县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划(20231226).docx

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1、县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划今年以来，我县认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，狠抓国务院安委会安全生产十五条硬措施及省、市、县细化的具体措施，坚决落实上级安全生产工作安排部署，特别是重大事故隐患专项排查整治2023行动安排部署，狠抓责任落实，强化督导检查，全力化解风险隐患，全县未发生生产安全亡人事故，安全生产形势持续稳定向好。一、重点工作开展情况（一）安全生产工作开展情况1、强化组织领导，层层压实安全责任。一是常态化高位推进。2023年以来，县委、县政府连续召开常委会、常务会、专题会、安委会全体（扩大）会，传达学习习近平总书记等中央领导对安全生产的重要

2、指示批示精神和近期国家、省市安全生产工作会议精神，动员部署重点敏感时段全县安全生产工作。今年我县共组织召开安全例会11次，安委会扩大会议6次，专题会议5次，全面分析研判安全形势、推进解决重大安全问题和隐患。二是制度化落实监管。我县严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于贯彻落实山西省“三管三必管”和晋中市贯彻落实“三管三必管”措施的实施意见，制定出台了县政府县长、副县长安全生产职责清单和重点工作任务清单，修订并印发了XX县安全生产委员会关于设立危险化学品等十四个安全生产专业委员会的通知，进一步明确了14个专业安全生产委员会工作职责

3、和运行机制,由分管副县长任专委会主任，部门主要负责人任副主任，全面检点各专业领域安全生产工作。2、突出工作重点，全面开展隐患排查整治。一是强化部门执法监管。今年全县共出动检查组XX组次，检查生产经营单位XX家次，发现各类问题隐患XX条，整改XX条，整改率96%；行政处罚罚款XX万元。特别是中秋、国庆“两节”期间，县委、县政府主要领导多次强调安全生产工作，分别于9月22日，9月27日两次召开会议，安排部署“两节”期间安全生产工作。节日期间，县委、县政府主要领导紧盯安全生产、消防安全、旅游安全、防汛防火等重点行业领域，深入榆化公司、云竹湖、牛佳丽超市等重点企业及防火、防汛重点乡镇进行督查检点。同时

4、县安委办下发了关于做好中秋、国庆“两节”期间全县安全生产工作的通知关于对2023年中秋、国庆“两节”期间全县安全生产工作落实情况开展督查的通知，对“两节”期间安全生产工作进行详细的安排部署，要求各乡镇及各重点部门在节假日期间强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条、加强应急准备、开展隐患排查。县安委办三个县级安全生产督查组，在节前对全县7个乡镇、1个城区、12个重点单位“两节”前安全生产工作安排部署情况、节假日值班值守安排情况等进行了一轮全覆盖督查，确保省、市、县有关“两节”期间安全生产工作的各项安排部署落地落实，确保发生各类险情能够及时应对、有效处置。“两节”期间，全县共出动检查组288组次

5、，检查各类生产经营单位812家次，排查发现问题隐患85条，全部整改到位。二是聘用省级专家服务。今年以来，我县继续常态化聘请省应急管理和安全生产协会对我县开展安全检查服务，切实筑牢我县重点领域安全生产防线：其中上半年开展安全检查服务3轮次,检查榆化公司、东方红等重点企业41家（次）,排查发现隐患问题397条，已完成整改394条，整改率99.2%；下半年（9月下旬）已开展安全检查服务一次，检查榆化公司、东方红等重点企业22家，排查发现各类问题隐患261条,各领域监管部门已全部下发整改通知，督促企业尽快完成整改。三是落实重大隐患治理行动。从5月中旬行动开展以来至今，各乡镇（城区）、开发区，以及县直有

6、关部门共组织学习安全生产“十五条”硬措施131次，主要负责人专题研究安全生产工作166次、现场督导检查371家次、到企业宣讲73次；各行业监管部门抽查检查企业455家次，帮扶指导重点企业104家次，帮扶指导乡镇81次；各重点企业自查发现重大事故隐患11条，已全部完成整改。进入8月份的部门严格精准执法阶段后，各行业主管部门迅速深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，确保专项整治取得实效。在精准执法阶段开展以来，各有关部门共开展重大事故隐患专项排查整治精准执法检查142次，检查各类生产经营单位417家次,排查发现一般安全隐患489条，已全部完成整改；重大事故隐患7条，其中，

7、住建领域3条，通过部门挂牌督办，已完成整改；应急危化领域2条，已完成整改；消防领域2条，通过县政府挂牌督办，已完成整改。各有关部门在开展精准执法的同时，紧紧抓住企业安全生产重大隐患治理主体责任这个“牛鼻子”，继续督促指导企业开展自查自改，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人职责，通过制度牵弓I、服务指导和执法倒逼等方式，层层拧紧安全责任螺丝，健全完善企业全员责任体系。四是抓好有限空间专项整治。今年下半年以来，各乡镇、城区、开发区、各有关部门按照XX县安全生产委员会办公室关于扎实开展有限空间作业安全排查整治行动的通知安排部署，分工负责，全面整治摸清有限空间底数，确

8、保有限空间排查无遗漏。同时要求对摸排出有限空间的行业、企业，要建立有限空间管理台账，完善有限空间名称、位置、类型、危险因素、责任人等基本信息；严格落实作业前气体检测工作，严禁检测不合格作业；正确识别作业环境存在的危险因素，配齐有限空间作业安全防护及应急救援设备器材,按规定定期进行检验、维护；按照有限空间管理制度，做好作业前审批工作，严禁未经审批实施作业。经各乡镇各部门排查，全县涉及有限空间的企业共60家，排查出有限空间数量共1052个。各企业自查发现的有限空间安全隐患45条，已全部完成整改。五是丰富安全生产月活动。今年6月，县安委办紧紧围绕“人人讲安全个个会应急”的主题，牵头组织各乡镇、城区及

9、安委会各成员单位开展了全国第22个“安全生产月”活动，制订下发了宣传月实施方案，全面铺开各项工作。6月16日，县安委办组织17个单位在县博物馆广场举行了“616”安全生产宣传咨询日宣传活动，现场设置咨询台20余处，悬挂宣传条幅18条，发放各类宣传资料IO（Xx）余份，同时组织各乡镇、城区、开发区及有关重点企业在各自属地同步组织开展6.16集中宣传咨询活动；6月26日，县安委办组织各乡镇（城区）、开发区、各重点部门干部职工在县体育馆多功能厅举办“榆化杯”2023年安全生产演讲比赛。（二）应急救援工作开展情况1、补齐能力短板，提升应急救援水平。一是统筹建立应急指挥体系。全力推进应急管理机制建设，健

10、全完善了指挥协调、信息共享、会商研判、部门联动、队伍协同、物资共用和区域协作等7项机制，建立了县、乡、村三级应急体系，统筹各类专兼职应急队伍25支、646余人，形成应急救援的强大合力。二是完善应急救灾物资储备。积极请示县政府下拨资金XX万元，通过公开招标程序，采购无人机等36类2013件装备用于应急救灾工作，提高应急救灾效率。三是加强应急值守。在重要敏感时期及重大节假日，各乡镇、开发区管委会、县直各有关单位始终临战状态，逐日明确带班领导和值班人员，严格执行领导干部带班、24小时值班制度和信息报告制度。各类应急救援队伍要保持应急临战状态，加强值班备勤、实战演练、物资配备，一旦发生险情，迅速出动、

11、快速反应、及时救援。2、加强统筹协调，优化运行机制，应急体系加速构建。一是加速推进应急体系建设。按照新时代大应急的要求，立足全县应急救援总指挥部办公室职责，牵头抓总，制定出台了XX县应急救援联动工作机制（试行），健全完善了指挥协调、信息共享、会商研判、部门联动、队伍协同、物资共用和区域协作等7项机制，加快推动了“测防报”与“抗援救”的有效衔接，形成应急救援的强大合力。二是加强应急救援实战演练。为认真贯彻落实国家、省、市和县应急管理工作相关安排部署，按照XX县总指挥部办公室关于做好2023年度应急演练工作的通知（榆应急总指办发（2023）1号）和县安委办2023年“安全生产月”活动方案，要求各专

12、项指挥部办公室牵头组织开展一次达到县级三级应急响应的实战应急救援演练。三是完善应急预案体系建设。按照应急预案管理动态化、科学化和规范化要求，督促指导相关牵头部门修订完善了全县森林防火、防汛抗旱、地质灾害、气象、公共卫生、生产安全、市场监管、特种设备、地震、社会安全事件、交通事故、校园事故、生态环境事件、动物疫情、城乡建设事故16个专项预案。四是整合优化应急队伍力量。立足应急救援指挥部办公室职能定位，对全县应急救援队伍的结构、职能配置进行了合理分配，构建了以县消防救援大队、森林灭火应急分队、人武部民兵队伍和榆化应急队伍4支队伍为骨干力量，驻榆武警中队为突击力量，基层、社会、民间等21支应急救援队

13、伍为辅助力量的应急救援队伍体系。全县共有应急救援队伍25支646人，其中县消防救援大队52人；县森林防火应急分队104人；人武部民兵队伍36人；榆化应急队伍41人；其余应急队伍21支，共计413人。（三）防灾减灾救灾工作开展情况充分发挥县减灾委办公室牵头抓总的综合优势，坚持以防为主、防抗救相结合，强化防灾减灾救灾全链条管理，统筹现代科技支撑和群防群控人民防线，防灾减灾救灾保障能力不断提升。一是巩固完善第一次全国自然灾害综合风险普查工作。截至目前，普查工作涉及的应急、住建、水利、气象、交通、自然资源、林业、防震减灾中心8个单位已全部完成普查调查工作，并编制了普查成果报告。同时，对第一次全国自然灾

14、害综合风险普查信息系统，进行全面的熟悉与完善，进一步掌握使用方法。二是及时发放2022-2023年度冬春救助资金。2022年度上级下拨自然灾害救灾（冬春救助）资金66万元，县财政配套自然灾害救灾（冬春救助）资金4万元，共计70万元。所有资金于3月底前，严格按照“户申报、村评议、乡审核、县审定”程序向受灾群众进行了打卡发放，救助受灾群众1969户3405人。三是扎实开展了全国第15个“5.12”防灾减灾宣传活动。牵头组织县发改局、住建局、团委、交警大队、消防大队等十余家减灾委员会成员单位开展了以“防范灾害风险，护航高质量发展”为主题的“全国防灾减灾日”宣传活动。通过发放宣传单页、树立展板、悬挂宣

15、传条幅等方式，向过往群众普及防灾减灾知识，进一步增强了全县人民防灾减灾意识,提高了群众应对灾害应急避险技能，达到良好的宣传教育警示效果。四是进一步夯实防震减灾工作。定期进行防震减灾工作会商，分析研判当前形势，科学制定防范措施，提升我县地震监测能力，加强地震监测预报工作，并及时参加市防震减灾中心召开的会商会议，按时上报观测资料，确保防震减灾工作落地落实。同时县防震减灾中心结合“5.12”防灾减灾、“7.28”唐山大地震纪念日活动，开展了进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村、进家庭“六进”地震预警知识科普宣传，进一步提高了全社会防震减灾意识，有效提升了广大群众应对突发灾害的能力。二、亮点工作一是

16、组建安全生产荣誉监督员队伍。今年6月，为进一步发动社会力量，推进我县安全生产监督管理工作，保障安全生产持续稳定向好。根据县委、县政府关于安全生产的安排部署，县安委办通过组织推荐+考察和批准认定，组建成立由县党代表、人大代表、政协委员组成的全县首批安全生产监督员队伍15名，并为监督员颁发了聘书。二是打造本土安全生产专员队伍。为适应新形势下安全生产及应急管理工作要求，进一步加强安全生产监督管理工作的专业性，今年5月，按照县委、县政府安排部署，我县立足“行政干部专业化”的要求，依据中华人民共和国安全生产法XX县安全生产委员会办公室关于组建全县安全生产专员库工作的通知等有关规定通过单位推荐+自荐、资格审查和批准认定，从全县各重点领域、重点行业部门，首次选聘32名专业人员组建XX县安全生产专员库，并为他们颁发了聘书，作为县级本土安全生产专员边培养、边使用、边成长。三是聘请专业力量排查隐患。利用“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的安全监管新模式，我县