形式主义专题党课讲稿 & 市交通运输局解决形式主义为基层减负工作情况报告.docx

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1、形式主义专题党课讲稿&市交通运输局解决形式主义为基层减负工作情况报告形式主义专题党课讲稿关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知的启示形式主义专题党课讲稿近日，中共中央办公厅印发了关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知，以持续推进解决形式主义问题，对深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部进一步作出具体部署。通知指出，要“防止用形式主义做法解决形式主义问题”，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。党课绝不能用形式主义做法解决形式主义问题，从“形式主义的本质、表现、特点、产生原因”“要持续解决困扰基层的形式主义问题”“

2、解决形式主义问题必须防止形式主义做法”三个方面进行了全面解读，各级党组织和广大党员干部在进行党课学习时，可以参考以下内容：一、形式主义的本质、表现、特点、产生原因和危害形式主义，其产生的思想根源就是片面她认为形式与内容可以分离，形式可以脱离内容而存在，甚至认为形式大于内容。这种思想观念在现实生活中的表现就是形式主义。因此，从唯物辩证法的角度来看，形式主义的本质就在于割裂了形式与内容的关系，片面地强调形式的作用，从而把形式凌驾于内容之上而产生的一种错误的工作方式和工作作风。无论是针对上级的形式主义还是针对下级的形式主义，最根本的问题在于这些领导干部没有从党的宗旨和人民利益出发，而是从个人不正当的

3、政治诉求和政治追求出发，热衷于做表面工作，敷衍上级、糊弄下级。决策部署环节的形式主义，主要表现为领导干部并不是真正为了科学决策、民主决策、依法决策，而是以科学、民主、依法之名，行独断专行之实。因此，这种充满了形式主义的决策在相当大的程度上偏离了科学、民主与法律，往往徒有其表，看似听取专家意见、经过论证，看似进行民主投票、举手表决，看似有坚实的法律依据，实则将专家作为装点门面的“面子工程”，将民主投票作为合乎程序的“装潢”，将援引法律作为依法的“幌子”。形式主义作为党风建设中久治不愈的顽症，之所以具有顽固性，是因为这种干部和群众都讨厌的作风，在有些时候却给一些干部带来了甜头。根本原因在于一部分干

4、部不愿意做实实在在的工作，只希望走捷径；一部分干部不愿意担当作为，而是把工作推给下属和下级部门。也就是说，这部分干部既不想干事、不想负责，又想邀功，那就得在“花架子”上动脑筋，在表面文章上下功夫，在轰动效应上想办法，从而引起上级注意。形式主义之所以危害大，就是因为它空耗人力物力，最终会导致看似做了很多工作，但却解决不了实际问题。而且，形式主义一旦蔓延，会导致很多事情经历了无数程序，最终却徒劳无功。长此以往，党的事业就必然难以向前推动。二、要持续解决困扰基层的形式主义问题基层是党的路线方针政策贯彻落实的“最后一公里”。“上面千条线，下面一根针”，形式主义作为一种消极作风，也最困扰基层。因此，要从

5、为基层真减负、减真负的目的出发，持续解决形式主义问题。解决形式主义问题，查摆问题是手段，必须坚持统筹兼顾，党员干部必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从自身入手，对形式主义的不同表现进行全面查摆，既要查摆老问题，也要查摆新问题；既要查摆显性问题，也要查摆隐性问题；既要查摆共性问题，也要查摆个性问题；既要查摆顽固性、典型性问题，也要查摆苗头性、倾向性问题；既要查摆自己发现的问题，也要查摆群众反映的问题。此外，总结新冠肺炎疫情防控中的经验教训，教育引导党员干部自觉加强党性修养，坚持实事求是的思想路线，牢固树立正确政绩观，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，这些都是

6、从筑牢思想政治根基入手克服形式主义的重要内容。因此，在新时代，克服形式主义，必须从深化治理改革入手，总的要求是构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制，总的方向是向基层放权赋能但又要避免层层向基层转嫁责任。三、解决形式主义问题必须防止形式主义做法“用形式主义做法解决形式主义问题”产生的原因在于一些领导干部和地方部门政绩观错位，没有把群众的利益放在第一位，而是想方设法以各种方式欺上瞒下，热衷于做表面工作。这就是以现在的“翻台账、查记录”的形式主义来改变过去“走个过场”的形式主义，其本质是换汤不换药，对解决形式主义问题没有任何根本性的改变，对工作落实、工作进度也没有起到应有的

7、作用。所以说，防止用形式主义做法解决形式主义问题，就要彻底清除旧的形式主义，防止新的形式主义。既要认清过去的敷衍走过场是形式主义，也要认清现在的过度留痕是形式主义；既要看到过去的考核敷衍了事是形式主义，又要看到现在的层层考核、过度考核是形式主义。只有从思想认识上区分清楚新旧形式主义的种种形态，才能防患于未然，在制度政策出台前杜绝新的形式主义的形成。很多时候，形式主义的问题看似在下面，实则源头在上面，因为作风的养成经常会形成上行下效的效应。所以，从领导机关、领导干部抓起，要抓住防止用形式主义做法解决形式主义问题的主体责任。为此，必须在制定制度时，充分考量旧形式主义会产生哪些新变种，对其可能的形态

8、作出充分的估计，从制度上加以“堵漏”，采取切实管用的措施，在“实”上下功夫、在“严”上见真格，树立重实干、重实绩的思想导向，提高各地方各部门和各级干部解决实际问题的能力，真真正正瞄准问题、实实在在为基层减负。市交通运输局解决形式主义为基层减负工作情况报告根据自治区党委办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施的通知及中共X市委办公室印发关于力戒形式主义为基层减负的工作措施的通知精神，我局高度重视为基层减负工作，贯彻好执行好上级文件的要求，切实履行好为基层减负工作的各项做法，现将工作情况报告如下：一、工作情况（一）总体情况今年以来我局在为基层减负工作中，严格控制发文及会议数量，截止2

9、0XX年7月底，对规范性文件、通报类文件的发文数量为*件，组织召开的全市性会议为X次，严格按批准检查次数及内容开展督查检查工作，共组织的督查检查共X次。（二）进一步减文控会方面进一步减文控会方面。严格控制发文总量，今年1一7月份我局对规范性文件、通报类文件的发文为X件，与去年同期减少X件，减少X%。一是尽量做到不重复发文，凡已有法律或和规范性文件已有规定的，一律不再发文；现行文件仍然适用的，不重复发文，上级文件已有规定的，不另行发贯彻意见，可合并发文的，提倡合并发文。二是控制发文篇幅，一般性公文控制在2000字以内，报告性公文控制在3000字以内，请示性公文控制在1500字以内。三是减少文印数

10、量，凡能通过政府办公系统办公的，除存档外，不印刷纸质文件。在控制会议方面，今年以来我局组织召开的全市性会议为X次，会议规模仅限于市领导、相关市级职能部门、各县（市、区）交通运输局负责人及我局班子领导和各科室、各下属单位负责人。会议时间均控制在90分钟以内。同时，为贯彻精简、高效、节约的原则，我局将其它业务工作（项目建设、“四建一通”工程工作等）、中心工作（脱贫攻坚、扫黑除恶、环境整治、落实农民工工资、非洲猪瘟防控等工作）会议一并召开，一起布置，提高会议效率。（三）进一步统筹规范督查检查考核，清理“一票否决”事项及各类责任状等工作方面我局认真贯彻落实中共X市委督察室X市人民政府督察室关于做好统筹

11、规范督查检查考核有关具体工作的通知要求，于年初将督查检查考核计划逐级上报审批，严格按批准检查次数及内容开展督查检查工作。截至7月底，我局共组织的督查检查为X次。我局工作业务无“一票否决”事项。（四）进一步改进问责方式方面聚焦重点领域，强化问责整改，注重问责效果。围绕落实中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败及其“保护伞”等工作中领导干部失职失责问题，坚持“一案双查”，严肃追责问责。目前我局未出现有此类失职失责问题。二、主栗做法及成效（一）认真学习上级关于为基层减负的文件规定，深刻领会文件精神，确保“基层减负年”各项工作落地见效。（二）切实地为基层减负工作落实到实处，认真对照文件

12、的规定，特别是对市委提出的X条工作措施，逐项对照，落实到具体的行动中，在具体的工作业务中体现出为基层减负的成效。（三）对标工作要求，及时总结，做到减负与工作推进两不误。文件减少、会议减少督导检查减少了，让基层人员有更多时间、更多的精力投入到工作中，工作压力减轻了，工作效率更加提高，实现了减负与工作推进双促进。三、存在的主要问题（一）减文控会方面：文件发文数量相对较多，减文控会的理论学习不够到位、不够深，部门间对于减文控会政策落实不到位，成效不高。对发文未做到分类发文，还存在着少数重复发文的情况。（二）督查检查方面：少数工作重安排部署，轻督查督促问效，抓落实成效不高。督查检查的学习不够深入，开展

13、的研究少，调研的针对性、深入性、实效性不够。对于督查检查主体有时未能明确，从而影响督查检查工作的开展。（三）改进问责方式方面：责任追究精准度不够。责任追究手段仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，少给予党政纪处分，或是只给予较轻处分。问责范围过于狭窄。问责大多局限在重、特大安全责任事故的事后责任追究，而忽视事前和事中以及对决策、用人、工作绩效、党风廉政建设责任等方面的追究，使问责制只能在一定范围内有限地发挥作用。四、下一步工作计划（一）以政策为导向，做好减文控会工作。贯彻落实自治区、市委、市政府下发的减文控会政策。坚持以班子带头，严字当头，身体力行抓作风，率先垂范带作风。发文上做到不重复发文、分

14、类发文。会议上坚持开短会、讲短会。同时，健全完善各项相关制度，建立完善文件、会议审议制度，从源头上进一步精简文件和会议数量，提高文件质量和会议效率。（二）强化责任落实，做好督查检查工作。抓好督查检查工作的落实，优化督查检查的方式，开展督查检查工作时做到深入、具体，从而提高督查检查的实效性，规范督查检查主体和范围。（三）完善问责制度，开展好各项工作。加大对问责的力度，建立完善工作考评和干部考核机制，落实责任追究结果在工作考评和干部考核中的应用。扩大问责范围，注重对事前和事中以及对决策、用人、工作绩效、党风廉政建设责任等方面的追究。五、工作建议在开展工作时要结合工作实际，对照文件要求，认真做好各项工作。减少不必要的会议及文件材料，真正做到为基层减负，提高办事效率。完善相关制度，保证各项工作能更好的开展。