常见VOCs违法行为列表及相关处罚条款.docx

《常见VOCs违法行为列表及相关处罚条款.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《常见VOCs违法行为列表及相关处罚条款.docx（8页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、常见VOCs违法行为列表及相关处罚条款一、措施（行为）违法，如果企业未采取以下措施，属于违法行为1 .要求密闭但实际未进行密闭如：非取用状态时敞开VOCS物料储存容器，VOCS物料进行敞开式转移和输送，敞开式化学反应等。2 .要求收集处理但实际直接排放如：反应设备进料置换废气、挥发排气、反应尾气，冷凝单元排放的不凝尾气，吸附单元的脱附尾气，分离精制母液槽废气，真空系统排气，开停工（车）、检维修和清洗时的退料、清洗及吹扫排气等直排。3 .要求密闭或采取其他控制措施，但实际既未密闭、也未采取控制措施如：满足真实蒸气压和储罐容积条件下的储罐呼吸废气、装载废气未采取VOCs废气控制措施，满足逸散浓度条

2、件下的废水集输与处理设施未采取VOCS废气控制措施，取样过程、其他涉VOCS物料的化工工艺过程、含VOCS产品的使用过程、有机聚合物制品生产过程等未采取VOCs废气控制措施。适用处罚条款中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。二、废气采用外部排风罩（集气罩）收集时，在距排风罩开口面最远处的VOCS无组织排放位置，控制风

3、速未达到0.3ms（行业相关规范有具体规定的，按相关规定执行）。适用处罚条款中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。三、废气收集系统的输送管道，未采用负压状态，或者正压状态时的泄漏检测值超过500molmolo适用处罚条款中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府

4、生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。四、对于设备与管线组件VOCs泄漏控制，如发现下列情况之一，属于违法行为，依照法律法规等有关规定予以处理：L企业密封点数量超过2000个（含），但未开展LDAR工作的;2 .未按规定的频次、时间进行LDAR的；3 .现场随机抽查，在检测不超过100个密封点的情况下，发现有2个以上（不含）不在修复期内的密封点出现可见泄漏现象或超过泄漏认定浓度的。是否按照规定的频次和时间开展LD

5、AR工作，应该根据台账资料进行认定。适用处罚条款对于一般VOCS排放企业，适用中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。对石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，适用中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条第三项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚

6、款；拒不改正的，责令停产整治：（三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的。五、未按规定配置VOCs处理设施的（收集的废气中NMHC初始排放速率22kgh时，应配置VOCS处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VoCS含量产品规定的除外）。适用处罚条款中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在

7、密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。六、排气筒高度低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外）,或者未根据环境影响评价文件建设排气筒。适用处罚条款中华人民共和国大气污染防治法第一百条第五项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治：（五）未按照规定设置大气污染物排放口的。七、VOCs废气收集处理系统未与生产工艺设备同步运行。（VOCS废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不

8、能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施）。适用处罚条款中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。八、未按规定建立台账，记录废气收集系统，VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液PH值等关键运行参数。适用

9、处罚条款适用处罚条款：排污许可管理条例第六十九条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由设区的市级以上地方生态环境主管部门责令改正，并处每日一千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：（一）未按照排污许可证规定要求记录台账的；（二）台账内容不真实、不完整的。中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条第二项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（二）工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的。九、工业涂装企

10、业超过大气污染物排放标准排放大气污染物。在厂房门窗或通风口、其他开口（孔）等排放口外1m,距离地面L5m以上位置处进行监测。若厂房不完整（如有顶无围墙），则在操作工位下风向1m,距离地面1.5m以上位置处进行监测，按照监测规范要求测得监控点的任意1小时平均浓度值（Iomg/m3）或任意一次浓度值（50mgm3）超过标准规定的限值判定为超标。适用处罚条款中华人民共和国大气污染防治法第九十九条第二项：责令改正、限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的。十、禁止逃避监管方式排

11、放,通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。”适用处罚条款按照排污许可管理条例第三十四条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物。”的规定，予以处罚；按照中华人民共和国大气污染防治法第九十九条第三项：“违反本

12、法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。”规定，予以处罚。另外，值得注意的是，针对不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的行为，即使尚不构成犯罪的，也可能对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员产生拘留，视具体违法行为,甚至会产生予以按日连续计罚的情况，甚至予以查封、扣押。二、工业企业VoCS治理自查要点根据违法行为及处罚措施，工业企业VOCS自查要点有以下几点，工业企业务必做好相关工作才能最大

13、程度规避风险。1、企业VOCS治理设施整体情况包括安装时间、吸附剂填充量及更换频次、耗材用量及完好率、连续稳定运行时长、检修维护记录等。2、工艺设施去除率重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收、生物法等工艺设施的去除率。3、设置废气应急处理设施对VOCs废气处理系统发生故障或检修，生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行的企业，应设置废气应急处理设施或采取其它替代设施。4、规划无组织排放是否科学规划设计废气收集系统，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩等收集方式，最大程度将无组织排放转变为有组织排放,实施有效控制,提升废气收集率,做到“应收尽收”。

14、5、确定台账完整性VOCs物料台账方面，企业将所有包含原辅材料名称、使用量、回收量、废弃量、去向及VoCS含量等信息的需要整理内容汇总在一个台账上，规范记录格式。治理设施运行台账方面，尤其需要注意系统性的信息记录，尤其是运行时间、废气处理量及停留时间等信息记录情况。6、规范危废处置针对企业治理设施运行过程产生的二次污染物，如喷淋废液、吸附饱和的废活性炭或过滤棉，生产过程使用的原料的沾染有机溶剂的外包装物等危险废物，进行记录、收集、治理，设置规范的标志牌，对含有挥发性有机物密封贮存，把危废放到指定的危废贮存场所。7、关注在线检测数据检查自动监控设施安装位置的规范性，是否存在检测异常的情况,定期进行运维，明确VOCs监测数据、泄漏检测与修复检测数据及运行管理台账情况，确保在线监测数据的真实性、准确性。