关于地级市打造乡村振兴的调研报告.docx
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1、关于地级市打造乡村振兴的调研报告实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大部署,并在党的二十大进行了重点强调。党的十九大以来,习近平总书记亲自部署、亲自推动,作出了一系列重要论断和重要指示批示,推动乡村振兴始终沿着正确方向前进。近年来,XX市紧紧围绕党中央决策部署和省委省政府工作安排,聚焦重点、聚集资源、聚合力量,以实打造沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板为抓手,加快推进农业农村现代化进程,探索了一条具有XX特色的乡村振兴之路。一、推进措施(一)坚持全体系攻坚作战,高效率落地落实。XX市坚决落实“五级书记”抓乡村振兴要求,市县都成立由书记任主任的党委农业农村委员会,市委农业农村委员会每年召开两次
2、全体会议,研究重大政策,审议重大工程,确定重大计划,推进重大行动。建立市县领导联系乡村振兴重点项目制度,市委、市政府主要领导定期调研乡村振兴工作,推动工作落实。对市委一号文件、市委农村工作会议确定对重点任务及时分解到各责任部门单位,实行一月一调度、一季度一通报。每半年召开一次全市乡村振兴重点工作现场推进会议,督促各级各部门交流经验,查找问题,加压奋进。把乡村振兴纳入全市高质量发展绩效考核,形成抓好乡村振兴的鲜明工作导向。(二)坚持高端规划引领,聚焦重点攻坚突破。XX市制定出台全市乡村振兴战略规划和五个振兴工作方案,出台一系列含金量高、针对性强的政策措施,构建起“1+5+N”乡村振兴政策体系。X
3、X年以来,连续五年聚焦乡村振兴,出台市委一号文件,对实施乡村振兴战略作出具体部署,明确重点,逐年推进、逐项落实。XX年以来,启动实施乡村振兴三年行动计划,制定了行动方案,进一步细化目标任务、思路举措,对乡村振兴的重点任务进行攻坚突破。三年来,共实施“五大振兴”大项目超240个,带动各类投资投入乡村振兴领域超500亿元,引领带动全市乡村振兴全面起势。(三)坚持全要素支持保障,有效集成高含金量政策。XX市牢固树立农业农村优先发展的工作导向,把“四个优先”要求落到实处,优化“人、地、钱”配置,推动更多资源要素投向农业农村领域。加大改革和政策供给力度,制定出台大豆扩种、培育新型农业经营主体、开展农村宅
4、基地“三权分置”试点、发展壮大村级集体经济等一批含金量高的政策措施。在全省率先开展职业农民职称评定工作,在全国率先开展农民技能认定试点,培育了一批“土专家”“田秀才”,成为带领农民增收致富的“领头雁”。创新土地流转模式,截至目前,全市家庭承包地流转137.6万亩,占比达62.7%,居全省首位。十九大以来,市县两级把农业农村作为财政优先保障领域,统筹安排各级各类资金,集中财力支持乡村振兴战略实施。XX年以来共筹集涉农资金218.52亿元,其中一般公共预算支农投入151.58亿元,债券资金投入42.66亿元,土地出让收入用于农业农村支出24.28亿yc0(四)坚持创新驱动发展,持续深化农业农村改革
5、。XX市圆满完成农村集体产权制度改革,稳妥开展农村集体资产股权质押贷款试点。积极推进农村集体经营性建设用地入市试点,XX区省级农村综合改革试验区建设有序实施,河口区作为全省首批10个县区之一,获批乡村振兴政策集成改革试点。深化农技人员职称制度改革,健全完善“定向评价、定向使用”基层职称制度,落实乡镇专业技术人才职称“直评”制度。全域推进党建引领农村“三变”改革,在广饶县试点开展沉睡资源唤醒行动,探索土地托管、租赁入股等7种增收模式。截至目前,全市村集体经济收入10万元以上村达到88%,50万元以上村达到22%,村级集体经济发展水平位居全省前列。(五)坚持典型示范带动,形成“带-片-点”三维布局
6、。XX市把培植典型、打造样板作为推进工作的有效手段,通过典型示范,实现学有目标,干有方向,带动面上工作整体提升。立足XX市资源禀赋和基础条件,深刻把握XX区位特点和资源优势,规划建设沿黄、沿海、盐碱地三大乡村振兴示范带,实施总投资过亿元的大项目、好项目30个,目前已完成投资32亿元;高标准建设12个市级乡村振兴示范片区,有效提升片区整体风貌和创新引领能力,大王片区、陈庄临河片区成功创建为首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区,分别获奖励资金100O万元;建成219个省市级美丽乡村示范村,20个乡村振兴典范村,推动全市乡村振兴形成“带-片-点”三维布局、梯次推进的良好态势,引领带动全市乡村振兴全面起势。
7、二、工作成效(一)现代农业发展迈出坚实步伐。坚持以工业化理念发展现代农业,推动产业规模持续壮大、产业层次持续提升、产业效益持续增加。一是农业发展质量持续提升。粮食生产保持稳中有进,单产、面积多次刷新纪录。聚力探索盐碱地大豆产业发展新路径,XX年首次实施大豆玉米带状复合种植,完成面积33.99万亩,农业农村部唐仁健部长对XX市大豆种植工作作出专门批示:“XX在发展盐碱地大豆产业,推广带状复合种植方面工作热情高、政策力度大,要积极研究支持他们做大做强相关产业,为全国推进盐碱地综合利用提供借鉴”。二是农业产业发展平台不断完善。积极开展示范创建,广饶县被评为首批省级现代农业强县,获扶持资金1亿元;河口
8、区创建为省级畜牧业高质量发展先行县,获奖励资金500万元;XX区入选XX年国家级农业现代化示范区。创建3家省级、18家市级现代农业产业园,3个省级农产品加工示范县、4个国家级和9个省级农业产业强镇、10个国家级和13个省级“一村一品”示范村镇、3个全国乡村特色产业十亿元镇以及81个省级乡土产业名品村。三是农业发展基础更加坚实。全市现有耕地330万亩,其中215万亩建成高标准农田,广饶县获评全省高标准农田整县推进示范县。主要农作物耕种收综合机械化率达95.72%,获批全国农机化示范市,五个县区全部创建为全省“两全两高”农机化示范县。四是盐碱地综合开发利用加快推进。加强盐碱地种业创新,五年来8个农
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