-2023年企业公司管理存在的问题及对策探究-.docx

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1、1,2023年企业公司管理存在的问题及对策探究“1、2023年企业公司管理存在的问题及对策探究我国经济社会自改革开放以来取得了长足进展，国有企业改革作为其中的重要一环，也在发生着巨大变革。近几年，我国国有企业在中国特色的现代企业制度的建设中，公司治理体系的建立和完善，使我国的经营管理水平得到了显著提高，为我国经济社会进展和综合国力的提高作出了巨大的贡献。虽然大部分国企已经进行了公司管理改革，但在管理结构和管理机制上都存在肯定程度上的行政化和形式化，因此并不能从根本上解决公司管理问题，进而甚至影响到企业的高质量进展。对国有企业公司管理改革的讨论是为了保障企业内外部利益相关者的客观要求，在强化企业

2、的日常经营管理、平衡经营权与管理权等方面，都具有实践2、意义。文章的分析讨论为混合全部制改革背景下国有企业公司管理机制和路径供应了肯定的参考方案。一、国有企业公司管理的理论分析（一）国有企业公司管理的特征我国目前大部分企业为国有独资企业，而现代公司管理理论建立在多元、分散、流淌性较强的股权结构之上，单一的股权结构难以形成有效的制衡。因此，我国国有企业存在着公司治理由内部人掌握，难以抑制大股东肯定操纵董事会等现象。目前，我国正在加速推动混合全部制改革并且从早期的产权多元化正在向混合全部制企业推动，引入多种全部制资本使得国有企业经营效率得到大幅提升。值得一提的是，我国在垄断行业的混合全部制改革也正

3、在破冰，先后选择了批共家国有企业进行混合全部制改3、革试点，主要集中在通信、军工、油气、铁路等行业，混改之路已经取得了实质性进展。（二）国有企业公司管理的作用L有利于优化股权管理结构，发挥股东制衡效应加强国有企业公司管理有助于促进多种资本优势互补，改革后的公司管理保障了除国有资本以外的非国有资本股东公平的参加公司的重大决策，实现股东之间的相互制衡，改善了股权单一化结构的弊端。此外，引入非国有资本有助于我们选择出对公司管理关注程度更高，参加决策管理专业学问力量更强的投资者，有助于公司的可持续进展和公司管理绩效的改善。2.有利于提高运营透亮度，发挥社会监督作用推动国有企业公司管理向共建、共享、共治

4、的格局进展有助于发挥多元主体的社会监督作用。国4、有企业的公司管理不仅需要依靠政府监管机构的正式制度，社会监督也具有重要的影响。国有企业畅通公众监督举报通道，提高信息的披露质量和时效性有助于构建掩盖全社会的监督体系和网络，充分利用第三方力气，提升监督时效。国有企业提高运营透亮度是在向社会公众释放良好信号，有助于增加民众对国有企业的信任程度，从而更加乐观地投入到监督环节中。3.有助于适应创新进展要求，促进管理现代化在实行创新驱动进展战略的大背景下，加强国有企业公司管理有助于适应创新进展的要求，依据内外部环境的变化不断进行动态调整及优化。此外，对标世界一流企业，汲取借鉴它们的管理制度设计与实践等方

5、面的阅历和做法有助于国有企业加快接轨现代化的公司管5、理规章，提高管理体系的规范化程度，从而不断提高风险防备力量，实现健康进展。二、国有企业管理问题案例分析（一）A公司简介A公司总资产亿元，并拥有多家子公司，是一家历史悠久的传统大型国有企业。A公司于20年月日成立，是由B、C两家强强联合组建的一家全国性的大型钢铁公司，由省国资委控股，是省最大的国企。A公司曾数次进入强，是中国第一、全球其次的特大型钢企，其总公司设在省庄，旗下下属，等个单位。公司主营钢材，同时经营资源、制造、金融、物流等多元化经营，经营范围涵盖了矿山开采和冶炼、钢材的制造和利用、相关技术的开发和运用，同时还包括资源利用、资金投资

6、和管理、产品租赁与询问服务6、餐饮物流等业务的多元化经营等，力图从多方面进展壮大集团企业。（二）A公司管理现状L公司股权结构股权是企业治理的基石，股权的差异会对企业的经营产生不同的作用，从而导致公司治理的差异。同时，也会对公司的资产结构产生直接的作用，也会对公司的财产权分布产生肯定的影响。A公司的股份持有结构高度集中，全部由国家进行管理。A公司是有限责任公司，注册资本为，万元，国有占股，产权结构清楚,呈现国有企业国有资本一股独大的典型特点。国有资产监督管理委员会管辖着包括A公司在内的T市全部国有企业的各项活动，包括政治活动、经济活动等。由此可见，A公司具有政府干预公司管理的特征。2.公司管理结

7、构A公司设立7、有党委会、董事会、监事会、经理层，并在公司章程中明确了各自的职责和义务，构建了股东是最高权力机关，党委会负责前置讨论，董事会负责决策，监事会负责监督，经理层负责日常经营管理的公司管理结构，形成了各负其责、协调运转、有效制衡的基本机制。董事会是股东常设权力机构，作为股东代表行使权利和义务，处于公司管理的核心位置，也是公司管理过程中最重要的一环。监事会作为监督机构，由三名监事组成,监事长由股东委派，另外两名为职工监事，为企业日常的经营管理活动供应监督保障。经理层由人组成，其中总经理人，副总经理人，财务总监人，管辖着企业不同领域的业务，由上级组织推举选定，对董事会负责，接受董事会监督

8、。此8、外，公司办公室下虽然设有董事会办公室，但尚未发挥其应有的作用，这些组织机构一起，构成了企业公司管理的大致框架。（三）A公司管理的主要问题L公司管理结构不完善在A公司中，存在股东会和董事会形式主义的问题,公司管理走形式的风气比较严峻，并且发觉了公司某股东和某经营管理层要员是同一人的现象。我国的国有独资公司是由政府直接出资管理的，由于国资委管理的企业太多，真正作为股东来参加国有企业公司管理就显得力不从心，这就造成了一些该由股东会决议的事项就授权托付给了企业董事会决策。这种“全部者缺位的现象，简单带来企业由内部人掌握的问题。现有董事中，两名外部董事的单位工作背景以政府机关和事业单位为主，在公

9、司经9、营业务等方面专业性不强。此外，A公司进行决策时，由于缺乏现代化规范的法人管理机制，事项需要经过层层审批，依据党委参加决策的主要程序，党委的调查和争论是董事会和经理层会议作出重大决策、重要人事任免、重大项目支配和大额度资金使用打算的事前程序。决策事项在经由董事或管理者之前，需要在党组织会议上争论和争论。在实际工作中，公司的决策根据经营会议、党委、董事会的挨次进行，产生了效率低下、过于保守等问题，公司管理难以发挥作用。2.监事会的监督作用不到位在A公司中，监事会的境况也不容乐观，A公司监事会成员过少且监督职责履行不到位。监事会几乎出名无实，通常与董事会一起办公，没有真正履行自己职责的机会，

10、在监10、事的配备上也不尽合理，A公司曾支配即将退休的领导担当监事，监事间或提下看法，或者只有牌子没有人员。监事会主席是由股东任命的专职监事，但其他监事却多由企业职工担当，而这部分职工又受到企业管理层掌握，很大程度上减弱了监督力气。由此可见，监事会并未能对公司的经营决策发挥有效作用。3.内部激励机制不健全在民营企业中，企业可以通过确立薪酬方案，包括年薪、奖金、股票期权收入以及其他面对管理者的形式，来激励管理者为公司供应更好的服务。但是在国有企业中，管理者的工资比较固定，与公司福利待遇的关联性有限，这直接影响到国有企业管理者的工作乐观性和工作效率。A公司没有一套行之有效的、合理化的内部激励，而在

11、国企中，通11、过适当的激励手段来激发员工的乐观性，使其形成集体意识，进而提升公司的服务品质和经营力量。我国上市公司的内部制度缺陷，主要表现为：一是公司的激励方式不够公正，会降低员工的工作热忱和制造力，从而对公司的经营绩效产生不利的作用。二是一些公司过于强调物质和金钱的功能，忽视了员工的心理需求。三是缺乏奖赏，注意惩罚，对员工的激励产生了很大的影响，造成了工作效率低下、人员变动频繁、缺乏优秀的人才。四是没有建立起一套行之有效的激励机制，就会导致体制只会走走过场，没有任何实际作用。4,员工参加管理程度不充分首先，A公司的职工董事职位不会由一般职工担当，一般是由企业的领导班子成员兼任，先由上级确定

12、人选，再由企业职12、工代表大会等额选举，这样就会导致决策过程中不能反映大多数职工的意愿，职工对企业决策的影响力微乎其微。A公司员工绩效与公司效益紧密度不高，也就没有员工情愿主动参加管理，形成了恶性循环。其次，即使会有职工代表选举制度，但是由于代表候选人提前确认，他们大多都会从本部门的利益动身并不能代表全部职工。即使A公司有工会组织，但是工会组织几乎不参加公司管理，他们的主要工作是职工慰问等边缘活动。三、完善国有企业管理的对策（一）明晰公司管理结构，促进公司改制首先，保证独立董事的独立性特别关键，因此必需加强对其完善工作的努力，防止其成为一种形式主义。依据国内的法律，独立董事的数量超过了，因此

13、，A公司需要增加独立13、董事的数量。其次，应当设立一些特地的委员会，由理事会管理。公司可以在公司的内部设立若干特地委员会，为公司的进展做出打算，如审计委员会、会计委员会、战略风险委员会等。在此基础上，审计委员会必需具有独立性和专业性，具有双重属性，这样的委员会可以在对公司的经营进行审评和监管方面起到肯定的爱护作用。此外，必需同时强化对独立董事的监管，确保审核委员会运作的有效性，避开成为形式上的空谈。另外，A公司可以在企业中选拔合适的管理人员，而不应当局限于企业的内部，而应当着眼于社会中的优秀的管理人员，他们情愿为企业做出贡献，能够带领企业快速进展。（二）完善外部管理，充分发挥监事会的监督作用

14、监事会是对公司经营行为进行14、监督和监督的法律制度,必需对公司经营的合法性、合理性进行监督，确保公司的经营秩序。监事会最大的作用就是对公司经营的合法性进行监管，也就是对公司是否依法经营、经营成果是否合法进行监管。公司要加强对公司经营业绩、重大经营决策、重大项目建设和内部审计等的监管，要依据公司的详细状况，建立完善的内部监管体制和制度，规范和完善内部监管流程、方式和措施。对公司进行有效的内部管理，对存在的问题进行准时的剖析，并对其进行改进。要做到对重大事项和重大决策的全过程监控，爱护公司的利益，使公司不会踏入险滩。（三）建立有效的激励约束机制，形成良性竞争氛围首先，有效地进行激励能够激发企业职

15、工的工作热忱，加强企业的团结，从15、而使企业的运作更加高效，所以必需要有一个完善的激励机制。公司的激励体系应当是公正、公正、赏罚分明、注意物质上的功能，同时也要考虑到员工的心理需求，要做到以人为本，才能得到雇员的拥护，从而削减公司的工作人员的流淌。可以考虑长期激励、短期激励和保证激励，在激励机制上，构建基于股票激励和股票激励的激励机制。其次，我们要将薪酬与业绩挂钩，以此来激励我们的员工。我们可以将基础工资的比重调低,同时也可以增加他们的绩效，让他们在公司里建立一个良好的竞争环境。止匕外，还可以在肯定程度上对职工进行心理上的鼓舞，比如职务晋升、医疗保险等，从而增加对职工的乐观性。（四）完善员工

16、参加制度，调动员工乐观性企业应当重视员工16、诉求，让员工乐观参加到公司管理的过程中；落实职工董事来自企业员工，代表员工的整体利益；设置董事会专业委员会，让股东董事、独立董事、职工董事参加其中，分工负责，构建协同决策、科学决策、民主决策的模式。比如为激发公司管理层和核心骨干员工的工作乐观性和职业忠诚度，企业可以依据员工实际诉求和公司的实际状况融合员工持股改革试点，设置肯定份额的员工持股股权份额。但与此同时，企业要在满意业务独立性的基础上开展此项工作。也就是说，公司的营业收入、利润%以上来自公司外部。四、结语在现如今混合全部制改革的大背景下，国有企业在国民经济中照旧占据着主导地位，提升国有企业的公司管理水平对企业的可持续进展无疑具有重要的17、作用。文章通过讨论，得出了如下结论：首先，A公司现存的公司管理问题与本身国有独资的性质有关，在单一股东的状况下，就简单产生令出一门等问题,董事会、监事会、经理层就不能发挥自身角色的作用；在企业选人用人等方面，也简单产