xx市人力资源和社会保障局2023年重点工作安排.docx

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1、XX市人力资源和社会保障局2023年重点工作安排2023年，市人社局将全面贯彻落实党的XX大精神，坚持把增进民生福祉，提高人民生活品质作为推进人社工作的根本任务，积极落实就业优先战略，深化社保制度改革，加强人事人才建设，构建和谐劳动关系，扎实推进人力资源社会保障工作高质量发展。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，认真落实“六稳”“六保”工作要求，全面推进稳就业保就业，深化社会保障制度改革，构建和谐劳动关系，加强人事人才工作，持续开展“五领五型”机关建设，着力锻造为民务实的工作作风，推动人社事业高质量发展，为实现“全省走前列、XX争第一”的目标和“三城两

2、高地一家园”建设贡献人社力量。二、重点任务（一）持续稳住就业基本盘。2023年全市计划建设省级农民工返乡创业园区XX个、省级农民工返乡创业项目XX个、就业见习基地XX个。城镇新增就业XX人，新增农村劳动力转移就业XX人，新增返乡创业XX人，创业辅导不少于XX人；新增发放创业担保贷款不少于XX万元；新增农村劳动力转移就业技能培训达XX人，返乡农民工创业培训不少于XX人。一是聚焦重点项目深入开展就业服务。深入开展“万人助万企”“送岗下乡”“春风行动”“直播带岗”等专项服务活动，搭建企业用工供给平台，引导返乡农民工和各类劳动力实现转移就业。认真落实“三支一扶”计划，引导和鼓励高校毕业生面向基层一线就

3、业。二是聚焦重点群体提供就业岗位。合理开发公益性岗位，按照XX市乡村公益性管理办法试行规定，实行动态管理，定期不定期对XX镇乡村公益性岗位人员进行检查，根据我市现有各用人单位公益性岗位在岗情况，及有用人需求的用人单位申请实际，统筹安排，合理分配，及时解聘或新增公益性岗位，使我市公益性岗位开发科学规范。全面开展就业见习工作。特别是针对有需求的事业单位明确专人负责，指导见习基地认定和见习人员安置及管理，加快推进事业单位见习工作，争取提前完成年度就业见习目标任务。做好高校毕业生实名登记。继续对2022届毕业且尚未就业的高校毕业生做好就业帮扶，并对2023年毕业生逐一核实就业信息，对未就业的提供见习岗

4、位、免费职业培训、企业用工信息等就业帮扶，帮助其尽快实现就业。通过就业帮扶，争取使我市2023年高校毕业生就业率达xx%以上。三是聚焦创业持续加大创新创业力度。深度关注农民工等重点群体就业，以创业培训为切入点，以培训带动创业，以创业带动就业，形成就业良性局面。挖掘在校生创业培训。结合我市中专院校，开展在校生创业培训。进行创业意识培训，建立创业意识，学习创业流程，激发创业热情，提高毕业后的创业率，增加我市中专院校毕业生的就业率；积极认定创业孵化基地。鼓励有资历和能力的企业建立创业孵化基地，对初创企业进行孵化，提高创业成功率。指导我市米奥众创空间创业孵化基地创建工作，并按照文件标准，争取2023年

5、创建为XX市创业孵化基地；做好创业补贴发放工作。针对首次创业的就业困难人员、返乡农民工等四类人员发放开业补贴，鼓励全民创业，缓解资金紧张难题。争取对申请人员第一时间受理，并实地核实，通过后及时发放开业补贴。加大农民工返乡创业园区、农民返乡创业示范项目和返乡创业助力脱贫攻坚优秀项目的申报工作，推动返乡创业向更高层次、更高质量发展，充分放大创业带动就业“倍增效应”。积极举办“凤归中原”返乡创业大赛，引导和鼓励农民工、高校毕业生、退役军人等人员返乡入乡就业创业，组织开展返乡农民工创业之星、最美基层高校毕业生推选表扬活动。持续加大创业担保贷款等政策落实力度，支持鼓励各类市场主体吸纳劳动力就业，符合条件

6、的给子创业奖补、经营场所租赁补贴等政策。（二）持续提升社会保障水平。力争明年职工养老保险参保人数达XX万人，失业保险参保人数达XX万人，工伤保险参保人数达到XX万人，城乡居民基本养老保险参保人数达XX万人。一是持续推进精准扩面。扎实推进全民参保计划，突出对中小企业职工、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体实施精准扩面。巩固好企业、机关事业单位职工基本养老保险工作成果，保障用人单位和职工“应保尽保”。二是稳步提高缴费档次，提升参保质量。加大2023年度城乡居民养老保险金的缴费宣传，引导和动员新参保、已参保人员提高缴费档次，全方位、多角度做好宣传引导工作，促使城乡居民积极主动提高缴费档次。三

7、是确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推动符合条件的未参保人员参加城乡居民基本养老保险动态清零，落实社会保险费率下调、稳岗返还、临时价格补贴等惠企惠民政策，调动企业和群众参保积极性主动性。加强社保基金运行分析和风险防控，确保社保各项待遇按时足额发放。四是巩固社保基金专项整治成果，继续加大社保基金管理风险防范，认真落实常态化风险隐患排查，不断强化经办机构内部控制和监督管理，严格执行业务经办规程，定期开展社保基金风险排查和警示教育，健全社会保险基金监管制度。采用梳理流程、查看系统、抽查资料、盘点对账、数据排查和群众反映等方式，对涉及的风险点逐条逐项进行对照排查，不断健全完善政策、经办、信息、监督

8、四位一体的风险防控体系，形成人防、制防、技防、群防、联防“五防协同”工作机制，把整改工作贯穿全程，守好群众每一分“养老钱”。五是大力提升经办管理和服务质量。深入实施“快办行动”，梳理社保经办机构服务管理难点、堵点，推动公共服务事项清单和办事指南的落地实施和动态调整，使“一窗办理”更加高效。启动银社一体化服务模式，通过与建设银行、中原银行、工商银行合作，规划建设社银一体化服务网点XX个，打造社会保险业务“15分钟服务圈”，实现社保业务“就近办”“多点办”。（三）持续激发人事人才活力。一是持续提升“人人持证，技能XX”质量。进一步强化职业技能培训的力度。立足产业抓培训，聚焦我市重点项目和产业用工，

9、以防水、种植、养殖等农村实用人才为例，加大对建筑工匠、农机人员、高素质农民培育和已脱贫劳动力、乡村手工业者、传统艺人等人群的培训力度，持续开展“整村推进”职业技能培训行动；利用企业抓培训，指导和帮助产业集聚区生产企业积极开展自主性培训和补贴性培训，使政策的“硬货干货”与企业需求精准对接，为企业纾困解难；开辟渠道抓培训，加大对离校未就业高校毕业生和城镇失业人员的技能培训力度。在省“互联网+职业技能培训”机构中，择优选择优质线上平台，为小微企业、个体工商户等从业人员开展物流服务师、电子商务师、营销员等现代服务业线上培训。力争2023年底完成各类职业技能培训XX万人次。不断提升评价质量，改善取证结构

10、。立足XX防水、纺织、医药、家政、养老等产业特点，推进重点龙头企业备案机构，使一、二、三产从业人员取证比例更趋合理。确保2023年底新增技能人才XX万人次，其中新增高技能人才XX人次。深入推进新型学徒制培养，筛选产业集聚区优质产业和技术人才，在生产企业中挑选技术过硬、岗位较为稳定的技术人才进行新型学徒制培养，计划2023年培养新型学徒XX人次。严抓培训学校质量。制定职业培训机构综合考评方案，对培训机构每年至少开展一次综合考评，规范培训机构的办学场地、师资力量、培训绩效和消防安全等情况。二是积极搭建引才育才平台。继续加大招才引智工作力度，针对专业性较强的事业单位用人需求，重点引进一批业务精练、专

11、业层次高的人才，全力为我市打造“三城两高地一家园”战略目标注入人才保障；安全、有序做好全市事业单位公考招聘、教师招聘、职称考试等各类人事考试工作，重点招聘事业单位中紧缺性人才；组织研究完善人才认定、评选、培养政策体系，组织开展专业技术人才、技能人才评选，不断优化人才发展的政策环境、服务环境和社会环境。三是提升事业单位人事管理能力。全力推进事业单位岗位管理优化工作，督促各事业单位按照编办三定方案要求进行岗位设置，严格进行核准备案；推行职称信息系统，全面实现网上申报、网上评审，2023专业技术人员总量达到XX万人；稳步推进机关事业单位工资制度改革，做好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升后工资待遇落

12、实，完善职业教育教师队伍激励机制，进一步保障义务教育教师工资待遇。继续推进公立医院薪酬制度改革，按照XX市紧密型县域医共体薪酬制度改革指导意见，指导医共体薪酬制度改革、落实岗位设置自主权、在国家和省政策范围内全力支持医共体专业技术人员职级晋升，以推动紧密型县域医共体健康有序发展。贯彻落实新冠肺疫情防控医疗卫生人员若干福利待遇，会同组织部门贯彻落实调整乡镇工作补贴标准。（四）持续构建和谐劳动关系。一是巩固劳动关系和谐稳定。全市企业劳动合同签订率保持在XX%以上，集体合同签订率达到XX%以上，落实最低工资标准保障制度，企业工资决定和正常调整机制不断健全，促进劳动者收入与地区生产总值的同步增长。二是

13、加强劳动监察执法力度。全面推进我市劳动保障监察“两网化”线上运行工作，建立具有信息共享、数据比对、动态监控、预警预测等功能的劳动保障监察管理数据库，深入推广应用农民工工资支付监管系统，争取2023年全市在建工程农民工工资保证金业务全覆盖，尽快推进我市劳动保障监察工作全面线上运行，发挥监察执法主动预防和提前预警的重要作用。加强劳动保障监察行政执法能力建设，对违法和欠薪案件快速反应，快速处理，快速结案，有效处置违法行为引发的群体性事件。不断加强和司法机关的衔接，对恶意欠薪、涉嫌拒不支付劳动报酬罪等拖欠工资刑事案件及时移送公安机关查处。推动劳动保障监察工作健康高效开展，确保劳动保障监察举报投诉案件结

14、案率达到100%;三是加强基层劳动争议调解组织建设和仲裁院规范化建设，健全劳动人事争议处理机制，完善劳动人事争议仲裁制度，创新仲裁办案方式，优化仲裁办案程序，不断提升劳动人事争议调解工作效能。保证劳动人事争议仲裁当期结案率达到100%,调解率达到100%。四是畅通举报投诉渠道，做到“有诉必接、有案必查、有查必果”，敏锐发现苗头性、倾向性问题，果断处置舆情风险，及时回应社会关切，把风险化解在源头和萌芽状态。三、保障措施（一）加强政治理论教育。要把学习贯彻党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用党的XX大精神武装头脑，用党的XX大精神增强自信，用党的XX大精神指引发展。制定党组成员联

15、系支部工作机制，并以普通党员身份参加组织生活，推进各支部集中学习、集中研讨和政治学习常态化。在开展业务巡讲、岗位练兵比武、学习强国等学习教育活动的基础上，通过选派干部跟岗学习、挂职交流学习等，多种方式抓实干部教育培训，提升队伍综合能力。依托新时代文明实践中心、烈士陵园、纪念馆等红色教育基地提高党员学习教育的针对性和实效性。教育引导党员干部增强“四个自信”，拥护“两个确立”、做到“两个维护”。（二）持续加强党的建设。一是加强全面从严治党责任落实，着力解决责任压实不紧的问题。建立健全管党治党工作责任制，建立全面从严治党责任清单，将落实全面从严治党作为推进机关党建的首要任务和重大政治责任，同业务工作

16、同安排、同推进、同考核、同问责。二是加强党的组织建设。严格党的组织生活，要求提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，特别是强调党员领导干部应当自觉参加双重组织生活，推动所在党支部建设成为先进党支部。三是助力五星支部创建。围绕创建目标，结合人社系统承担的创建任务，整合基层丰富的人力资源和旺盛的民生需求，培植创业沃土,实现产业兴旺，促进社区居民充分就业创业兴业，提高群众的收入水平和消费水平，提升人民群众生活幸福感获得感。（三）持续推动行风建设。一是推动人社快办行动。坚持关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，立足“最先一公里”到“最后一公里”全链条，聚焦企业和群众生产生活全周期，进一步加大“清事项、减材料、压时限”工作力度，依托上级人社部门微信公众号、XX省政务服务网等信息化便民服务平台，不断优化人社服务供给，实现更多人社业务由“最多跑一次”到“办事不用跑”。同时，积极与大数据等部门沟通对接，打通内部业务数据壁垒，争取与业务关联部门数据共享，更好服务群众