出入境通行证签发服务指1.docx

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1、出入境通行证签发服务指南一、适用范围二、审批依据三、受理机构四、申请条件五、禁止性要求六、申请材料七、办理方式八、办理基本福呈九、办结时限十、收费依据及标准十一、结果送达十二、行政相对人权利和义务附录1附录2附录3附录4一,适用范围本指南适用于中国公民申请出入境通行证。二.审批依据中华人民共和国护照法、中华人民共和国出境入境管理法、中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法、中国公民往来台湾地区管理办法、中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法。三、受理机构国家移民管理局委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构。四、申请条件申请人从事边境贸易（含从事替代种植、发展替代

2、产业项目的）、边境旅游服务或参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的,可以申请办理出入境通行证。对从事边境贸易的申请人,根据其需求，签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从本省（自治区）边境地区的国家开放陆地口岸出入境；对从事替代种植、发展替代产业项目的申请人，根据其需求，签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从本省（自治区）边境地区的国家开放陆地口岸，且经国家移民管理局确认的口岸和通道出入境；对从事边境旅游服务的申请人，根据其需求，签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从边境旅游

3、线路的限定口岸出入境；对参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的申请人，签发三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从边境旅游线路的限定口岸出入境;对经港澳流动渔船内地渔工主管部门备案的港澳流动渔船雇用的需随船进入香港、澳门指定区域作业的内地渔工，以及经珠海市政府主管部门备案的赴澳门从事特定小额贸易的珠海毗邻澳门边境村镇的常住居民，签发一年多次出入境有效的出入境通行证，并规定其从限定口岸（渔港）出入境。因国籍冲突或港澳居民来内地遗失港澳居民来往内地通行证的等情形，可以申请办理出入境通行证。五、禁止性要求申请人有中华人民共和国出境入境管理法第十二条、中华人民共和国普通护照和

4、出入境通行证签发管理办法第十七条规定情形的，不予批准签发出入境通行证。六、申请材料（一）近期免冠照片一张以及填写完整的中华人民共和国出入境通行证申请表（以下简称申请表）；（二）居民身份证；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；（三）未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照；（四）国家工作人员还应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；（五）从事边境贸易的，提交在边境地区市场监督管理部门登记注册的经营者出具的相关证明材料；（六）从事边境旅游服务的，提交所在

5、的经国家旅游主管部门批准的边境旅游组团社出具的证明材料和本人导游证;（七）因国籍冲突、港澳居民来内地遗失证件等情形需申请出入境通行证的，应提交有关证明材料。七、办理方式由申请人本人（未满十六周岁的由监护人陪同）到公安机关出入境管理机构办理。八、办理基本流程（一）申请人向国家移民管理局委托的县级以上公安机关出入境管理机构提交申请材料。（二）受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具受理申请回执单;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由。（三）审批机构进行审核，作出批准

6、或者不予批准的决定。批准的，签发证件；不予批准的，审批机构向申请人出具不予批准决定书。（四）申请人领取证件。九、办结时限公安机关出入境管理机构应当自受理申请材料之日起15日内审批签发并制作出入境通行证。公民因具有下列情形之一，可申请加急办理出入境通行证：出国奔丧、探望危重病人的；紧急出国出境参加会议谈判、签订合同；省级公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。对具备上述加急事由的，公安机关出入境管理机构应当要求其提交相应材料，对批准的，应当在五个工作日内审批签发并制作出入境通行证。在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，公安机关出入境管理机构不能在15日内签发出入境通行证的,经省级公安机关

7、出入境管理机构负责人批准，出入境通行证的签发时限可以延长至30日。十、收费依据及标准（一）收费依据国家发展和改革委员会、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知（发改价格（2017）1186号）关于取消、免征部分出入境证件收费的公告财政部国家发展改革委公告2021年第22号（二）收费标准1、一次出入境有效的15元/本；2、多次出入境有效的8（）元/本（港澳流动渔船内地渔工、珠澳小额贸易人员免征出入境通行证证件收费）。十一、结果送达批准签发的出入境通行证，根据本人意愿由申请人前往公安机关出入境管理机构现场领取，或者通过特快专递等方式送达。十二、行政相对人权利和义务（一）依

8、据有关法律法规，申请人享有以下权利：1、符合法定条件、标准的，有依法取得行政许可的平等权利；2、对行政机关实施行政许可享有陈述、申辩权；3、有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；4、法律法规规定的其他权利。（二）依据有关法律法规，申请人应履行以下义务：1、如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；2、配合行政机关面谈、电话询问、实地调查等，以核实申请材料的真实性；3、法律法规规定的其他义务。附录：1、出入境通行证签发流程图2、申请材料示范文本3、常见错误示例4、常见问题解答附录1出入境通行证签发流程图附录2申谪示例L中华人民共和国出入境通行证申请表（一）身份证

9、号码姓名性别拼音姓拼音名民族出生日期年月日出生地如姻状况政治面貌文化彳限度联系电话户口所在地址所由所家庭现住址邮政编码本人身份口国家工作人员匚国有大中型企业中层以上T统人员匚国有控股、参股企业中的国有股权代.十理人员口令收口军人保险系其他人M服务必b所职务职称服务处所地址联系电话前往国家属第（）次申请出入境通行证.出国事由边境贸易边境旅游服务口边境旅游替代种植、发展替代产业其他事由请件类别中证种类口申请一年多次出入境有效出入境通行证其他匚申请三个月次出入境有效出入境通行证口申请一年多次出入境有效出入境通行证补发原出入境通行证号码签发地有效期至年月日家庭主要成员称谓姓名年龄工作单位、职务家庭住址

10、本人简历取证方式口邮政速递口到公安机关领取邮寄地址及邮政编码收件人姓名联系电话以卜内容由申请人填。（请刖正精字及以88色或昂色水水篁书写）,申请编目条彩利；1三近期J面免冠半身白色或淡黄色背景彩;色照片照片大小：48X33mmtt21-24mm头假K欧I28-33*m特别声明,I、本人知道,凡属于锭记香泉的国家r作人M中办出入境通H必维由小付出AJft见.否则.由此造成的一切后果由本人承IHl2、本申请衣格所填内界正确无误.所提交的身份if明文件和制片R实有效.如石也依将承担法律责仃：.申请人签幺I不濡上六周岁的申WrA.办曳申请时,维由armM.殖妒人须作出如F声明I本人站申请人的.依法拥有

11、对申请人的监护权，HJe申请人提出申请,本人的身份ifft号码足I越沪人答名I申请示例2.中华人民共和国出入境通行证申请表（二）以下内容由申请人埴耳调用正槽学及筮品色或品色墨水水笔书写），申请编号条形码姓名性别出生日期贴照片处申请事由口证件遗失口证（C特定居类进入许可4性失效请赴香港定居出生地港澳居民港澳居民身份证号码港澳居民来往内地通行证号码家庭现住址联系电话内他居民身份证号码家庭现住址联系电话U的地口内地口香港口澳门家庭主要成员称谓姓名年龄家庭住址及联系电话中请人加明本人于年_月_H在.所持号港澳隔代来往内地通行证遗失/失效,特此声明.申请人签名：年月日本人于年_月_日在,所持号往来港澳通

12、行证遗失/失效,特此声明.中请人签名：年月日受理人签名：受理日期：年月日审批部门意见审批人签名：审批日期：年月日此表不收费以下栏目由申请人所在小位组蛔人事部门填H属于登记得案的国家工作人员中办出入境通行证必须按干部管理权限出具能位意见并加盖主管部门公章.1、触位全称I2、申请人（填写姓名）系般位的（澳写职务或身份）3、申请人所填各项内容是/口杏属实4、於位口批准/口不批准该人申请负责人签名，公章组织、人M部门联系人姓名1联系电话I年月FI以下栏目由公安机关出入境管理机构填写受理机构&见受理民警域名：受理机构初步中森意处：口同意Q不同意签发出入境通行证出具意见人签名,受理11Wh年月日*枇机构f

13、t见市批卷发民警鸵名：审批笈发机构意见：口同敢口不同意卷发出入境通行证审批人签名审批Fl期：年月ri户口傅女印件身份证复印件备注出入境通行证号码此表不收费附录3常见错误示例一申请人系登记备案国家工作人员，随团到云南边境地区参加边境旅游，在办理边境旅游专用出入境通行证时，由于未能及时提交所在单位同意办证工作意见函而无法办理。附录4常见问题解答一、具备什么条件可以申请出入境通行证？答：申请人从事边境贸易（含从事替代种植、发展替代产业项目的）、边境旅游服务或参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的,可以申请办理出入境通行证。对从事边境贸易的申请人,根据其需求，签发一年多次出入境有效

14、或者三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从本省（自治区）边境地区的国家开放陆地口岸出入境；对从事替代种植、发展替代产业项目的申请人，根据其需求，签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从本省（自治区）边境地区的国家开放陆地口岸，且经国家移民管理局确认的口岸和通道出入境；对从事边境旅游服务的申请人，根据其需求，签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从边境旅游线路的限定口岸出入境;对参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的申请人，签发三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从边境旅游线路的限定口岸出入境。二、什么样的人不能办理出入