讷河市20mw光伏发电项目安全预评价报告.docx

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1、前言近几年，国际光伏发电迅猛发展，已由补充能源向替代能源过渡，并向并网发电的方向发展。2007年底,国家发展和改革委员会下发了关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知，鼓励在太阳能资源丰富地区开展大型并网光伏电站的建设工作。黑龙江省发展和改革委员会于2011年5月组织编纂了黑龙江省经济和社会发展“十二五”规划纲要，结合全省各地实际及当时国内外市场光伏发电工程情况，提出“十二五”期间，全省发展光伏发电项目规模达到340MWo讷河市位于黑龙江省西部，隶属于齐齐哈尔市。该地区太阳能资源比较丰富，太阳能总辐射量在4800-5000MJ/m2之间，全市各地区辐射量基本相同，是国家政策鼓励扶持地区。

2、因此讷河齐能光伏电力开发有限公司拟建讷河市20MW光伏发电项目。为了落实“安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，实现建设项目的本质安全和生产、经济的同步增长，根据中华人民共和国安全生产法、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）的有关规定，该项目需进行安全预评价。为此，讷河齐能光伏电力开发有限公司于2015年2月正式委托我公司对“讷河市20MW光伏发电项目”进行安全预评价我公司接到委托后，随即成立了该项目预评价小组。依据讷河齐能光伏电力开发有限公司提供的讷河市20MW光伏发电工程可行性研究报告（由黑龙江省电力勘察设计研究院编制工咨甲20920070

3、006）等技术资料，在进行工程分析的基础上，进行了详细的项目现场调研并收集预评价所需的资料，详尽分析了本工程主要危险、有害因素，划分出了预评价单元，并结合单元危险特征选用了一些评价方法，重点对项目建成投产后的安全进行了分析与评价；根据预评价结果，又提出了补充对策措施，继而得出预评价结论，最终按照安全预评价导则（AQ8002-2007）中有关编制安全预评价报告的要求，编制完成了讷河市20MW光伏发电项目安全预评价报告。本报告编制过程中得到了受讷河齐能光伏电力开发有限公司及相关专家的热情指导，在此表示衷心的感谢。1概述11.1 评价依据11.2 评价目的61.3 安全预评价范围61.4 安全预评价

4、程序62建设项目概况82.1 建设项目基本情况82.2 自然环境概况92.3 厂址周边情况、总平面布置、交通运输、建（构）筑物102.4 项目生产工艺概述及工艺流程122.5 公用工程与辅助生产设施132.6 消防202.7 安全管理213主要危险、有害因素辨识与分析233.1 厂址选择、总平面布置危险性辨识分析233.2 主要生产建（构）筑物危险因素辨识分析253.3 光伏发电设备危险因素辨识分析263.4 开关站及电气设备危险因素辨识分析313.5 控制和保护系统危险因素辨识分析363.6 光伏发电系统与电网相互影响的危险、有害因素分析373.7 光伏电场作业环境有害因素分析393.8 危

5、险化学品重大危险源辨识与分析404评价单元划分与评价方法选择424.1 评价单元划分424.2 评价方法的选择424.3 评价方法简介435定性、定量评价455.1 厂址选择、总平面布置单元455.2 主要生产建（构）筑物单元485.3 光伏发电设备及其系统单元495.4 电气设备及其系统单元535.5 并网安全单元585.6 生产过程单元605.7 安全管理单元626安全对策措施及建议646.1 可行性研究报告中提出的安全对策措施646.2 安全预评价报告提出的安全对策措施及建议657安全预评价结论847.1 评价结果分析847.2 评价结论857.3 附图86附件1委托书86附件2：企业投

6、资项目备案确认书86附件3：项目开展前期工作的函86附件4：可研审查意见86附件5：接入系统审查意见86附件6：地灾备案文件86附件7：项目选址批复86附件8：压覆矿批复86附图1地理位置图87附图2厂区总平面布置图87附图3升压站平面布置图87附图4IMWP单元光伏方正电气接线图87附图5电气主接线图87附图6工艺流程图871概述1.1 评价依据1.1.1 国家法律法规1）中华人民共和国安全生产法国家主席令2002第70号（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律决定第一次修正根

7、据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改中华人民共和国安全生产法决定第二次修正）2）中华人民共和国劳动法（国家主席令1994第28号2009年修订）3）中华人民共和国电力法（国家主席令1995第60号2009年修订）4）中华人民共和国防震减灾法（国家主席令2008第7号）5）中华人民共和国消防法（国家主席令2008第6号）6）中华人民共和国气象法（国家主席令1999第23号2009年修订）7）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令2011第52号）8）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007第69号）9）中华人民共和国可再生能源法（国家主席令2005第

8、33号）1.1.2 国家行政法规1）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）2）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）3）地质灾害防治条例（国务院令第394号）4）电力监管条例（国务院令第432号）5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）6）气象灾害防御条例（国务院令第570号）7）工伤保险条例（2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布根据2010年12月20日国务院关于修改工伤保险条例的决定修订）1.1.3地方法律法规1）黑龙江省安全生产条例（2014年12月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）1.1.4政府部门

9、规章及规范性文件1）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令2005年第1号）2）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令2006年第3号）3）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令2009年第17号）4）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局令2010年第36号）5）防雷减灾管理办法（中国气象局令2011年第20号）6）电力生产事故调查暂行规定（电监会令2004年第4号令）7）电力二次系统安全防护规定（电监会令2004年第5号）8）电力二次系统安全防护总体方案（电监安全（2006）34号）9）电力建设安全生产监督管理办法（电监安全200738号）10）电力企业应急预案

10、管理办法（电监安全200961号）11）国家电网公司防止电气误操作安全管理规定的通知（国家电网安监2006904号）12）可再生能源发电有关管理规定（发改能源200613号）13）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）14）国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知（国办发明电200628号）15）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号）16）国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）和（线路部分）（国家电网安监2009664号）17）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局2010年第30号令）18）关于开展重大危险源监督管理工

11、作的指导意见（原国家安全生产监督管理局文件安监管协调字200456号）19）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（中华人民共和国公安部令第61号)20)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)21)防止电力生产重大事故的二十五项重点要求(国能安全2014161号)1.1.5国家标准、规范1)光伏发电站接入电力系统技术规定(GB/T19964-2012)2)电力变压器第二部分油浸式变压器的温升(GBIO9422013)3)安全色(GB28932008)4)安全标志及其使用导则(GB2894-2008)5)工业企业厂内铁路、道路运输安全规程(GB4387-200

12、8)6)生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999)7)中国地震动参数区划图(GB18306-2001)8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)9)电力安全工作规程(电力线路部分)(GB26859-2011)10)电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)(GB26860-2011)11)电力安全工作规程(高压试验部分)(GB26861-20U)12)建筑抗震设计规范(GB500112010)13)建筑给水排水设计规范(GB500152003,2009年版)14)建筑设计防火规范(GB500162014)15)火力发电厂与变电站设计防火规范(GB50229-2006)16

13、)钢结构设计规范(GB50017-2003)17)采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)18)建筑照明设计标准(GB50034-2013)19)供配电系统设计规范(GB50052-2009)20)低压配电设计规范(GB50054-2011)21)工业建筑防腐蚀设计规范(GB500462008)22)建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)23)爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014)24) 35-1IOkV变电站设计规范(GB500592011)25) G-HOkV高压配电装置设计规范(GB500602(X)8)26)66kV及以下架空电力线路设计规范(G

14、B50061-2010)27)电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范(GB50168-2006)28)电气装置安装工程接地装置施工及验收规范(GB50169-2006)29)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)30)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)31)电气装置安装工程电气设备交接试验标准(GB50150-2006)32)电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范(GB50171-2012)33)电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范(GB50172-2012)34)工业企业总平面设计规范(GB501872012)35)建设工程施工现场供用电安全规范(GB501942014)36)电力工程电缆设计规范(GB502172007)37)建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)38)电力设施抗震设计规范(GB50260-2013)39)光伏发电站设计规范(GB50797-2012)40)机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求(GB/T8196-2003)41)地面用光伏(PV)发电系统概述和导则(GB/T18479-2001)42