2、待和处理学生伤害事故中的学校责任与其他方责任6（三）教师的职务行为与非职务行为在学生伤害事故处理中责任承担的区别.7五、学校如何保护小学生的生命健康权8（一）学校要提高关注学生生命健康权的法律意识8（二）学校要合力并举构筑学生的生命健康权的坚实屏障8夕K10现实社会中的人必然会因为多种原因而老去、死去，社会中的新生群体继承上一辈的事业继续为国家和人民做出自己应有的贡献，为即将出生的下一代创造各种有利条件和途轻，从这个层面来看，关往未成年人的健康成长就是关注祖国未来事业的进步发展,保障好未成年人的各项权益，为他们提供良好的生活学习环境就是为祖国强大的未来奠定坚实的人才基础。因此，对小学生生命健康

3、权学校保护的研究具有重要的现实意义。一、小学生安全的构成（一）人身安全在学生安全构成中，人身安全是第一位的。人身安全是公民人身权利的一项重要内容，是生命健康权的重要组成部分。因此，学校、家庭和社会应高度重视学生人身安全的保护工作，应采取有效措施来保障学生的身心健康；每个学生也应尊重、保护好自己和他人的生命权，珍惜生命，爱护生命，善待生命，避免无意义的生命丧失或身躯伤残。（二）心理安全心理安全是指一个人在安全方面心理健康，有正常的安全心理和正当的安全需要，有一定的安全感。它主要具有以下几方面的特征：一是心理健康；二是在日常学习和活动中产生正当、合理的安全需要。三是有较强的自我控制能力，能适时调控

4、安全行为，有一定的安全感。学生安全按学生的活动场所来分，可分为在校安全、居家安全、社交安全、出行安全、运动安全等。在校安全又可分为宿舍安全、教室安全、实验室安全、运动场安全等。（三）财物安全现在大多数学生，尤其是中、小学生携带的物品一般为日常学习、生活用品，且价值不高。但随着社会物质生活水平的提高，部分学生拥有了手机等高档通讯工具和电子词典、掌上电脑、随身听、复读机等价格不菲的学习工具，又难以集中保管，因而易遭偷盗、抢劫、诈骗等。此外，部分学生因家庭经济条件好，会随身携带数额不小的现金,这些学生易成为抢劫、诈骗、敲诈勒索等犯罪的侵害对象。（四）学业安全学业安全是指一个人在参加学习期间，其法定的

5、受教育权不受侵犯，能顺利地完成学业任务。因而，学业安全成为其安全的重要有机组成部分。学生的学业安全主要包括以下几方面，一是要有必要的学习保障条件。如必需的教育费用、一定的教学设施和学习条件。二是正常的学习生活不受干扰。学生在接受专门的学校教育阶段，家庭、社会和学校不能随意干扰其正常的学习生活。三是受教育权不受侵犯。学生，尤其是未成年人有依法接受规定年限义务教育的权利，有权要求学校开足开齐国家规定的各类课程，有权要求学校采取措施保证教学质量，学校或教师不得以任何理由限制学生上课；父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，并为其支付必要的教育费用，不

6、得使在校接受义务教育的未成年人辍学。二、小学生安全的特点（一）未接受专门的安全教育，安全知识缺乏由于我国中、小学校普遍未开设专门的安全教育课，没有系统地向学生传授有关安全知识，加之社会、家庭安全教育也未形成一定的氛围，使得许多学生缺乏安全技能和应急能力。据调查，在北京、天津等大城市的小学中，还有40%的学生不知道中国火警电话号码是“119”。（一）自我保护能力弱，安全易受侵害据调查，在因儿童自身行为而引发的安全事故中，骑车带人、逆行、在马路上玩耍、翻越隔离杆等行为的发生率分别为：46.6%、24.6%、21.9%、19.8%。在遇到紧急情况时,儿童闯红灯过马路的现象就更为严重，发生率高达43.

7、2%。许多学生虽然知道一些基本的安全知识，但在实际生活中却不能正确运用，有些学生甚至连呼救也不会。在一次临危情景模拟训练中，有60%的学生“喊得不合格”，还有15%的学生“怎么也喊不出来”。学生由于自我保护能力弱，致使其安全屡遭侵害。（三）有强烈的安全需要，受害后伤害明显由于未成年学生不具备成人的自我保护和预见行为后果的能力，难以正确对待遭受的挫折，受害后伤害明显，因此，有强烈的安全需要。（四）社会环境复杂，学生面临的风险较多社会中的每一个青少年，在家庭、学校等各个领域，时时处处都面临着“风险”或“不安全”因素。就文化环境而言，日前一些地方未成年人所处的文化环境不容乐观，一些非法经营者利用网吧

8、、电子游戏机房、录像厅、出版物等散布不健康等内容，此外,整个社会安全文化建设相对落后，在人们所接受的基本教育中，缺乏与个人的生存安全和健康相关的知识和技术，因而使得包括家长、教师和学生在内的许多人对学生安全不能正确认识，不能全面、正确地了解、掌握学生安全的现状及其发展趋势，不知道如何有效地保护学生的安全和权益。（五）学生正处于成长期，社会免疫能力弱由于学生自身思想因素、生理因素、行为能力及其他社会因素，决定了他们防御不良社会因素侵害的能力较弱，社会免疫力低。容易犯错误，甚至走上违法犯罪的道路。目前，发生的学生违法犯罪案件，不仅有盗窃、伤害、赌博、斗殴等一般性刑事、治安案件，而且有杀人、强奸、投

9、毒等重特大恶性案件。（六）学生安全内容丰富，防护难度大学生安全涵盖的内容很多，既有人身方面的安全，又有财物方面的安全；既有生理方面的，又有心理方面的；既有显现的，又有隐性的；既有学习方面的，又有生活方面的。在日常生活中，学生时刻都会遇到安全问题。如防抢劫、防交通事故、防火灾、防煤气中毒、防触电、防烧伤、防意外伤害、防食物中毒、防溺水等等。可见，学生安全涉及的内容非常多，保护的范围非常广。三、保护小学生安全的意义（一）保护学生及其家庭幸福学生的安全关系到千万个家庭的安宁和幸福，如果其安全遭受侵害，就会影响其家长的正常工作，破坏其家庭的安全与幸福，甚至破坏社会正常秩序，影响社会政治稳定。（二）保障

10、学生身心健康和全面发展做好学生安全教育与管理工作，保护好他们的安全，可以为他们创造一个良好的学习、生活和成长环境。（三）维护学校和社会稳定由于受各种社会因素的影响和制约，学生安全保护工作出现了各种各样的问题。近十几年来，侵害学生安全的案件、事故屡屡发生。有数字显示，我国中小学生每年的非正常死亡都在1万人以上。2002年，我国因意外伤害造成后天伤残的儿童有175万，其中肢体伤残占60%。2009年，全国中小学非正常死亡人数达到了1.8万多人，即平均每天有约49名学生因各类事故死亡，相当于一个教学班的人数。中国高等教育学会保卫学研究会对全国13个省、自治区、直辖市的76所高校的调查，2014年-2

11、015年两年发生了各类案件9278起（不含自行车被盗案件），非正常死亡164人，因此，全社会都应高度重视学生的安全教育、管理与保护工作，采取切实有效的措施，保护好学生的安全，以促进社会进步和社会主义教育事业的发展。（四）保证学校事业发展和各项工作顺利进行学生安全事关学校安全和稳定，事关学校各项事业的发展。保护好学生安全，有助于保护学校安全，维护学校教学、科研秩序，保证学校各项工作的顺利进行。四、正确理解教育部学生伤害事故处理办法中小学校是未成年人集中接受教育的专门机构学校除应依法开展教育教学活动以外，还应往教育教学活动中依法保护未成年学生的人身安全但是，由于我国教育法律法规的有关规定过于原则，

12、尤其是对学校管理职责的规定过于原则，中小学校对其所担负的未成年学生的管理职责在现实中仍有不同的或者是模糊的认识，极大地影响了学校保护未成年学生安全法定职责的履行。学生伤害事故处理办法（以下简称办法）依据有关法律，具体地规定了学校对学生进行安全教育、管理和保护的职责，是目前对中小学校管理职责规定得最为明确的规章，因此需要我们在贯彻执行中予以完整的理解和充分的注意。（一）中小学校对未成年学生的安全教育、管理和保护的职责是法定的作为受教育者的学生与实施教育的学校的法律关系（学生与非直接针对其实施教育的学校的法律关系别有所不同），是由教育法所规定的教育、管理、保护的关系，而不是什么监护与被监护的关系，

13、也不是什么学习合同关系。这一观点越来越得到法律学界、司法部门的认同。在这一学校与学生的法律关系框架下，教育法明确规定了保护学生人身安全是学校的义务和职责，为此教育法赋予了学校一定的管理权力，也规定了学生必须履行“遵守法律、法规”、“遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度”的义务。办法就是根据这一基本原则规定的有关学校教育、预防和救助的责任,规定了伤害事故发生责任的认定原则。我们一方面要反对教育系统外部一些要求学校承担无过错责任的言论；男一方面也要纠正教育系统内部不少认为学校主要是以教育教学为主，不应承担“过多”学生安全教育、管理和保护责任的错误认识。学校管理职责是有限的，要依据法律的规定来具体

14、确定学校管理职责的范围，对教育法所规定的学校的权利与义务要作充分的理解和认识。学校管理职责的法定性还表现在它是有限的。管理职责的外在表现也是一种管理权，在法治社会里，任何权力都有界限或者是必须有界限的，而且这种界限也是由法律来规定的。这就是说学校对未成年学生的法定管理职责的履行总是在一定时间和空间内进行的，并且这种时间和空间也应该是法定的教育法规定学校有“组织实施教育教学活动”、“管理、使用本单位的设施和经费”的权利，也就规定了学校管理职责的范围。教育部办法虽没有直接对此做出规定，但是其规定的适用范围，为我们确定学校管理职责的时间和空间范嗣提供了很好的帮助。办法第二条规定“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身伤害后果的事故的处理，使用本办法二这一规定与教育法是一致的。从时间上看，只要是学校所实施的教育教学活动或者是学校所组织的校外活动，学校的管理职责都必须到位，学校对未成年学生的安全保护必须渗透到学校管理和教育教学全过程中去。从空间上看，学校负有管理责任的校舍、场地和设施，都必须尽管理职责和义务。这里特别需要注意的是空间上的范围，学校不仅要对正在使用的校舍、场地和没施的安全负责，也要对闲置不用的校舍、场地和设施的安全负责，还要对属于学校财产的