工程项目保障农民工工资工作规范化参考手册（2023年版）.docx

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1、工程项目保障农民工工资工作规范化参考手册（2023年版）农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组编二。二三年六月第一部分农民工实名制管理流程1（一）主流程1（二）台账式管理流程2（三）工资专用账户开立、撤销流程3（四）工资保证金存储、动用、退还流程4（五）工资银行代发流程5（六）农民工离场结算流程6第二部分劳动用工大数据综合服务平台.7（一）企业立吊7（二）项目端8（三）六项制度预警规则10第三部分资料编排14第四部分参考文本16第一部分工程项目农民工实名制管理流程一、主流程第二部分参考文本参考文本1-1工程款支付银行保函（样本）编号：致：（受益人）地址：鉴于（以下称“保函申请人”）于年月日

2、与贵方签订了编号为的（合同或协议名称），我方接受保函申请人请求，愿就保函申请人履行上述合同约定的（除工程质量保修金以外的）工程款支付义务向贵方提供如下保证：一、本保函担保范围：申请人未履行基础合同约定的工程款支付义务，应当向贵方承担的违约责任和赔偿因此造成的损失、利息、律师费、诉讼费用等实现债权的费用。二、本保函项下我方承担保证责任的最高限额为人民币：万元（小写：元）（下称“担保金额”）。三、本保函的有效期为以下第一种：（一）本保函有效期自年月日至年月日。（二）O四、贵方与保函申请人协议变更工程款支付日期的，经我方书面同意后，保证期间按照变更后的支付日期做相应调整。五、在本保函有效期内，如保函

3、申请人违反法律法规有关工程款、农民工工资规定，或上述合同、协议约定的工程款支付义务未向贵方及时足额付款，我方将在收到贵方提交的符合本条下列全部条件的书面文件后一个工作日内，以上述担保金额为限支付贵方索赔金额：（一）本保函原件及由贵方法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章的索赔函，索赔函应列明索赔金额，说明保函申请人违约的事实，声明索赔款项并未由保函申请人或其代理人直接或间接支付给贵方；（二）其他文件1. ；2. ；（三）上述文件必须在本保函有效期内到达以下地址：六、本保函担保金额将随保函申请人按保函项下合同（协议）向贵方履行付款义务以及我方按贵方索赔函要求分次支付而相应递减。七、本保函

4、项下的权利不得转让，不得设定担保。未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。八、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函独立有效。九、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第一种方式解决：（一）向本行所在地的人民法院起诉。（二）提交仲裁委员会（仲裁地点为），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。十、本保函有效期届满或提前终止，或我方向贵方支付的索赔金额已达本保函担保金额的，本保函失效，受益人应于7日内将本保函原件退还我方；受益人未履行上述义务，本保函仍在满足前述条件之日失效，我方在本保函项下的

5、义务与责任全部自动消灭。十一、本保函适用中华人民共和国法律。十二、其他条款：（一）所有索赔通知必须在我方营业时间内到达本保函规定的地址，即每个银行营业日17：00）点前，否则视为在下一个银行营业日到达。（二）O十三、本保函自我方签字并加盖公章之El起生效。本保函一式四份（正本一份，副本三份），正本由贵方保存并上传农民工工资支付监管平台，贵方、我方和申请人各持一份副本。（银行公章）（签发人签字）年月日保险公司建设工程合同款支付保证保险保单保函（样本）致：（承包人名称）鉴于（以下称“发包人”）于年月日与贵方签订了编号为的（合同或协议名称），发包人在我方投保业主合同款支付履约保证保险（保单号：）,我

6、方接受发包人的请求,向贵方提供如下保证：一、本保单保函项下我方承担的保险责任最高限额为（下称“保险金额”）人民币：万元（小写：元）。二、本保函的有效期为以下第一种：（一）本保函有效期自年月日至年月一日。（二）O三、在保险期间内，如发包人违反法律法规有关工程款、农民工工资规定，或上述合同、协议约定的义务未向贵方及时足额付款，我方将按照本保险合同约定向贵方履行赔付义务。四、本保证保险项下的权利不得转让，不得设定担保。未经我方书面同意转让本保证保险或其项下任何权利，我方在本保证保险项下的义务与责任全部消灭。五、本保证保险项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保证保险无效；申请人

7、基于保证保险项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。六、因本保证保险发生争议协商解决不成，按以下第一种方式解决：（一）向我方所在地的人民法院起诉。（二）提交仲裁委员会（仲裁地点为）,按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。七、本保证保险有效期届满或提前终止，或我方向贵方支付的索赔金额已达本保证保险担保金额的，本保证保险失效；贵方未履行上述义务，本保证保险仍在满足前述条件之日失效，我方在本保证保险项下的义务与责任全部自动消灭。八、本保证保险适用中华人民共和国法律。九、本保证保险自我方签字并加盖公章之日起生效。十、附件内容与本凭证内容不一致处

8、，以本凭证内容为准。本保证保险一式四份（正本一份，副本三份），正本由贵方保存并上传农民工工资支付预警监控平台，贵方、我方和投保人各持一份副本。附件：保险公司建设工程合同款支付保证保险条款及保单（保险人公章）（签发人签字）年月日公司地址：邮编：联系电话：关于要求履行工程款支付担保的报告（建设单位）：鉴于贵方与我方（XX公司）就项目于年月一日签订了编号为的建设工程施工合同，且我方已于一年月日以形式向贵方提供了工程履约担保，根据中华人民共和国国务院令第724号保障农民工工资支付条例第二十四条的规定：“建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。”请贵方务必于年月日前以形式向我方提供工程款支付担保，以保

9、障本项目农民工工资的按时足额支付。XX公司XX项目部年月日参考文本2-1工程建设领域农民工工资专用账户管理协议甲方（建设单位）：乙方（总包单位）：丙方（开户银行）：建设项目名称：根据工程建设领域农民工工资专用账户管理的相关规定，甲、乙、丙三方共同设置项目农民工工资专用账户（账户名：,账号：）O为保证工程建设领域农民工工资专用账户（以下简称专用账户）资金专款专用及工人工资按时支付，甲、乙双方委托丙方为本项目专用账户资金监管人,为项目专用账户资金提供监督管理，并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。专用账户开立及管理第一条专用账户的设立。乙方须在

10、丙方处开立农民工工资专用账户，用于项目农民工工资发放，专用账户内资金不得擅自挪用，不得开通现金支取和其他转账结算服务，不得将专用账户资金转入除本项目工人本人银行账户以外的账户。第二条专用账户的管理。项目建设期间，丙方负责对专用账户进行监督管理。丙方需根据本协议约定的条件办理资金划拨手续。甲方监督发现专用账户资金有不符合本协议规定要求的，应及时将监督结果书面反馈给丙方，明确丙方应中止办理支付；满足重新办理工人工资支付情形的，需经各方协商一致，丙方收到协商一致的处理意见书后按规定办理。职责做期限第三条丙方作为开户银行，应履行以下职责：（一）开立专用账户，保管监管资金，确保资金安全和账户专用属性；（

11、二）乙方提供每月工人工资清单审核表后，3日内完成工人工资发放；（三）及时披露受监管资金的相关信息，每月日前将工资专用账户拨款对账单报乙方核对，同时应按甲方需求配合提供对账单据。（四）甲方有权监督专用账户资金支付情况，丙方应配合提供专用账户支付明细记录。（五）甲方、乙方授权丙方将专用账户开立、撤销、资金拨付、划转等详细信息披露给人力资源社会保障部门、相关行业工程建设主管部门。第四条协议期限。丙方对专用账户内资金履行监督职责的期限自资金划入专用账户之日起至收到建设项目所在地监管部门审核通过的农民工工资专用账户销户申请表为止。专用账户资金的收付第五条专用账户资金存入。甲方于年月日前将工程预付款中的人

12、工费用按施工合同约定比例拨付乙方专用账户。开工建设后，甲方按月核定乙方提供的人工费用数额，于每月日前将人工费用拨付乙方专用账户（人工费用拨付日期应提前工资支付日期至少7日）。工程进度款结算当月，根据施工合同约定，累计拨付人工费用占工程进度实际累计结算金额的比例不低于一%,丙方确认资金到账后对账户履行监督管理职责。（人工费用占工程进度款（预付款）约定比列，房屋建筑项目不低于20%,交通工程项目不低于10%,市政基础设施、水利、电力、通讯、矿山建设等项目不低于15%）第六条专用账户资金拨付。每月日前，乙方负责将工人工资清单报丙方，由丙方从专用账户直接划拨至工人本人银行账户上。工人本人银行账户信息和

13、工资清单的真实性、准确性由乙方负责。第七条丙方支持农民工使用本人的具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡领取工资，农民工使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡的，开户银行应当减免跨行代发工资手续费率。第八条丙方根据农民工本人意愿为其办理新工资卡的，应免除新工资卡的异地取款手续费、跨行取款手续费、短信提醒费、账户管理费、首次开卡工本费等。协议生效与终止第九条本协议经甲、乙、丙三方法定代表人或其授权代理人签字或签章并加盖公章（业务章、合同专用章）之日起生效。专用账户撤销，丙方全额解付该监管资金后，本协议终止。违约责任和免责条件第十条在项目建设中，甲方未及时拨付人工费用的，乙方提供虚假资料挪用、套用

14、资金的，视为违约。按相关规定追究违约责任。第十一条在资金监管期间，丙方未按照合同约定的支付条件办理资金支付而造成的直接损失，丙方应承担赔偿责任。因有关机关查封、冻结、扣划等非丙方原因致使无法履行本协议项下义务的，丙方不承担任何责任。第十二条如果本协议任何一方因不可抗力不能履行本协议的，可根据不可抗力的影响，部分或全部免除该方的责任。任何一方遭到不可抗力时，应及时通知其他方，并在合理期限内提供不可抗力影响的证明，采取适当措施防止其他方损失的扩大和保护资金的完整。其他第十三条除法律、法规规定，以及因本项目专用账户资金监管业务的需要和甲、乙、丙三方特别约定外，未经甲、乙、丙三方同意，协议三方不得向外

15、提供涉及甲、乙、丙方商业秘密的资料。第十四条协议的变更。本协议生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要变更协议条款时，应经三方协商一致，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。第十五条本协议一式四份，甲、乙、丙三方各执壹份，送属地相关行业工程建设主管部门壹份，每份具有同等法律效力。乙方负责本协议在劳动用工大数据综合服务平台备案。甲方（印章）：法定代表人或授权代理人（签字）：签订日期：年月日乙方（印章）：法定代表人或授权代理人（签字）：签订日期：年月日丙方（印章）：法定代表人或授权代理人（签字）：签订日期：年月日（注：本协议为参考文本，在此基础上，协议三方可根据实际情况进行补充。）农民工工资专用账户销户申请表账户名称账户账号开户银行建设项目名称建设单位总包单位工程造价万元完工时间