1.项目部综合应急预案.docx

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1、XXX项目部生产安全事故综合应急预案编制：XXX项目部安全管理部门编制：应急预案编制小组校对：安全管理部门批准：发布：20xx年X月X日颁布公告本组应急预案依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则(AQ/T9002-2006)和相关法律、法规、规章以及规范性文件要求 编制。应急预案包括生产安全事故综合应急预案、冒顶片帮及地质灾害事 故专项应急预案、透水事故专项应急预案、爆破事故专项应急预案、火 灾专项应急预案等和现场事故处置方案。本预案经项目部安全生产管理机构组织讨论通过，并经项目经理批 准，自发布之日起施行。要求全体职工认真学习，明确各自的应急工作职责，安全部门定期 组织员工对预案进行

2、演练，发现不足提出改进措施，切实搞好应急管理 工作。批准人签字盖章:20xx年XX月X日1总则I1.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则52危险性分析62.1 矿山概况62.2 危险源与风险分析63应急救援组织机构与职责133.1 应急组织体系133.2 应急救援指挥机构及职责144预防和预警184.1 危险源监控184.2 预警行动224.3 信息报告与处置225应急响应235.1 响应分级235.2 响应gff235.3 应急结束266信息发布267后期处置267.1 善后处置277.2 应急事件调查277.3 生产恢复277.4 应

3、急评审278保障措施278.1 通信与信息保障278.2 应急队伍保障288.3 应急物资装备保障288.4 经费保障288.5 其他保障289培训与演练289.1 培训299.2 演练2910奖惩2910.1 奖励29102处罚3011附则3110.2 术语和定义3110.3 应急预案备案3110.4 维护和更新3110.5 制定与解释3110.6 应急预案实施3112附件32附件1:生产安全事故应急指挥部成员名单及电话33附件2:应急物资储备表35附件3:安全生产标准化管理手册附录10危险源清单36附件4事故急救知识44附件5:事故专项应急预案72附件6事故现场处置方案72Ill1总则1.

4、1 编制目的矿山生产活动中随时都有可能发生生产安全事故，如果无应急准备和 救援，会造成惨重的生命和财产损失。为了贯彻执行“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，规范我项目部应急管理工作，提高突发事故的应 急救援反应速度和协调水平，增强高效、有序处置各类事故的能力，预防 和控制次生灾害的发生，最大限度保障项目部员工和周边群众的生命安 全，减少财产损失、环境破坏和社会影响，结合我项目部具体情况，特制 定XXX项目部安全生产事故应急预案。1.2 编制依据1.2.1 主要法律法规(1)中华人民共和国安全生产法2002.11.1；(2)中华人民共和国矿山安全法1993.5. 1；(3)中华人民共和国矿

5、山安全法实施条例1996.10.30；(4)中华人民共和国环境保护法(1989年主席令22号)；(5)中华人民共和国矿产资源法(1996年主席令74号)；(6)中华人民共和国消防法2009.5. 1；(7)民用爆炸物品安全管理条例2006. 9.1；(8)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2001.04.21；(9)关于进一步加强安全生产管理工作的通知国发201023号。1.2.2 主要技术标准(1 )生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (AQ/T9002-2006)；(2)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；(3)安全评价通则(AQ8001-2007)；(4)金

6、属非金属矿山安全规程(GB16423-2006)；(5)爆破安全规程(GB67222003)；(6)金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南(Q2007.5-2006)。1.2.3 依据的安全技术资料(1)xxx矿段初步设计说明书；(2)矿山提供的其他有关资料。1.3 适用范围本预案适用于本单位在生产过程中发生的各类安全生产事故的应 急处理工作。1.4 应急预案体系141.应急预案体系包括：综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。矿山应急预案体系见图现场处置方案综合应急预案专项应急预案重庆川九建设有限责任公司XXX项目部安全生产事故应急预案图1-1安全生产事故应急预案体系图1.4.2综合

7、应急预案框架图综合应急预案框架见图l-2o图1-2安全生产事故应急预案体系1.5应急工作原则1.5.1 以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导, 在生产事故应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障职工的 人身安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少生产安全事件 及其造成的人员伤害，切实加强员工以及应急救援人员的安全防护工作， 充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。1.5.2 统一领导，分级负责。在生产安全事故应急指挥部的统一领导 下，建立健全矿长负责制的生产安全事故应急管理体制，指挥部办公室和 各小组按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急处置工作。

8、1.5.3 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合 治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好生产安全 事故预防、预测、预警和预报工作。加强安全生产管理，做好常态下的风 险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、预案演练工作。1.5.4 自身为主，支援为辅。事故现场应急处置的领导和指挥以生产 安全事故应急指挥部为主，必要时请求地方安监部门指导和社会力量支 援。按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。各有关部门配合、协 助做好相关工作，发生事故的采面是应急救援的第一响应者。1.5.5 依靠科学，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和 应急处置技术及救援装备，充分

9、发挥各类专家和专业技术人员的作用，提 高应对生产安全事故的科技含量和指挥能力。开展培训教育，定期进行演 练，并做好对职工的宣传教育工作，提高职工自救、互救和应对生产安全 事故的综合能力。2危险性分析2.1 矿山概况2.1.1 企业简介XXX工程及采矿生产项目（一标段）建设由XXX项目部建设，其总部 XXX位于贵州省，是集矿山建设、市政工程、安装工程、工业与民用建筑、 水工隧洞、公路、铁路、隧洞等为一体的民营性施工企业，具备矿山建 设总承包二级、市政工程建设总承包一级、隧道工程建设专业承包一级 资质。项目部成立于 年 月，位于贵州省，各类专业技术人员及管理人员 XX多人，拥有各类大型机械设备XX

10、多台，公司主要承担了 XXX工程及采 矿生产项目（一标段）掘进、矿石开采、矿石运输建设以及工程建设， 年掘进能力XX米/年，开采及运输磷矿石能力XX万吨/年。工业场地在上XX沟谷地带，建设面积约5000m2的场地，包括办公 楼、职工宿舍、库房、食堂、维修车间等设施，为了更好的适应新的采 矿工艺，购置了国际一流的大型设备。二、地质概况2.1.3 矿山周边环境2.1.4 水文地质条件2.1.5 1.5工程地质条件2.1.6 2危险源与风险分析矿山参照企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986和生产过 程危险和有害因素分类与代码GB/T13861/992的规定，根据危险化 学品重大危险源辨识(G

11、B18218-2009)及关于开展重大危险源监督管 理工作的指导意见(安监管协调(2004) 56号)的规定，矿山基建及 生产过程中存在的主要危险、有害因素包括：地压灾害、水害、爆破(炸) 伤害、炮烟中毒与窒息、提升运输伤害、机械伤害、电器设备伤害、高 处坠落、物体打击、火灾、压力容器伤害、粉尘危害、噪声、振动等。2.2.1 地压灾害我项目部采用地下开采，由于地压作用，可能会引起岩石移动、采空 区坍塌，从而造成地表陷落、巷道冒顶片帮、支护变形等地压灾害。地压灾害是造成矿山重大伤亡事故的主要因素之一。引起地压灾害的具体原因包括：(1)局部节理裂隙发育，地压较大，地下形成采空区后，容易坍塌;(2)

12、开拓系统或采矿方法选择不合理，致使在采矿作业过程中，不 能很好地控制地压，造成采场或采空区塌陷；(3)矿床开采顺序不合理，已形成的采空区的破坏和岩石移动波及 正在开采的采场和正在使用的巷道；(4)当井下爆破装药量过大时，爆破震动对采场稳定性有一定的影 响；(5)采空区监测、管理措施不到位，没有及时进行安全隐患检查和 处理；(6)采用的支护类型不合理，所用支架不能有效地支撑巷道；(7)采空区未及时处理，非常容易造成大面积冒落，对相邻巷道、 采场和设施造成严重的破坏；(8)施工及生产组织不合理。2.2.2 矿山水灾在矿山建设和生产过程中，地下水进入采掘工作面形成地下涌水。当 地下涌水量超过矿山排水

13、能力时，就会导致水灾事故，淹没工作面、巷道 甚至整个矿井，使矿山生产中断，设备被淹，人员伤亡。导致矿井水灾的主要因素：（1）由于水文地质情况不清，盲目施工；（2）由于排水设备不足，水仓容量不够等造成井巷局部被淹没或全 部被淹没；（3）井位布置不合理，井口标高低于当地洪水水位标高时，地表水 有通过井口灌入井下的可能。2.2.3 提升运输提升运输是矿山生产过程中一个重要组成部分。矿山主要有竖井提升 和斜井无轨运输。提升运输事故主要表现为：（1）竖井提升：断绳、过卷；绞车司机操作失误；（2）斜井无轨运输：本单位山井下运输均采用无轨自卸式胶轮车运 输。常见事故有撞车、撞人、掉道，其中矿车撞、压、挤行人

14、是最大的危 害。产生矿车撞、压、挤伤行人的主要原因有：行人：行人行走地点不当，如行人在巷道中间、巷道窄侧（非行人 侧）行走，就可能被矿车撞伤；行人安全意识差或精神不集中，行人不及 时躲避、与矿车抢道都可能造成伤亡事故；周围环境影响，如无人行道、 设备材料堆积，巷道受压变形，照明亮度不够、噪声太大等原因。驾驶员：操作原因，如超速行驶、违章操作、判断失误、操作失控、 溜车等。其它因素：如无信号或信号不起作用、精神不集中、行车视线不良 等。2.2.4 矿山火灾矿山火灾按发生地点分地面火灾及井下火灾两种。地面建筑物防火，主要检查地面工业场地各种建筑物或构筑物是否符 合建筑设计防火规范和消防条例。各种建筑物之间的通道宽度是否能 保证消防车通行。一些重要场所是否配备了消防器材。我项目部不存在自然发火的可能性，但因使用明火(吸烟、电气焊)、 电气设备和机械设备安装运转不良、机械冲击与磨擦、电源短路等使用管 理不当，也容易发生火灾。矿山地面有库房、提升机房、空压机站、井口 变电所、办公室、宿舍等建筑物，若防火间距不够，火源管理不当，也容 易发生火灾。2.2.5 矿山机械伤害机械伤害是矿山生产过程中最常见的伤害之一。我项目部使用的主要机械设备有：提升机械、运输机械和车辆、装载 机械、凿岩机械等。机械设备的使用一方面