区域一体化健康服务平台升级改造招标文件.docx

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1、区域一体化健康服务平台升级改造招标文件目录第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章招标公告项目1况普陀区区域一体化健康服务平台升级改造的潜在投标人应在浙江政府采购网http（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）招标文件，并于2023年12月11日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：0773-2341GNZSFWGK3274项目名称：普陀区区域一体化健康服务平台升级改造预算金额（元）

2、：950000最高限价（元）：950000采购需求：标项一：标项名称：普陀区区域一体化健康服务平台升级改造数量：1预算金额（元）：950000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件采购需求备注：/合同履约期限：合同签订后2个月内完成系统建设，试运行1个月后完成项目终验。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WwW.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需漏足的资格要求：无。（三）

3、本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年12月11日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网http:（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https售价（TG）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月11日14:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间

4、前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年12月10017:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：舟山市新城海天大道998号创客码头四楼；联系人：；联系方式：），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。开标时间：2023年12月11日14:00开标地点（网址）：舟山市普陀区东港街道昌正街169号商务中心6号楼3楼舟山市公共资源交易中心普陀区分中心五、采购意向公开链接六、公告期限自本公告发布之日起5个

5、工作日。七、其他补充事宜（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答免期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（二）其他事项：1.投标文件的制作及递交：（1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江

6、政府采购网（),进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。(2)具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南(https:C1ubane-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544)(3)根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。2.投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目背景普陀区区域一体化健康服务平台项目从202

7、0年上线以来，建成了覆盖全区、镇、村区域一体化健康服务平台，有效支撑基层医疗机构的业务开展，初步实现全区健康信息共享交换以及数据信息的互联互通，并与舟山市健康信息平台和相关业务信息平台对接连通。根据国家、省市医疗服务数字化改革的最新举措和要求，切实提升居民就医体验，必须对现有的区域一体化健康服务平台做对应的升级和改造。二、建设目标普陀区区域一体化健康服务平台项目从2020年上线以来，以“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保隙、建设健康环境、发展健康产业”为宗旨，建成了覆盖全区、镇、村区域一体化健康服务平台。实现全区健康信息资源跨部门、跨层级、跨区域共享交换以及数据信息的互联互通、互认共享，并

8、与舟山市健康信息平台和相关业务信息平台对接连通。实现个人健康服务、健康管理，支撑各医疗机构之间的业务协同，提高区域内政府的业务监管与辅助决策。为“健康普陀”建设提供有力的支撑，造福普陀区人民。为了服务好普陀区居民看病就医；根据国家、浙江省卫健系统颁发的医疗最新政策，做好系统信息化建设，对普陀区域一体化健康服务平台进行升级改造。具体主要实现：1、省智慧医保接口改造为确保“智慧医保”项目在舟山市普陀区上线，基层医疗机构完成“智慧医保”项目信息系统接口改造工作。依据浙江省医疗保障信息平台HIS结算业务操作指引、浙江省医疗保障信息平台定点医疗机构接口规范的要求，基于区域一体化健康服务平台一云HIS系统

9、基础上进行改造、升级、扩展、对接。实现云HIS系统与“智慧医保”系统平台的对接。2、医保电子凭证使用场景为了加快推进“互联网+医保”发展，提升医保公共服务的品质和便利性，充分发挥医保电子凭证方便快捷、应用丰富、安全可靠等优势，按照全国统一标准，一人一码，一码结算，线上线下相融合，实现舟山市普陀区医保电子凭证线下扫码，不断提升医保服务水平。依托区域一体化健康服务平台实现本地、省内异地医保电子凭证扫码就诊，医保结算等功能。3、门诊慢性病外配处方项目需全面接入外配处方流转系统，医生在诊疗后开具的慢性病外配处方通过系统流转到定点零售药店,参保人在药店直接刷卡即可读取到外配处方信息，完成购药，极大方便了

10、广大参保人尤其是长期服药的慢病患者。4、普陀区医疗数据资源上报根据普陀区要求，将区域一体化健康服务平台上的医疗数据实现实时数据上传。依托区域一体化健康服务平台上的数据共享与交换平台，对云HIS、云LIS、EUR等系统进行数据采集、清洗、转换等操作，实现医疗数据的归集，并将归集的数仓数据按要求上报到区平台。5、省检查检验结果共享互认根据浙江省卫生健康委的要求，进一步深化医疗机构间医学影像检查资料和医学检验结果互认共享工作开展，以保障质量安全为底线，以降低患者负担为导向，以数字智慧赋能为抓手，进一步增加互认项目，扩大互认范围，完善互认标志，健全质控体系，严控数据质量，推动检查检验结果互认共享工作，

11、减少项目重复开立。基于区域一体化健康服务平台一云HIS系统、云LIS系统上进行改造。6、健康教育处方系统在浙江省卫生健康委关于强化县域医共体公共卫生工作的指导意见提到推进公共卫生和基本临床医疗服务融合。以建立全过程、全周期的健康服务为着力点，在普陀区基层医疗机构内形成疾病预防控制、老年与妇幼保健、健康教育与促进等公共卫生服务网络，建立预防、医疗、慢病管理、康复为一体的服务体系。以普陀区管辖范围内常见病、多发病和重大疾病防治为重点，紧扣“三级预防”，综合提升区域医疗卫生综合服务能力。逐步推进基本公共卫生与基本医疗服务实行整体服务能力，整合服务项目与诊疗流程，建立医防融合服务新机制。在区域一体化健

12、康服务平台上实现对高血压，糖尿病，脑血管病，冠心病患者等健康教育处方（共31项）的项目维护、健康教育处方的开单，打印等功能。7、慢性传染病，死亡，伤害报卡依据中华人民共和国传染病防治法的文件要求，为持续推动普陀区基层医疗机构信息化建设，通过积极征集普陀区基层医疗机构客户化需求，改善传染病上报模式。慢性传染病，死亡，伤害报卡上报系统通过与普陀区区域一体化健康服务平台HIS.EMR.LIS等多个系统互联，自动匹配诊断、医嘱、检验、病历等数据信息，完成对传染病、死亡、食源性等疾病的报卡工作。8、市共享药房药品配送业务随着分级诊疗制度积极推动，让更多慢病患者安心在基层社区就医是大势所趋。但由于过去基层

13、药物使用政策造成某些局限，导致基层医疗卫生机构的药品配备与上级医院之间有区别，使得慢病患者下沉社区就医缺乏支持。在此背景下，普陀区建立区域范围内各级医疗机构可衔接的用药机制，满足慢病患者配药配送入户需求。依托区域一体化健康服务平台，实现基层医疗机构与舟山市共享药房及药品配送平台系统的功能对接。9、舟山市全民健康信息平台数据采集上报根据舟山市全民健康信息平台数据采集的要求，依托区域一体化健康服务平台上的数据共享与交换系统模块，将普陀区域基层医疗全民健康数据上报给市平台。依托区域一体化健康服务平台上的数据共享与交换平台，对云HIS、云LIS、EUR等系统进行数据采集、清洗、转换等操作，实现全民健康

14、数据的归集，并将归集的数仓数据按要求上报到市平台。10、电子发票接口及小票打印在区域一体化健康服务平台上实现收费员收费后电子发票打印，作废，查询等功能；根据税鸽系统升级后的要求，完成电子发票小票模板格式调整接口开发，实现小票打印等功能。11、基层医疗卫生机构基本服务项目标化工作当量绩效考核系统为全面推进舟山市普陀区基层医疗卫生机构规范化建设，配合全省基层医疗卫生机构财政补偿机制改革,建立基层医疗卫生机构内部标化工作当量绩效评价激励机制，根据省制定的“浙江省基层医疗卫生机构基本服务项目标化工作当量指导标准”，作为基层医疗卫生机构核定内部绩效评价激励分配的参考依据。根据规范的全省基层医疗卫生机构的基本服务项目，综合考虑实施每一项目所需要人力、资源、风险与难度等因素，对每一服务项目标化工作当量进行合理界定，为逐步建立机构内部绩效考核与标化工作当量、服务质量、服务效率等相匹配的激励分配方式莫定基础，逐步实现精细化管理，进一步强化活力，激发动力，提高基层医疗卫生服务的质量与效率。依托区域一体化健康服务平台上的数据共享与交换平台，对云HIS.云LIS.E