8本课题调研报告从三大部分展开.docx

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1、本课题调研报告从三大局部展开.第一局那，以武钢党的建设为背景，总结了改革开放以来，特别是党的第三届中央领导集体确立之后企业党支部工作的根本经验。这些根本经验主要表现在以下五方面：坚持三句话的企业领导体制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用：坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作原那么：坚持两个文明一起抓,两项成果一起要”的思想政治工作格局：坚持继承与创新相结合，以改革的精神抓党建的工作思路；坚持党委对恭层党支部建设的领导，是搞好国有大型企业党支部建设的关健，第二:局部，根据武钢和其他国有企业党支部建设所存在问题的些共IBI点，归纳出较为普遍和突出的五个问题。这些问JS是：少数党员先进性意识有所

2、淡化，没有发挥应有的先锋模范作用：党支部书记的任用大同部仍沿用过去的委任制：党务干部队伍存在后继乏人现象；党支部活动经费无制度保障；党支部的“三会课”质量有待进一步提高。第三局部，根据党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标对党的基层组织建设的新要求，提出了加强和改良国有大型企业党支部建设的对策.这些对策是：以党的十六大精神为指导，把党支部建设成为贯彻“三个代表.更要思想的组织者、推动者和实践者：在党支部建设中，进一步坚持维承和创新的统一：在党支部的领导班子建设中按期换届，推行党支部书记的选举制和标准任期制：在党员教育中，提高教育效果、保持先进性要求：在党员管理中，表达从严治党的精神，增强党

3、支部的凝聚力战斗力创造力：加强和改良企业党支部思想政治工作：从制度上保证基层党组织活动经费：进一步加强企业基层党委对党支部工作的领导.国有大型企业的党支部建设，在改革开放以来的20多年中，特别是党的十三届四中全会召开、党的第三届中央领导集体确立之后，伴随着我国经济体制改革和企业领导体制改革以及党的基层组织职能的变化，在改革中奋进，在探索中成长，积累了许多珍货的经验。为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，作为党的掂层的组织，国有企业党支部货无旁贷。改革开放以来，国有大型企业党支部建设有哪些成功的经验？fi哪些够乏之处？在新世纪如何加强和改良创新？这些都是值得认真总结、科学分析和积极探

4、讨的问题。本文主要以武汉钢铁（集团）公司（以下简称武钢）党支部建设的调查为背景，同时吸收了其他国有企业党支部工作的一些相关信息，对有关问题进行了初步分析和归纳，在对武钢党支部建设的调查中，走访公司所属从酉山到矿山的主体单位、辅助单位和后勤效劳单位共26个,召开党委书记、山织部长、支部书记、党员干部、殷干部和党务管理专业人员等各类人员参加的调研座谈会近30个，个别谈话上百人次：发放调查问卷2多份，问卷回收率达97%.我们认为，这些走访、座谈、个别谈话和问卷调查中所反映的情况,根本反映了国有大型企业党支部建设的主流倾向.结合其他国有企业党支部的相关经验、存在何胭和设想,以下从三大局部对国有大型企业

5、党支部建设的假设干问题进行总结和思考。第一局部：武钢基层党支部建设的根本经验改革开放以来，尤其是党的十三届四中全会以来，武钢党委在党中央和省市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真觉彻党的根本路线和根本纲领，总揽改革开展稳定的大局，与公司行政密切配合，带着广阔党协和职工，不断推进以解放和开展生产力为目的、以建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度为取向、以不断增强企业的市场竞争力为重点的改革和开展，为企业1两个文明”建设的稳步推进、经济效益的不断提高和国有资产的持续保值增值，提供了强有力的保证。与此同时，武钢党委坚持党要管党，从怨治党的方针，不断加强和改良自身建设，尤

6、其重视发挥党支部的战斗俵垒作用和党员的先锋模范作用。武钢在党支部建设方面积累了珍贵的经验U其根本经验是：一、鳌持三句话”的领导体制,充分发挥党支部的战斗堡垒作用作为一个聚集着数以万计的产业工人、工程技术人员和管理人员等工人阶级队伍的特大型国有钢铁企业，武纲党委和行政始终重视党组织在企业中的地位和作用.在二十世纪八十年代末期,针对当时社会上出现的弱化、淡化党组织地位和作用的相误思潮，武朗党委旗帜鲜明地提出：不管形势怎样开展,体制加何变化，国有企业坚持企业的社会主义的性质不能变，坚持发挥党组织的政治核心作用不能变，坚持全心全意依旅工人阶级的方针不能变.这三个不能变为武钢党的建设奠定了坚实的根底.一

7、九八九年中央九号文件提出国有企业党组织处于政治核心地位、发挥政治核心作用.Iifi后党中央又进一步明确提出国有企业实行三句话的领导体制，即“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（后来加上经理”二字）负责制，全心全意依靠工人阶级”.根据中央精神和建立现代企业制度的实际,武钢各基层党支部在集团公司党委和JW党委的颖导下，不断探索贯彻落实三句话”方针的工作机制和活动方式，并枳累了珍送的经验.（一）注重在提高认识、统一思想上下功夫武钢各单位党支部通过抓理论学习，使干部和职工的思想达成了共识：党的政治核心地位和作用是企业改革和开展的根本保证；厂长（经理）负贡制是有效管理企业生产经营的主要制度

8、；全心全意依靠工人阶娘是做好企业一切工作的坚实根底。三者的角色定位不同，职责作用不同，但是必须“思想同心,目标同向，工作同步，责任同担.同唱台戏，共谱新篇章。在这一认识根底上，各个支部都能主动与行政干部做到“两心变心，共同承当起开展武钢的贡任，不去争论谁是“主角”i隹是配角”，中心”核心”孰大软小，而是注重在实践中同心协力，追求最大的合力。大多数党支部自觉做到四变四不变，即企业治理结构变了，思想观念要变，党的政治核心地位不能变；党政管理权限变了，管理方式要变，党管干部的原那么与行政领导依法行使用人权相结合不能变；企业经营模式变了，领导方法要变，支持行政依法行使生产经苜指挥权不能变：劳动用工制度

9、变了，劳动组织和分配形式要变，全心全意依靠工人阶级办企业不能变。如，武钢耐火材料公司活性石灰车间党支部，要求支委班人在口常工作中，积极协助车间主任做好工作，努力做到“六不六多”,即：不争权大权小多商量，不管份内份外多支持,不计功大功小多谦让，不讲利大利小多奉献，不比资历深浅多理解，不管言语轻重多宽容，并在实践中着力理顺党、政、.三者1权力与贡任、参谋与参与、搭台与唱戏”等关系，从而保证了车间生产、管理、思想政治工作、精神文明建设等各项工作的协调开展。（一）注意在建章立制、标准行为上下功夫武钢各单位党支部和同级行政在提高认识、统一思想的根底上，切实落实公司的规章制度，使三句话”的领导体制具体化，

10、使党政工三者的关系标准化，保证支部工作既不缺位，又不越位，各司其职，各尽所能.上世纪九十年代以来，武钢党委、行政和工会先后制定了？关于理顺行政、党畿织、工会三省关系的假设干规定？、？关于进步加强和改良武钢党的建设工作的意见？、？关于党组锐参与企业重大问题决策的条例？、？关于武钢职工代表大会行使职权的规定？、？武钢职工代表大会工作条例？、？武钢基层党支部工作条例？等等。这些规章制度的贯彻执行，能够使党政工三方面合理定位而不争位，彼此连接而不脱节，相互补台而不拆台。各二级党委和基层党支部根据集团公司党委和行政的要求，结合本单位的实际也相应地制定了有关制度，把集团公司的规率制度进一步细化。在武钢实行

11、主辅别离之后,武钢各个全资子公司、武钢实业公司等单位都结合自身实际，货彻集团公司制定的？管理通那么？，各自形成了真比拟完善的党政工行为标准，有力地保证了车间党政工领导班子同心同向同力、尊重理解支持、监侪约束鼓励。（三）注重在优化结构、提高素顺上下功夫为了使新的体制获得坚实的组织保证，武钢对党支部书记和车间主任的配备力求最优化.例如，在基层党支部书记和车间主任两个把手”的配备上，依据不同情况，分别采取“一肩挑、交叉任职、轮换交流等模式，获得了较好的效果.所谓一启挑.，即对素质全面、经验丰富、政治领导能力和业务指挥能力都很强的党员干部，实行一身着任二职（车间的两个一把手）的安排.这对于克服两张皮”

12、现象，把经济与政治，生产经营管理和思想政治工作，物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设有机结合起来，创造了良好的条件.同时，根据工作需要，为其配备名副手协助工作.如果其长处主要在党务方面,就为他配备副主任：如果其长处主要在行政方面，那么可为他配备一名副书记.所谓交叉任职、轮换交流，即党支部书记捱任车间副主任，车间主任提任党支部副书记.两人在工作上既兼顾全面,又各有侧重，做到三分三合，即：职责上分，出想上合：工作上分，目标上合：制度上分，行为上合.如此任职1、2期以后，再进行轮换交流，让原任党支部书记装车间副主任的人改任车间主任兼党支部副书记，让原任车间主任兼党支部副书记的人改任党支部书记兼车

13、间副主任.这样比拟有利于两人相互沟通、相互支持、相互监替、相互促进，有利于车间工作的开展和干部素质的全面提高.在优化结构的同时，注重提高基层下间党政干部的思想政治素质和业务管理能力，把他们培养成为岛素质笈合型的基层领导干部。九九一年以来，武钢已连续在党校和管理干部学院培训了二十五期中青年政工干部和行政管理干部（每期培训三个月至半年时间）。特别是对党性强、学历高、政绩突出、群众信任的优秀年轻干部，更加里视对他们有方案地进行知识更新、能力延伸型培训.即让车间主任到党校学习党务和思想政治工作方面的知识，而让党支部书记到管理干部学院学习经济管理方面的知识.这样做有利于高素质更合型基层干部的成批出现.二

14、、坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的原那么，努力实现企业生产经营与党的建设的结合遵循党的建设必须按照党的根本路线来进行、围绕党的中心任务来展开、朝着党的建设总目标来加强的方针，武钢各单位党支部坚持.围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的根本原那么，始终把保证企业改革开展稔定和完成生产经苜任务作为党的工作的出发点和归宿，既发挥了战斗堡垒作用，又拓展了党建工作舞台。(一)转变观念，变革党建工作模式贯彻落实“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的原那么，首先要抓好车间党政一班人的思想建设和观念创新，牢固树立以开展为第要务、以提高企业经济效益为中心的指导思想，强化系列适应社会主义市场经济和现代企业制度要

15、求的新观念e特别是党支部委员会成员和广闹党员，要强化服从效劳迓识、主动参与意识、办网配合意识、保证监督意识，打破长期以来所形成的党支部工作自我设计、自我运作、自我循环、自我评估的封闭模式，改变了“党不管党”或党只管党”的错误做法，紧密结合企业生产经营、改革开展实际开展党建工作。(二)增长知识,提有参与决策本领围绕经济抓党建，不能只满足于被动适应，而要主动效劳.在企业生产经营和改革开展全过程中，党支部要充分发挥战斗堡垒作用.一是要把参与理大问题决策作为发挥战斗堡垒作用的根本途径，把握车间生产经营、改革开展的大局和方向：二是要把坚持党管干部作为发挥战斗堡垒作用的关键环节，加大对支部领导班子和干部队

16、伍建设的力度：三是要把加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用作为发挥战斗堡垒作用的Ig要保证，切实搞好党支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设“支委会一班人、尤其是党支部书记不仅善于做党务工作和思想政治工作，而且学技术、懂生产、知工艺、善管理，注重克服政治强、技术弱，党务强、业务弱的不均衡状况和在生产经营活动中被边缘化的窘境.通过这些年的努力，武制培养和选拔了一大批政治强、作风好、懂生产、会经营、善管理的党支部书记人才.他们以自己的全面索质和出色领导水平.繇得了参与重大问题决策的主动权，博取了行政、工会和党内外职工的史心拥护“所谓”只会说，不会干，生产经营靠边站，.-无钱，二无权，一张嘴巴讨人嫌*的党支部书记，在武钢已经比拟少见了.(三)标准程序，拓展效劳经济载体武纲基层党支部通过一系列规章制度建设,使党组织的各项活动,始终围绕企业的生产经营工作来开展.真正做到四点*