2023年度政府工作报告(20231220).docx

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1、2023年度政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席同志提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的起步之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，紧盯高质量发展，全力实施三年行动，主要经济指标增速首季实现“开门红”、半年勇夺全市“两金一银”佳绩、三季度持续跑赢全市全省平均增速，清河振兴呈现多年少有的良好

2、局面。预计全年地区生产总值实现XX亿元，增长6%；固定资产投资完成XX亿元，增长12.8%；一般公共预算收入完成X亿元,增长11.3%；规模工业增加值增长27%；社会消费品零售总额增长7%；城镇居民人均可支配收入实现XX元，增长6%,与经济增长同步。主要经济指标完成区十届人大二次会议确定的年度任务，三年行动首战告捷。一年来，我们主要做了以下工作。（一）抓项目优环境，发展基础更加稳固招商引资成效显著。聚焦产业发展方向，精准洽谈对接，开展“走出去、请进来”532次，58个项目成功签约，其中清电超超临界机组、韩建河山管业、鲜食玉米深加工等超亿元项目18个，圆满完成市定任务指标。强育种业、富迪二期等3

3、4个项目正式落地，华鑫机械、辽宁航铸等17个项目年内投产。经济发展潜能不断增强。有效投资持续发力。全年开复工XX万元以上项目33个，其中新建19个，续建14个。年内形成有效投资XX万元以上项目6个，工业投资增幅全市第一。组建重大项目专班“一对一”服务，“日周旬月季”调度，项目建设不断刷新“进度条”。作为全省唯一国家级“双示范”工程，风光火储一期风电清河工程率先开工，首台机组率先吊装完成，年内13台机组具备并网条件；全国单体最大主变压器安装就位，清电500千伏主变工程主体完工；成功推进清开城区集中供热工程，管网铺设仅用时2个月实现供暖，彰显了“清河速度”；南园区蒸汽管网、给排水等基础设施配套工程

4、顺利竣工,经开区项目承载力进一步提升。水系连通、清河河道综合治理二期等5个央地合作项目有序推进，总投资达XX亿元。积极包装申报项目，成功争取各类资金XX亿元。提前谋划储备明年项目54个。投资动能加速集聚。营商环境优化升级。“放管服”改革不断深化，1045个依申请办理事项“最多跑一次”，高频政务服务事项实现辽事通“掌上办”“指间办”，办事不找关系成为常态。积极推进“证照分离”等商事制度改革，深入开展“领导干部走流程”等活动，企业创办时限压缩至半个工作日以内，6家单位入选全市第一批“清风辽宁政务窗口”。用心解决百姓诉求，12345平台办结率99.82%,有效诉求满意率96.90%,居全市前列。创新

5、金融服务，金融机构20项非现金业务入驻政务中心“一站式”办理，新增中小微企业和个体工商户贷款XX亿元。市场活力持续释放。（二）调结构促发展，转型升级不断加速农业步伐稳健。全面落实粮食安全政治责任，粮食总产量达XX亿斤，连续三年站稳两亿斤台阶并创近年新高。2022年高标准农田项目按时完工，新增设施农业140亩，发放耕地涉农补贴XX万元。新上XX万元以上农产品加工项目7个，马Y食品、新大地成功申报市级龙头企业，长盛源通过省级龙头企业认定。特色农业快速发展，新增市级示范家庭农场4个，“一村一品”示范村2个。累计投入强农资金3435万元，脱贫攻坚成果持续巩固，新实施产业帮扶项目2个，建成市级乡村建设示

6、范村6个,脱贫人口年均收入达XX元，位居全市第一。全域数字乡村建设加速推进，搭建起“铁农云”区乡村三级平台，全省数字乡村建设现场会在我区成功召开。北大荒先进农业科技和标准化生产经验在辽宁首个试点落户清河，Iloo亩垦地共建示范区智慧农业新场景喜获成功，粮食增产11%以上。农业经济提质增效。工业动能强劲。规模工业增加值增速全年领跑全市。扎实做好“三篇大文章”，德成重工正式投产，成为清河工业振兴新“引擎鑫飞机械、马Y食品、天保重工、辽宁世华4户企业晋升规模企业。支持企业科技创新，成功培育辽宁铭鹏、忠良防腐等4户科技型中小企业,金正大通过绿色工厂、创新型中小企业、服务型制造企业3项省级认定。实施东升

7、冶金高品质铸件、富迪二期等制造业技改项目6个，技改投资增量居全市前三。成功盘活停产停建企业4户、闲置土地98.4亩、厂房1.3万平方米。经济开发区在全省综合考核中位次前移。工业经济跑出“加速度”。服务业加速回暖。成功举办第二届冰雪文化旅游节、梨花节、铁岭首届“鱼王”大赛、乡村振兴电商直播节、装饰装修节等系列节庆促消费活动，持续提振消费活力。房地产业健康发展，年内开复工房地产项目5个，预计商品房销售XX万平方米，销售额XX亿元，两项增幅位列全市前茅。对外贸易表现活跃，进出口实现XX万元，增长8.9%。生产性服务业取得新突破，我区“清电检修工”成为全市唯一获评省级劳务品牌。直播电商、即时零售等新业

8、态蓬勃发展。（三）重品质优生态，城乡面貌持续改善生态治理成效明显。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战。2017年以来“五轮”中央、省生态环保督察整改任务47项完成整改，剩余4项按序时推进。百姓重点关注的环保项目清电贮煤场全封闭工程高质量完成，实现贮煤零污染、粉尘零排放。深入开展重污染天气应对及扬尘治理，加强秸秆禁烧管控，改造工业炉窑24台，年度空气优良率排名全市前列。深入实施河长制，严厉打击入河排污口违规排放，规模畜禽养殖场设施配套率100%,清河水库水质始终保持11类标准。清河更加天蓝景美。城市功能提档升级。深入开展文明城市建设，加强城市精细化管理，背街小巷全面清理整治，人行

9、步道全部提质改造，施划停车位2000余个，清除居民区各类违建800余处，城市文明宜居水平整体提升。高质量完成清河路、文化路以及城区至杨木镇公路整体绿化亮化提质升级工程，扮靓城市颜值。开展街区空中线缆集中整治，擦亮城市天际线。垃圾转运站项目顺利启动。实施松老线公路改造工程，打通清河“南大门”。精心打造法治、学府等3个“口袋公园”，建成河心岛生态园，滨水景观廊道连通成型，全区百姓共享雅致安逸生活。农村环境更加宜居。强力推动美丽乡村建设，深入开展农村环境净化整治，月检查、季评比，全区村屯面貌焕然一新。实施乡村畅通工程，农村公路大中修11.8公里，向上争取农村产业路，新建改建21公里，包括改造提升养马

10、大村、西老谷峪村林果基地运输道路3公里。全面落实林长制，植树造林1500亩，完成村屯绿化4个。张相镇东二台子村、聂家乡腰堡村获评省级美丽宜居村。（四）惠民生增福祉，生活品质大幅提升民生保障有力有效。年度7件重点民生实事工程高质量完成。强化便民服务，完成“一站式”便民服务大厅升级改造；着力改善办学条件，完成杨木林子镇九年一贯制学校基础设施提质改造工程；持续提升宜居环境，完成水库坝下口袋公园、清河路整体绿化、南山体育公园改造提升工程；方便百姓出行，完成2023年农村公路改造提升、影城线公路新建工程。同时，跨年民生工程净水厂二期竣工投产，满足全区百姓未来20年安全饮水需求。此外，聚焦百姓关切，推动民

11、生幸福再“加码”，多方筹措资金XX余万元，为百姓办好事24项，重点实施世纪广场改造工程，更好满足群众休闲需求；对80余栋老旧楼宇房檐进行维修加固，消除安全隐患；对滨河街北段进行沥青铺设，滨河街至大清河全线贯通，解决困扰百姓多年的“出行难”问题；全力解民忧，金枫苑二期二段“保交楼”任务全面完成，全区百姓获得感、满意度不断提升。社会保障能力持续增强，累计发放城乡低保、残疾人双补等补贴XX万元，发放各类优抚金XX万元。城镇新增就业555人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡医保参保率98%,位居全市第一梯队。清河区社会救助领域创新实践案例获评全省十佳案例、全国创新实践示范案例，作为全省唯一代表在全国

12、社会救助工作培训会上进行经验交流。社会事业全面进步。累计投入教育资金XX万元，全力办好人民满意的教育，义务教育优质均衡创建完成省级评估。清河高中获评市级名校，教师进修学校获评市级“师德建设示范学校”。推进学前教育普及普惠安全优质发展，提质维修幼儿园2所。在全市率先实现全域所有学校直饮水净水设备全覆盖，保障学生饮水安全。对清河高中建校以来的老旧桌椅全面更新，为学生创造更为舒适健康的学习环境。持续深化“双减”工作，校外培训规范有序。深化医药卫生体制改革，建强7个基层医疗卫生机构，医联体建设持续推进。精心建成城市书房，丰富百姓文化生活。人民武装工作高质量发展，国防动员后备力量不断加强。平安清河扎实推

13、进。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，加大危化品、道路交通、城镇燃气、食品药品等重点领域监管，各类风险隐患有效防范化解。狠抓森林防火和防汛抗旱工作，成立清和游泳馆防溺水安全教育基地,防灾减灾体系不断完善，全年生产安全“零”事故，森林“零”火灾，安全度汛“零”伤亡。严厉打击违法犯罪，全力做好信访维稳工作，“两节”“两会”“一带一路”高峰论坛等重要时间节点进京访实现“四零”目标，社会大局和谐稳定。（五）转作风提效能，政府建设全面加强党的建设全面进步。坚持把“凡事讲政治”作为第一标准贯穿政府工作始终，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话和指示批示

14、精神，不折不扣将党中央决策部署付诸行动、见之于成效。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引领政府系统党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护二行政效能持续提升。坚决当好执行者、行动派、实干家，成立全面振兴新突破三年行动指挥部，制定方案图谱日周旬月季”调度推进7大攻坚战、21项重点任务，确保首战胜利。坚持节用裕民，持续压减财政一般性支出，重点民生领域支出占比达85.9%,增长5.5%。强化预算管理，清理盘活存量资金XX万元，力保有限资金全部用在“刀刃上二集中财力化解拖欠企业账款，坚决遏制隐性债务增量，政府债务保持在合理区间。法

15、治建设不断深化。深入贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式推进政府工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理区级人大代表建议33件、政协委员提案32件，办结率和满意率均100%。持续推进审计监督全覆盖，作为全市唯一县区，连续两年荣获全省县级优秀审计项目三等奖。扎实推进第五次全国经济普查工作，坚决杜绝统计造假、弄虚作假。纵深推进政务公开,发布政务信息2752条。严格落实涉企执法检查年度计划及重大行政处罚备案等制度，建立行政执法监督联系点机制，在全市率先实现行政复议代办点乡镇街全覆盖，政府依法行政水平持续提升。此外，残联、工商联、消防、人防、供销、民族宗教、妇女儿童等工作

16、均取得长足进步。各位代表：艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，我们直面各种困难挑战，以旗帜鲜明讲政治的定力，坚决贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话精神，坚决落实省市区委工作要求，精准谋划开篇布局，提质提效狠抓落实，经济社会发展取得了显著成效；一年来，我们时刻把群众安危冷暖放在心上，办成了一批惠民利民的好事、实事，践行了矢志为民的初心使命；一年来，我们牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，强基固本提升社会治理水平，各领域风险隐患得到及时有效防范化解，社会安定和谐；一年来，我们锚定三年行动首战首胜目标不动摇，以开局即决战的信心决心攻坚克难，以起步即冲刺的奋进姿态拼搏进取，赢得了首战之年的全面胜利。清河全面振兴，其时已至、其势渐起、其兴可待！这些成绩来之不易，是区委坚强领导，区人大、政协鼎力支持的结果,是全区广大干部群众埋头苦干、团结奋斗的结果。在此，我代表清河区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员和老领导、老同志，向各民主党派、工商联