检察院新时代“枫桥经验”典型经验材料七篇.docx

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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来，XX市检察机关着力从源头入手，筑牢信访矛盾案前防范、案中处置、案后修复“三道关口”，构建一体化、闭环式涉法涉诉信访工作格局。一、筑牢“案前防范关”。一是建立引导协商机制。成立侦查监督与协作配合办公室，对重案要案、疑案难案、涉众型、新类型案件“百分百”引导侦查；对未提前介入但侦查机关提请批准逮捕前、移送审查起诉前把握不准的案件，加强沟通联系，把好案件质量关。二是建立“赔偿保证金”机制。针对刑事案件信访中被害人信访占比高问题，市检察院联合市中级人民法院、市公安局、市司法局出台刑事案件保证金提存制度（试行），助推刑事案件前端矛盾实质性化解。三是完善检律合

2、作机制。市检察院联合市司法局、市律协制定关于建立“律师参与信访接待化解涉法涉诉信访案件”工作机制的意见，引入律师参与信访接待、矛盾化解，前置矛盾化解端口。二、筑牢“案中处置关”。一是院领导包案办理破解信访案件化解难题。首次信访案件全部由院领导包案办理，包案领导通过阅卷审查、分析研判，把好事实关、证据关、法律关，“一案一策”将信访矛盾化解在首办环节。二是在办案中全面推动公开听证解“法结”“心结”。坚持“应听证、尽听证”原则，通过公开听证解“法结”、释“心结”。如汪某某刑事申诉案公开听证会上，参与听证会的人民监督员耐心细致对申诉人开展思想疏导和释法说理，帮助申诉人打开心结和法结。三是开展救助帮扶解

3、决信访人实际困难。在办案中通过实地走访等了解信访人家庭经济状况，对生活困难信访人积极开展救助帮扶工作，传递检察温度。XXXX年以来，全市检察机关共向XXX名困难被害人及其近亲属发放司法救助金XXX.XX万元。三、筑牢“案后修复关”。一是加强“案-访比”质效分析管理。严格要求涉“访”检察官对照“八个是否”，从政治、思想、理念、能力、作风、机制等方面分析问题根源，针对已产生的信访逐案制定化解举措，推动首次信访案件实质性化解。XXXX年，全市检察机关首次刑事申诉案件实质性化解率达XX.X%o二是加强反向审视。在加强对信访案件分析研究基础上，对办理刑事申诉、国家赔偿案件逐案进行反向审视，倒逼办案人员提

4、高办案质量和执法水平，强化源头治理。三是加强跟踪回访。通过XXXXX检察服务热线，加强对息诉息访案件信访人的跟踪回访，跟进落实释法说理、帮扶救助等工作，持续巩固化解工作成效。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX县人民检察院聚焦群众急难愁盼问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“办信也是办案、办信更是办民生”的理念，加强初信初访办理工作，推动信访矛盾实质性化解。该院控告申诉接待窗口被XX省人民检察院授予“全省检察机关文明接待室”称号，被XX市委政法委、共青团XX市委员会表彰为“XX青年五四奖章集体”“XX市青年文明号集体”，连续3年获评“全市十佳党支部”并荣立集体三等功。XX县检察院

5、根据来信来访类型，为来信来访人的称呼、咨询问题等提前设计标准化接电、约谈提纲；针对初信初访群众，一律见面约谈，认真倾听群众诉求；针对正在办理中的容易引发信访问题的案件，耐心进行释法说理，避免矛盾激化；针对符合受理条件的刑事申诉、立案监督、国家赔偿首次信访案件，引导来访群众一次性完成所有证据和材料的收集、提交工作，并当面告知其反映问题涉及的法律法规规定、检察机关受理信访案件相关规定；针对不属于检察机关管辖的案件，积极协助来访群众联系相关职能部门，提供法律帮助，引导其依法理性表达诉求、维护自身合法权益。针对导入信访信息系统的来访来信，XX县检察院按照“群众来信件件有回复”工作要求，确保7日内程序性

6、回复率及3个月内办理过程和结果答复率达到XX%。同时，通过加强学习培训等方式，做好群众来访来信的内容初核、分类流转、督查督办等工作，不断提升信访案件办理质效。此外，该院坚持“应救尽救、应救即救”的原则，积极开展司法救助工作，为受到犯罪侵害的困难群众提供帮助;通过畅通办案通道、简化办案流程、建立协作机制、进行多元化救助等多种方式，进一步拓展救助的广度和深度；坚持“以公开促公正，以公正提公信”，建立听证员值班制度，充分运用简易公开听证方式进行释法说理。今年以来，XX县检察院共接收并处置初信初访案件XX件，全部息诉罢访，最大程度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX

7、XX年以来,XX市XX区人民检察院坚持以人民为中心,坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷就地化解、群众困难就地解决。一、深化落实群众信访件件有回复，更好解决群众急难愁盼。一是“五心”服务推动控申窗口为民办实事。在信访接待窗口设立党员先锋岗，由一名党员先锋员额检察官和多名业务骨干负责接访工作。制定检察官办信办访工作办法、检察长接待办信制度，树立“接待群众热心、解答问题耐心、为民服务尽心、处理案件公心，接受建议虚心”的“五心”服务理念，切实提高为民办实事质效。二是“两大平台”对接新时代群众新需求。建立群众信访件公示和“检汇云”为民服务“两大平台”，将群众信访件办理从登记接收、受理流转、答复反

8、馈等环节，全流程予以公示，实现信访数据的实时动态监测和管理。三是“多元救助”提升司法救助质效。与民政等部门建立司法救助工作协作机制，XXXX年以来，共向XXX名因案致贫被害人及其近亲属发放司法救助金XXX万余元。二、做优做实“案-访比”，推动“结案了事”到“案结事了”。一是深化运用“案-访比”质效分析管理制度，强化前端治理意识。将“案-访比”作为每月业务分析的重要内容，所办案件产生信访的检察官对照“八个是否”分析原因，找准问题症结，提出整改措施。在个案分析和总体“案-访比”分析的基础上，根据“访”反映出的办案环节、办案领域等存在的问题开展专项治理，实现“个案办理”到“类案治理”转变，XXXX年

9、X-X月因检察办案产生的信访同比下降XX.XX%。二是成立专办团队，压实前端办案责任。由院领导+办案经验丰富、释法说理能力强的检察官组成专办团队，制定轻伤害刑事案件一体化办理工作办法等X个制度，通过提前介入、全面审查、逐案制定化解方案、建立赔偿保证金制度等，把可能引发信访问题的矛盾纠纷消除在办案前端。三是制发检察建议，推动问题源头解决。定期对受理的信访案件开展反向审视，就案件反映出的社会治理问题，通过制发检察建议督促相关单位规范整改，建章立制。三、综合多元施策，推动矛盾纠纷实质性化解。一是引入第三方推动“矛盾不上交”。坚持律师值班接访制度，每年年初与司法局就全年律师接访事项进行明确,并将接访时

10、间、接访律师每月予以公示。推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制，XXXX年以来，为当事人协调律师代理申诉案件X件，律师参与信访矛盾化解XX人次，化解矛盾XX件。二是多元矛盾化解助力矛盾“就地化解”。与南浦街道办事处签订XXXXX检察服务中心与“XX工作室”共同做好社会治理工作联系协调制度，聘请XX名“法律明白人”作为涉法涉诉信访矛盾调解员，通过组织召开人民调解会等方式，引导群众依法理性表达诉求。三是“公开听证”既解“法结”又解“心结”。邀请律师、人民监督员、专家学者、心理咨询师等参与听证，积极回应当事人诉求，提高释法说理效果，XXXX年以来通过听证化解矛盾XX件。新时代“枫桥经验”典

11、型经验材料XX市检察机关始终坚持以人民为中心的司法理念，积极践行和发展新时代“枫桥经验”，在履行行政检察监督职能过程中，以“机制先行、多方联动、打造品牌”为抓手，不断提升工作组织力、向心力和影响力，“用心”“用情”纾民困、解民忧，实质性化解行政争议，最大限度消除矛盾纠纷，最终实现定纷止争、案结事了、政通人和的办案效果。行政争议实质性化解工作开展以来，XX市检察机关认真贯彻落实中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，始终坚持以人民为中心，以“机制先行、多方联动、点线结合”为抓手，有效提升工作的组织力、向心力和影响力，XXXX年以来，办理行政争议实质性化解案件XX件，探索出一条规范有效、

12、切实可行、符合本地实际的“XX经验”。一、凝聚组织力，以“机制先行”抓化解工作规范运行突出机制建设，不断规范行政争议化解工作运行方式。一是建立争议化解工作机制。及时制定XX市检察机关行政争议实质性化解工作办法（试行），坚持“一案三查”、实体与程序并重的审查原则，从案件范围、启动程序、调查核实、化解措施及运用、结案等方面，对化解案件的办理进一步作出明确和规范，从制度机制上保障化解工作有序开展，该工作办法被高检院第七检察厅全文推广。二是健全完善上下一体化办案机制。因地制宜出台XX市检察机关行政检察上下一体化办案工作办法，有效整合两级院有限的办案力量，确立“上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹”化

13、解争议工作模式，突出市级院领办、交办、督办、指挥、协调职责，兼顾基层院属地优势，全面落实繁简分流，抓实做细化解工作，两级院协同化解案件XX件，提升办案质效。市院与长宁县院协同化解的XX岁申请人陈某退休待遇纠纷检察监督案，市院负责案件审查，长宁县院开展深入调查核实,共同释法说理，促使历时十余年的行政争议圆满化解，办案效果得到省部级领导肯定性批示。三是建立重大案件请示报告机制。针对社会影响重大、群众反映强烈、争议化解阻力大的案件和工作中遇到的困难与问题，两级院主动向当地党委及政法委、人大、政府报告，争取支持，破解难题。XX市院在协助省院化解侯某华工伤保险纠纷检察监督案中，积极向市委政法委汇报，并会

14、同市县政法委向涉案企业开展释法说理，促使涉案企业自愿对侯某华开展困难救助，解决其实际困难。该案被最高检评为工伤认定类典型案例。二、提升向心力，以“多方联动”抓化解工作落地落实树立双赢多赢共赢理念，助推化解工作行稳致远。一是坚持领导包案，“头雁效应”明显。全面梳理案件类型，建立重点案件台账，实行挂牌督办，落实化解责任，由检察长或者分管检察长任包案责任人亲自办理，深入一线啃“硬骨头”，积极回应当事人疑问与诉求，直接协调解决困难和问题，两级院领导包案化解行政争议XX件，占化解总数的XX%,突破制约行政争议化解瓶颈，有效发挥“头雁效应”。二是强化沟通协调，形成化解合力。发扬新时代“枫桥经验”，主动对接

15、人民法院，综合运用信息共享、案件沟通、联合化解等方式，合力化解行政争议案件X件。加强与司法行政机关的协作配合，通过召开联席会议、会商处理措施、会签关于加强行政检察与行政执法监督、行政复议协作配合的工作办法等方式，实现与司法行政机关良性互动，增强化解效果。主动邀请人大代表、政协委员和人民监督员参与公开听证、公开宣告，在监督中赢得支持，共同开展释法说理，推动争议实质性化解。叙州区院办理的姚某工伤待遇纠纷检察监督案，被省院评为优秀案例。三是注重分类施策，促进社会治理。发挥行政检察“一手托两家”作用，多措并举，综合施策，最大限度实现案结事了政和。通过组织调解、达成和解化解争议XX件，提出检察建议监督纠

16、正行政行为促使纠纷解决X件，司法救助X件，公开听证、公开宣告X件。在办理陈某蓉退休待遇纠纷检察监督案中，法院生效裁定并无不当，但行政行为存在瑕疵，市院XX余次向其释法说理，并向行政机关发出社会治理检察建议，开展穿透式监督，同时为陈某蓉争取X万元经济补偿，终于解开XX岁老人多年的心结，其主动撤回监督申请，息诉罢访，该案被检察日报宣传报道。三、增强影响力，以“点线结合”抓化解工作品牌打造注重以点带面，努力打造XX化解工作新亮点。一是立足试点，摸索标准化经验。以行政争议化解标准化试点为切入点，探索建立联动快办、重点化解案件线索台账、任务清单、工作进度表等办案模式，在实践中探路径，在探索中明标准，通过经验总结，示范引领，以试点促标准化落实，推动化解工作标准化、程序化。二是破解难点，打开化解工作新局面。坚持以问题为导向，明确八种重点情形，着力破解化解难题。围绕解决当事人缺乏有效救济途径、合理诉求得不到满足等焦点问题，办理案件X件，