供热企业安全生产标准化基本标准.docx

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1、北京市供热企业安全生产标准化基本标准安全生产标准化自/复评汇总表序号考评内容满分应得分实得分备注全产础理安生基管1资质证照102安全管理机构或人员153安全生产责任制504安全生产规章制度和操作规程205安全生产教育培训656应急救援507职业卫生基础管理608安全生产资金保障259相关方管理1510安全生产记录档案50Ii其他（持续改进，隐患排查治理工作、属实性评价）40合计400全产场理安生现管1场所环境802设备设施2403消防安全754用电安全905危险化学品管理456职业卫生现场管理407有限空间安全108从业人员操作行为20合计600总计1000北京市供热企业安全生产标准化基本标准

2、评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准分明扣说得分参考依据全产础理安生基管资质证照营业执照/取得营业执照。查看企业营业执照。营业执照如有以下情况，即为否决：1、依法须经批准的项目，未经相关部门批准就开展经营活动：2、公司营业执照记载的事项发生变更，未及时换发营业执照。中华人民共和国公司法第7条国家工商行政管理总局关于停止企业年度检验Jl作的通知（工商企字201428号）供热运行单位备案登记证/取得供热运行单位备案登记证。查看备案登记证。无供热运行单位备案登记证或供热运行单位备案登记证过期，即为否决。北京市供热采暧管理办法第10条消防验收意见书10取得消防验收合格意见书或报公安机关消防机构备案

3、。查看消防验收意见书。企业整体未进行消防验收或消防验收意见不合格，或未进行备案，不得分。如果企业中有涉危场所，2011年1月1日前建的涉危场所，未进行消防验收或消防安全现状检查或安全评价的，即为否决；2011年1月I日后建的涉危场所，未进行消防验收的，即为否决。中华人民共和国消防法第13条安全管理机构或人员15从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。企业内部应当设置事故隐患排查治理的专业技术队伍，并在企业内部公布。查看企业安全管理组织机构图、安全管理人员任命书、企业隐患排查治理专业技术队伍清单等

4、相关材料。1、未按规定设置安全管理机构或配备人员，不得分；2、未以文件形式进行设置或任命，不得分：3、设置或配备不符合要求，扣10分：4、无事故隐患排查治理专业技术队伍清单，扣10分：未在企业内部公布的，扣5分：5、扣满15分的，追加扣除10分。中华人民共和国安全生产法第21条北京市企业事故隐患排查治理实施导则第二节；企业安全生产责任体系五落实五到位评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据安全生产贡任制安全生产目标和承诺10企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。开展企业安全生产承诺活动查看

5、企业最新的年度安全目标责任书或年度安全生产工作计划等相关资料。1、或未确定年度安全工作目标，不得分：2、未定期考核目标完成情况，扣5分。3、未开展安全承诺活动或者未履行安全承诺内容的，不得分；未在企业内部进行公示，扣5分。AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范第5.1条：企业安全生产贵任体系五落实五到位安全生产目标和承诺/在考核年度内未发生安全生产死亡事故。发现企业在考核年度内发生安全生产死亡事故的，即为否决。企业安全生产责任体系五落实五到位安全生产基础管理安全生产责任制责任制制度10企业的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。安全生产责任制中应当包含

6、事故隐患排查治理相关内容，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。企业应当建立对安全生产责任制落实情况的监督考核机制。查看各岗位安全生产责任制、安全生产责任书。1、责任制（含事故隐患排查治理责任制）未以正式文件形式在企业内部进行下发，不得分，并追加扣除10分：安全生产责任中包含事故隐患排查治理内容的，视同有事故隐患排查治理责任制；2、安全责任制中未明确各岗位的责任人员的，扣3分；3、有责任制，但未明确考核机制，且无考核记录的，扣2分。中华人民共和国安全生产y%第19冬彳北京市安公生产条例第4条、第15条；企业安全生产责任体系五落实五到位主要负责人或实际控制人安全职责10企业主要负责人是安全生

7、产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并严格履行安全生产的责任和义务。1、未制定主要负责人安全职责的，不得分：2、职责规定不全，扣5分；未明确企业主要负责人对安全生产（包含事故隐患排查和治理）负全面的，扣5分；3、现场提问，对主要职责或应负的责任不熟悉的，扣5分；4、提供履职材料，未完全履职的，扣5分：5、扣满分的，追加扣除15分。中华人民共和国安全生产法第十八条：企业安全生产责任体系五落实五到位评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准分明一扣说得分参考依据分管安全生产的负责人安全职责10企业分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹

8、协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任。1、未制定分管安全生产负责人的安全职贲的，不得分；2、职责规定不全，扣5分；未明确分管安全生产负责人对安全生产（包含事故隐患排查和治理）负重要管理责任的，扣5分：3、现场提问，对主要职责或应负的责任不熟悉的，扣5分；4、提供履职材料，未完全履职的，扣5分；5、扣满10分的，追加扣10分。中华人民共和国安全生产法第二十二条从业人员安全职责10从业人员实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责：1、制定从业人员的安全职责，并以书面形式下发各部门。2、明确从业人员对业务范围内的安全生产工作负责。1、未制定其他负责人和相关岗位职责的，扣

9、10分；2、部分岗位职责未明确，扣5分；3、现场提问，对主要职责不熟悉，或不熟悉并理解“一岗双责”内容的，扣5分；4、扣满10分的，追加扣10分。企业安全生产责任体系五落实五到位全产章度操规安生规制和作科规章制度10企业根据实际情况，制定下列安全生产规章制度：1、安全生产教育和培训制度；2、安全生产检查制度：3、安全生产事故隐患排查治理制度；4、劳动防护用品配备和管理制度；5、安全生产奖励和惩罚制度；6、生产安全事故报告和调查处理制度；7、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；8、危险化学品出入库核查、登记制度：9、危险作业管理制度：10、特种作业人员管理制度；11、重大危

10、险源监控制度；12、其他保障安全生产的规章制度（供热设备设施维护制度、应急值守制度等）。查看相关的安全生产规章制度。1、规章制度每缺I项扣5分；若第7、8、9、10、11项企业不涉及，则不扣分；2、制度内容不符合相关规定或与实际不符，每项制度扣3分。北京市安全生产条例第18条危险化学品安全管理条例第25条评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准分明一扣说得分参考依据全产础理安生基管操作规程10制定相关岗位和设备设施的安全生产操作规程。对照企业工艺及在用设备设施，查看相关的岗位操作规程。每缺1个岗位或1类设备设施的安全操作规程，扣5分。北京市安全生产条例第15条全产育训安生教培培训计划5制定企业

11、年度培训计划,计划包括培训时间对象、内容、责任人和培训方式。1、未制定年度培训计划，扣5分；2、培训计划内容不完善，扣3分。企业安全生产货任体系五落实五到位培训学时要求151、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时；2、新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；3、换岗的，离岗6个月以上的，以及生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，均不得少于4学时。查看安全生产教育和培训档案等相关培训证明材料。1、主要负责人和安全生产管理人员未接受安全监管部门培训，不得分；2、未对其它从业人员进行培训或培

12、训学时不足，每人次扣5分；3、扣满15分,则追加扣10分。中华人民共和国安全生产法第25条；北京市安全生产条例第25条培训内容15培训内容应包括：安全生产法律、法规和规章；安全生产规章制度和操作规程；岗位安全操作技能：安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识：生产安全事故案例。】、培训流于形式，培训内容无针对性，扣10分；2、现场提问检验安全管理人员及从业人员的培训效果，培训效果不佳的扣5分。3、扣满15分，追加扣除10分。北京市安全生产条例第24条培训档案15按计划组织实施培训和考核，建立健全安全宣传教育培训考评台账和档案，详细

13、记录培训和考评的责任部门（责任人）、培训课时、受培训人员、授课老师、培训考核等全过程。1、无培训档案的，不得分：2、伪造培训记录，考核试卷笔迹相同，视同未开展安全生产教育培训，不得分：3、核查培训计划和培训记录是否一致，1处不一致的扣5分。4、扣满15分的,追加扣除15分。安全生产培训管理办法第二十条；企业安全生产责任体系五落实五到位评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准分明一扣说得分参考依据全产础理安生基管安全生产教育培训相关人员证件15特种作业人员、特种设备作业人员、消防控制室值班人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得合格的作业操作或者职业资格证，且证件在有效期内的，方可持证上岗。查看特种作业人员、特种设备作业人员、消防控制室值班人员台账，并现场抽查操作证原件。1、不能提供作业证原件或未持证上岗或证书过期未及时受审，每人次扣5分：扣满15分，追加扣除10分。2、无特种作业人员、特种设备作业人员或消防控制室值班人员台账的，扣5分。特种作业人员安全技术培训考核管理规定第5条;特种设备安全监察条例第38条：特种设备作业人员监督管理办法第2条GB25201-2010建筑消防设施的维护管理第5.2条应急救援预案制定15根据本单位生产经营的特点，制定生产安全事故应急救援预案：（1）风险种类多、可能