2023年政府工作报告(20231221).docx

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1、2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见和建议。一、2023年工作回顾即将过去的一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，大力实施全面振兴新突破三年行动，深入开展“六个年”活动，以超常规思维、超常规力度、超常规举措，迎难而上、苦干实干、奋楫争先，有效应对各种困难和挑战，前三季度，在全市“六个年”活动中有经济指标综合排名的“招商引资竞赛年”“项目建设落实年”“实体经济服务年”“营商环境提升年”均取得了排名第一的好成绩，全县经济社会发展稳

2、中有进，各项重点工作取得了新成效，高质量发展迈出坚实步伐。预计2023年，全县地区生产总值完成XX亿元，同比增长7%；规上工业增加值完成XX亿元，同比增长10%；固定资产投资完成XX亿元，同比下降10.7%；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额完成XX亿元，同比增长12.2%；城镇和农村居民人均可支配收入分别完成XX元和XX元，同比增长3.2%和7.1%。一年来，主要做了以下工作：（一）全力以赴抓招商、上项目，发展动力更加强劲一是招商引资成效显著。深入开展“招商引资竞赛年”活动，全年累计开展“走请”活动689次，新签约项目73个，新增亿元以上落地项目17个，引进国内

3、实际到位资金XX亿元，同比增长30.6%。二是项目建设提质提速。深入开展“项目建设落实年”活动，69个重点项目7月末在全市率先实现100%开复工，投资XX亿元的荣高基正机械加工、投资1.2亿元的荣盛建材混凝土制品等49个项目建成并投入运行，其中投资XX亿元的铭建科技高纯石英砂、投资X亿元的亚玛顿光伏玻璃背板一期2个项目实现当年建设、当年生产、当年升规，跑出项目建设“加速度”。总投资XX亿元的太子河抽水蓄能电站项目进入核准阶段。三是资金争取再创新高。围绕国家和省政策导向、资金投向，认真谋划包装项目，累计争取各类资金XX亿元，为县域经济社会高质量发展提供了强力支撑。（二）坚定不移强产业、调结构，经

4、济运行稳中有进一是工业经济提质增效。深入开展“实体经济服务年”活动，各级领导干部联系走访企业406次，解决问题53个。加大“小升规”“规升巨”企业培育扶持力度，金林禾矿业、美高玻璃等12家企业达到升规标准，占全市升规企业总数一半，鑫嗷生物能源达到“规升巨”标准。加快盘活存量企业，盘活弘基环保、基正机械等9家停产半停产企业，新增产值XX亿元；华声铸造盘活工作取得实质进展，已经签订合作协议。二是文旅产业强势复苏。熙康云舍温泉度假酒店、简朴寨露营基地等项目投入运营，小市镇入选全国乡村旅游精品线路，花溪沐枫雪温泉国家级旅游度假区创建工作通过省级网评，小市一庄获评首批省级智慧旅游景区，草河掌镇、草河掌村

5、分别获评省级乡村旅游重点镇、重点村，薛礼城景区晋升国家3A级旅游景区。加快庙后山遗址保护开发和利用，邀请国内知名专家学者召开咨询会和座谈会，科学制定庙后山遗址公园建设规划。加强文旅市场对外营销，先后在大连、锦州等地举办旅游推介活动，巴图鲁越野关门山壹佰挑战赛入选2023中国体育旅游精品项目。全县重点景区接待游客达550万人次、综合收入超XX亿元，较2019年分别增长54%和51%。三是特色农业稳步发展。扎实推进中药材绿色高质高效行动项目，集中连片打造白鲜皮、黄精等道地中药材种植攻关试验区2个、核心示范区6个、辐射带动区10个，总面积L4万亩。大力开展特色农产品“二品一标”认证和品牌创建工作，高

6、官冯家葡萄被认定为绿色食品，清河城恒原生态农业“酸不二”酸菜荣获沈阳国际农业博览会“最受欢迎农产品奖”，连山关刺五加被确定为辽宁农产品区域公共品牌，清河城镇通过国家农业产业强镇复核认定。新发展以红松为主的干坚果经济林1.7万亩、以林下参为主的中药材0.7万亩，带动230户林农年人均增收XX元以上。（三）凝心聚力强三农、固成果，乡村振兴全面推进一是粮食安全保障能力不断提升。投资XX万元，新建高标准农田L75万亩，实施黑土地保护利用10万亩，完成保护性耕作2.7万亩，建成2个千亩高标准县级示范基地，全年粮食播种面积30.15万亩，产量达到XX亿斤。二是脱贫攻坚成果持续巩固。常态化开展防返贫动态监测

7、，通过实施产业项目、开发就业岗位、医疗教育补助、小额贴息贷款等叠加式帮扶措施，实现脱贫家庭年人均增收XX元，增长15.2%o三是乡村建设有力推进。扎实开展农村人居环境净化整治行动，投入XX万元，对农村积存垃圾、“三堆”等问题进行全面清理整治，农村生活垃圾分类减量治理工作和“猪小妹垃圾分类法”获得省通报表扬，小市镇柜子石村、高官镇红光村等12个村被列入省美丽宜居村创建名单，连山关镇中河村获评“第三批全国乡村治理示范村”。投资244万元，新建改造农村供水工程17处，农村自来水普及率达92.5%,饮用水检测合格率100%。投资XX万元，完成电网升级改造233公里。（四）持之以恒重治理、严保护，生态环

8、境持续改善一是绿色低碳发展见行见效。参铁集团投资2.5亿元完成超低排放改造，濠逸矿业、佳丽矿业等7家企业完成绿色矿山建设，成功创建省级“两山”实践创新基地。加强和规范能耗“双控”管理，对四野铸业、玉麒麟铸造等6家企业进行实时在线监测，助推用能单位节能挖潜、降本增效。二是污染防治走深走实。精准管控大气污染源，对5家重点碳排放企业和32家工业窑炉开展集中排查整治，加强秸秆综合利用和焚烧管控，全县空气质量优良比例达到95%,细颗粒物（PM2.5）平均浓度为每立方米23微克。持续推进入河排污口综合整治，完成观音阁饮用水水源一级保护区隔离防护设施建设，辖区内5个国控断面水质均达到11类标准、优良比例达到

9、100%,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%o加强土壤污染源头防控和农业面源污染防治，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达100%,畜禽粪污综合利用率达85.7%,土壤生态环境质量总体保持稳定。三是生态保护有力有效。全面落实林长制，投资XX万元，加强森林资源管护和病虫害防控，成功摘除松材线虫病疫区“帽子”；投入资金XX万元，完成营造林4万亩，森林覆盖率居全省县级第二位。认真落实河长制，各级河长累计巡河4700余次，解决问题519个，在全省“大禹杯（河湖长制）”竞赛考评中获得省政府激励。加快矿山恢复治理，投资XX万元，对盘岭铜选厂历史遗留废渣堆进行治理；投资XX万元，治理废弃矿山2

10、719亩。中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改全部达到序时进度要求。（五）攻坚克难抓改革、优环境，发展活力加速释放一是重点领域改革稳妥推进。深入开展“重点改革突破年”活动，实施林权流转制度改革，创新东北林业产权交易中心运营模式和林业发展经营机制，兰河峪林场作为全省试点开展现代国有林场建设；深化教育集团化办学改革，新建1个紧密型教育集团，常态化开展教师交流工作，学科教师不足问题进一步缓解；深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设,在11月份全省28个县区评估中排名第一。二是营商环境持续优化。深入开展“营商环境提升年”活动，审批事项梳理进度、一网通办事项覆盖度、平均事项办理时间等指标均排名

11、全市第一，县政务中心、县税务局等11家单位荣获“清风辽宁政务窗口”称号，投资XX万元的智慧政务服务中心项目启动建设。扎实开展营商环境问题“万件清理”监督行动，28件案件全部按期办结。构建“12345+网格”融合工作机制，受理各类诉求5125件，办结率100%、满意率99.94%。全面落实助企纾困政策，支持民营经济发展，协调金融机构发放贷款XX亿元，累计办理减税降费及退税缓税缓费XX亿元。新设立经营主体3305户，新开办企业445家。三是科技创新能力不断提高。新申报高新技术企业3家、注册科技型中小企业13家、培育“专精特新”企业1家，技术合同成交额XX亿元，华岳精工获评国家级“专精特新”小巨人企

12、业，龙宝参茸申报的省级“揭榜挂帅”项目获批。深入开展“人才兴县推进年”活动，新招录公务员、事业单位人员271人,建立异地人才工作站34所，引进高层次人才6人，同辽宁科技学院建立校地研究院，全市首个院士联系点在我县揭牌。（六）坚持不懈强基础、补短板，城乡建设协调发展一是县城建设扩容提质。新增房地产建筑面积25万平方米。投资XX亿元，完成滨河西路排水和道路改造及全民健身步道建设，并开始实施滨河东路燃气设施老化更新改造工程。二是城乡基础设施日趋完善。本桓宽高速公路（本溪县段）项目顺利推进，投资XX亿元的八盘岭隧道（左线）改建工程年底即将建成通车。投资XX万元，新建和维修改造农村公路37公里；投资XX

13、万元，完成“一事一议”村内道路建设93公里；全省“四好农村路”高质量发展现场推进会在我县成功召开。累计投资XX亿元，分别实施小汤河（县城至关门山水库上游）、草河（苑家堡至郑家堡段）等流域防洪治理工程，其中小汤河防洪治理工程入选全国中小河流幸福河湖典型示范案例；投资XX万元，实施移民安置区配套水利设施建设等项目74个；投资XX万元，实施三道河水库除险加固工程。投资XX万元，实施碱厂镇集中供热改造工程。三是文明城市创建扎实推进。发动党员干部3万余人次，常态化开展交通路口秩序维护、小区环境综合整治等志愿服务活动，投入XX余万元用于路面修补、护栏安装、围挡改造等基础设施提升，城市文明环境进一步改善，圆

14、满完成省文明城市测评工作，跻身全省28个同类县级城市第一梯队。（七）竭心尽力惠民生、办实事，群众福祉日益增进一是就业形势持续稳定。举办线上线下招聘会84场，为369家企业发放失业保险稳岗返还补贴资金XX万元，城镇新增就业2310人，失业人员再就业3120人，城镇登记失业率控制在省市要求范围以内，零就业家庭保持动态为零。二是保障水平持续提高。居民基本养老保险基础养老金最低标准提高3.9%,最低生活保障标准提高5.1%,特困人员救助供养标准提高4%,优抚对象抚恤和生活补助标准提高8%o发放各类救助、补助资金XX万元，惠及城乡困难群众和优抚对象XX万人。三是社会事业全面进步。坚持教育优先发展，投资X

15、X万元，完成17所义务教育学校薄弱环节改善与能力提升，二高中成功创建省级特色高中，高职升学率100%。提升医疗服务水平，投资XX万元，建成2个特色专科、维修改造25个村卫生室；平稳推进医保改革，异地临时外出就医实现免审即享，直接结算率提高7个百分点。完善养老服务基础设施建设，提升改造2所敬老院，清河城敬老院被评为省级二星养老机构。深入实施全民科学素质提升行动，成功创建全国科普示范县。（八）毫不松懈防风险、除隐患，社会大局和谐稳定一是经济风险有效防范化解。加强政府债务风险防控，按期偿还政府债务本息XX亿元。强力推进清收挽损工作，超额完成全年清收挽损和现金清收任务。二是社会安全持续稳定。严格落实安

16、全生产责任制，深入开展重大事故隐患专项排查整治、城镇燃气安全专项整治等行动，排查并整改各类隐患4988条，未发生较大及以上生产安全事故。认真落实食品安全“两个责任”，确保群众“舌尖上的安全”。三是社会治理水平不断提升。投资1152万元，推进公安信息化建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争和“全民反诈”行动，市域社会治理现代化试点工作通过省级验收。狠抓信访源头治理，进京访登记量大幅下降，“万件化访”台账案件化解率全市排名靠前。国防动员、双拥共建、兵役征集、退役军人、人民防空等工作持续加强，工会、共青团、妇女儿童、慈善等事业健康发展，对口援疆、审计、统计、民族宗教、机关事务、供销、征收、气象、档案等工作均取得新进展，为全县经济社会发展作出积极贡献。一年来，我们始终坚持把政治建设放在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉将党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，严格落实政府系统管党治党政治责任，扎实推进政府系统党风廉政建设，省委第五巡视组常规巡视和专项巡视反馈问题做到立行