代孕的法律问题研究.docx
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1、代孕的法律问题研究第1章绪论研究该课题的依据在于近年来代孕现象越来越多,我国已经形成了庞大的代孕市场,但是我国当前关于代孕的立法规制和代孕中亲子关系的认定规制都极为缺乏,与代孕有关的司法实践大都存在判决结果上的不一致情形,从而使得我国代孕中的当事人权利义务没有办法得到保障。所以,有必要对我国关于代孕的法律规制进行完善。研究本课题具有重要理论意义与现实意义。探讨代孕”的合同效力,同时对国内其地地区及国外规定进行借鉴,在借鉴的基础上提出对我国代孕行为规制的法律建议。为我国代孕中的法律问题提供良好的解决建议和方案,给我国代孕产生的有关问题提出相关的立法上理论支持和立法建议。本课题国外研究进展与成果是
2、印度已经起草了两个关于代孕的立法草案,正待实施。一些国际组织和区域组织也开始关注这一问题:2010年,海牙国际私法会议开始亲子关系/代孕计划”工作,其在进行过程中提出了制定代孕国际公约的提议。此后,海牙国际私法会议对代孕进行了调查可卷,并由常设局起草了一系列解释报告。三Jg前为止,海牙国际私法会议的工作尚处于初步研究阶段,所提议的关于代孕的国际公约也尚未起草。2013年5月,欧盟内部政策总司发布了对成员国国内代孕的比较研究。另外,欧洲人权法院在最新的关于代孕的案件MennessonD.France案和LabSSee.France案中作出的判决对许多国家规制跨国代孕产生了重要影响。本课题国内研究
3、进展与成果是我国当前关于代孕的立法几乎为空白,仅在两个行政规章中宣誓性地禁止了代孕,缺乏对代孕行为的详细规制,也缺乏对代孕的更高位阶的法律规制。在司法实践中,关于代孕的案件也存在结果不一致的情形。本课题的研究内容主要从我国代孕的立法现状和司法实践两方面入手分析我国代孕合同的效力问题和代孕产生的亲子关系的认定问题,给出行政上规制的建议。在本论文写作中主要采用文献研究法、价值分析法、比较分析法等研究程序与方法,在婚姻法、合同法、民法的基础上,结合人类辅助生殖技术管理办法、人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则和计划生育法,通过查找和阅读相关的代孕法律方面的书籍、论文、期刊以及与代孕有关的技术层面的学
4、术文献,并结合相关的具体实例进行比较、归纳,总结出自己的观点和建议。第2章我国代孕现状考察2.1 我国关于代孕的立法现状2.1.1 法律规制的禁止态度卫生部在2001年的人类辅助生殖技术管理办法和2003年的人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则两个行政规章,这两个行政规章体现我国仅有的对代孕的规制。人类辅助生殖技术管理办法是我国卫生部2001年发布和生效了的,是T陌效的部门规章,对代孕具有直接规范性。该办法第3条第2款规定:禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。”1违反这一规定的,根据人类生殖技术管理办法第22条的规定,是要受到行政处罚的,是有行政处
5、分的,省、自治区、人民政府的卫生行政部门会给出行政警告,还会罚款3万元以下,如果构成犯罪的话,还将面临刑事责任的追究。2人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则是卫生部2003年发布的,这个规章其实是没有创新和突破的,关于代孕的态度依然是禁止的。就只是在人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则上多了一个7项原则,而且这个规定里面大多数原则对代孕其实还是禁止的态度,并没有什么新的突破性改动。其中有一条原则是社会公益原则,对医务人员做出了明确的规定,它规定了医务人员不得利用任何技术给那些不符合国家人口,还有就是不符合计划生育法规和条例里面规定的妇女进行人类辅助生育技术。3在禁止商业化原则中规定:机构和医务
6、人员对要求实施人类辅助生殖技术的夫妇,要严格掌握适应证,不能受经济利益驱动而滥用人类辅助生殖技术。4另外,一些基本法律规范可能涉及代孕。例如,民法通则规定的公共秩序原则;婚姻法规定的非婚生子女与婚生子女具有同等权利的原则等。其中,中华人民共和国涉外民事关系法律适用法似下简称法律适用法)对父母与子女人身关系的法律适用以及收养与监护的法律适用的规定可能涉及跨国代孕安排的法律适用。2.1.2 计划生育法修订过程中对代孕的态度2015年,计划生育法进行了修订,其目的是以贯彻落实党的十八届五中全会,全面实施二孩的政策。在计划生育法修订案的草案中,增加了对代孕的禁止性规定。修订案的草案第5条就有这样的规定
7、,如果医疗机构要实施人类辅助生殖技术,是必须经省级人民政府的相关卫生行政部门的审查批准。还有就是不允许以任何方式进行代孕,也不允许买卖精子、卵子、胚胎等。计划生育法是全国人大常委会通过的法律,所以,它的强制性,肯定是比人类生殖技术管理办法和人类生殖技术和人类精子库伦理原则的规范力度大、级别高的。如果这个草案得通过了,那么就意味着我国正式从立法层面禁止代孕。但是,在对计生法修正案草案进行的分组审议中,参加全国人大常委会的与会人员对上述的草案第5条规定的内容分歧较大。一部分常委会组成人员认为,这一次计划生育法的修改应该集中在贯彻落实党的十八届五中全会决策上进行,但是相关的问题还需要深人研究和论证,
8、而且这一条规定其实是和全面实施二孩政策没有什么关系的,所以建议把这一条修改规定删去。经过了法律委员会的研究和探讨,建议采纳这一个意见,并相应的删去和代孕有关系的修正案草案的第6条违反规定实施代孕等将受到相应处罚的规定。计划生育法对于代孕条款的增加和删减并没有体现出我国立法上对于代孕禁止态度的软化。主要表现在以下几方面上:第一,关于计划生育法修订案草案中增加的有关代孕条款,还是保持了对代孕禁止的态度;第二,最终删掉禁止代孕的相关条款是因为这一次对计划生育法的修订是为了响应全面开放二孩政策,这个时候增加或者删减有关代孕的规定肯定是一种搭便车的行为,并且代孕问题是一个复杂性的问题,不应该就简单的“搭
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