XX市政务服务监督管理平台建设及运营（2023-2025年）项目采购需求.docx

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1、XX市政务服务监督管理平台建设及运营（2023-2025年）项目采购需求一、项目概况XX省数字政府改革建设2022年工作要点（X办函（2022）24号）文件要求，要持续优化政务服务机制，强化政务服务指导监督。持续拓展“好差评”评价渠道，进一步提升数据分析研判能力，强化差评的督促整改。深化政务服务监督平台建设，推动全省市级、部分区县级政务服务大厅纳入平台管理，逐步实现大厅监督可视化和线上线下政务服务监督管理。持续打造市县级政务服务标杆大厅，整体提升政务服务环境。XX市智慧城市五年规划（20212025年）文件要求，要依法行政效能持续增强。加强政务服务监督，全面实施我市“好差评”细则，“以评促建”

2、推动全市政务服务绩效再提升。近期下发的最新文件XX省数字政府基础能力均衡化发展实施方案要求，要重点提高X东西北地区政务服务大厅窗口评价率，提升大厅呼叫号统一能力，完成自建政务信息系统与“好差评”系统对接。通过本项目建设，汇聚各类政务服务运行数据，为领导对政务服务信息化的指挥决策提供基础、依据和参照数据，提升政府履职参谋职能作用。实现全市针对政务服务常态化指标的演练自测，提前发现问题、分析问题、解决问题，快速响应国家考评任务要求；通过建设以数据为驱动的政务服务智能监管体系，减少人为工作量，逐步实现自动化，进一步提升监管效率；全流程闭环的整改任务制定、分发和跟踪，推动部门落实任务，有利于工作督办及

3、沟通效率。二、建设内容（一）基础设施服务基础设施服务包括：政务外网线路租赁、大厅配套设备。1 .公共基础设施服务经调研，XX区、XX区、XX县等三个民政局婚姻登记服务中心的大厅没有政务外网线路，无法部署云叫号及好差评系统，为确保政务服务监督管理工作的顺利开展，在本项目服务期内将为上述三个大厅采购政务外网线路。项目服务期到期后，政务外网线路交由单位自行解决。2 .专业基础设施服务根据前期对XX全市26个大厅的调研，现有大厅的基础设施普遍存在老化现象，且大部分为较早前的产品，无法满足统一叫号及好差评的服务要求。为确保统一叫号及好差评服务的顺利开展，需由中标供应商对上述大厅提供云叫号及好差评服务所需

4、的配套设备，配套设备必须为全新设备，且同一产品应统一品牌,设备所有权归中标供应商,采购人拥有使用权,服务期限二年。合同服务期满后，配套设备继续由采购人无偿使用。大厅各项服务配套设备需求统计如下，项目实施过程中各级大厅的配套设备数量根据大厅实际窗口和网络配备情况，动态进行调整，并按实进行结算。序号服务名称配套设备数量单位1窗口屏升级服务窗口屏同步软件26套2窗口屏升级服务窗口屏同步卡231个（窗口）3自助取号服务自助取号机21台4窗口排队服务排队屏19台5好差评服务评价器平板142A6二维码扫描服务二维码扫描器142台7视频汇聚服务硬盘录像机26台（1）窗口屏升级服务为满足统一叫号服务，需对现有

5、窗口屏进行升级改造，配套同步软件及同步卡,全市26个大厅的231个办事窗口共需26套同步软件、231个同步卡。序号设备名称参数1窗口屏升级同步系统（包括软件1、连接PC,操作软件，用于参数设及同步卡)注：一个屏带一个同步卡；一个大厅自带一套眉屏投屏工具置和软件升级等。2、音频输入和输出3、标准视频输入4、U盘文件播放。5、网口输出，连接接收卡(2)自助取号服务为满足大厅自助取号服务，需配套相应的自助取号机，全市21个大厅共需21台取号机。序号设备名称参数1自助取号机23寸高分液晶屏；多点电容触控；不小于2G内存，16G存储；带打印机，读卡器，二维码扫码器，国产系统。(3)窗口排队服务为配合窗口

6、排队服务，需配套相应的窗口排队屏，全市17个大厅共需要配置19台排队屏。序号设备名称参数1排队屏55寸液晶屏；不小于IG内存，8G存储，国产系统，适配叫号机软件。(4)好差评服务为满足窗口的服务对象好差评服务，需配套相应的评价器平板，全市20个大厅共需配套142台。序号设备名称参数1评价器平板(含手写笔、支架)评价器、评价、签字及资料展示CPU不低于2.2GHz屏幕不小于10英寸/内存不小于4GB,存储不小于64GB。(5)二维码扫描服务为配套好差评二维码扫描服务，全市20个大厅共需配套142台二维码扫描器。1 .办事窗口人员通过个人二维码可扫描登录评价器。2 .业务办事系统有根据XX省政务服

7、务好差评规范,生成办件的动态二维码,并显示在办事回执上的情况下，可通过二维码扫描器扫描发起评价。序号设备名称参数1二维码扫描器带图像传感器，识别速度优于100mS/次。（6）视频汇聚服务为满足大厅视频的汇聚上传，需在大厅增加硬盘录像机汇聚大厅视频并上传市视频汇聚平台,全市26个大厅共需26台硬盘录像机。根据各大厅的视频数量,分别采用三类硬盘录像机，具体参数及数量如下。序号设备名称参数数量单位1硬盘录像机网络硬盘录像机，电源适配器HDMl接口、VGA接口，同源输出10M100Mbps网口USB接口接入能力：4路高清码流接入解码能力：支持8路解码12台2硬盘录像机网络硬盘录像机，电源适配器HDMl

8、接口、VGA接口，同源输出10M100Mbps网口USB2.0接口接入能力：8路高清码流接入解码能力：支持8路解码11台3硬盘录像机网络硬盘录像机，电源适配器HDMl接口、VGA接口，同源输出IOM/100M100OMbps网口USB2.0接口接入能力：16路高清码流接入3台I解码能力：支持8路解码（二）软件开发服务软件开发服务包括：定制软件开发服务、密码对接服务。政务服务监督管理平台包含两个子系统包括政务服务监督管理系统和云叫号及好差评系统。1 .政务服务监督管理系统（I）监管门户监管工作台工作台作为应用、待办、消息的统一入口，汇聚各类政务服务监管应用，为各类用户角色提供监管首页、待办信息、

9、消息提醒功能。1）用户登录信息系统登录用户可查看用户基本信息，包括：登录时间、登录用户姓名、登录用户部门等信息。2）工作台信息对于市/区县监督管理员的登录用户，根据市/区县监督管理员角色，加载对应的工作台卡片，以及对应数据权限的数据。帮助市/区县管理员聚焦于本角色所特别关注的信息。对于业务部门人员的登录用户，根据业务部门人员角色，加载对应的工作台卡片，以及对应数据权限的数据。帮助业务部门人员聚焦于本角色所特别关注的信息。对于系统管理员的登录用户，根据系统管理员角色，加载对应的工作台卡片，以及对应数据权限的数据。帮助系统管理员聚焦于本角色所特别关注的信息。待执行任务信息，根据登录用户角色，加载角

10、色对应的待执行任务清单，并能够通过任务清单记录查看任务详情信息。集中展示待执行的任务信息，帮助当前用户登录系统的第一时间及时发现进而处理需要其执行的任务。根据登录用户角色，加载角色对应的待审批信息清单，并能够通过审批信息清单记录查看详情信息。集中展示待审批的工单信息，帮助当前用户登录系统的第一时间及时发现进而处理需要其审批的工单。根据登录用户角色，加载角色对应的待处理异常信息清单，并能够通过异常信息清单记录查看详情信息。集中展示待处理的异常信息，帮助当前用户登录系统的第一时间及时发现进而处理需要其处理的异常。消息提醒信息，推送给用户的消息，当前用户可以点击消息记录，进而查看消息详情，消息详情内

11、容包括消息内容，消息可进行操作，以及消息所属于的状态信息。3)通知公告用户可以通过通知公告查看系统发布的最新通知。4)公告标签管理信息公告可以根据管理需求，配置公告标签，对公告进行分类管理，便于用户可以更加清晰便捷的识别公告主要内容。公告内容管理信息，公告的内容通常包括数据对接的规则、政府监督管理工作的管理办法等，文档通常以PDF为载体，由政府部门下发，通过系统管理员发布到本系统对应模块中，使各级系统用户能够在本模块统一的获取及时、权威、专业对口的相关政府发文及相应通知信息。公告的状态包含草稿、发布成功等,不同状态的公告信息可以执行不同的操作。对正在编辑内容信息的公告，可以暂存为草稿；对于保存

12、为草稿的公告，可进行继续编辑完成并提交发布公示。对于发布成功的公告，系统将自动生成新规范发布的系统通知消息，并发送至该标准规范具备可见权限的系统用户，用户通过消息提醒，进行及时的查看。发布公告功能可以提供公告附件的上传管理信息，平台用户可以在查看公告的时候，下载并查看公告附件。(2)任务管理任务管理为有效的提升政务服务能力水平，监督管理部门需要根据监管体系，向需要整改对应指标的部门发送指标整改任务或常规任务，通过明确的描述和任务完成规则，指导和督促对应该指标的部门去整改提升本部门业务能力，从而优化测评体系的指标，达到完成任务的目的。通过精细化的任务管理，将监管部门和业务部门有机的整合，共同提升

13、政务服务能力水平。任务管理应包含以下内容：常规任务配置信息，设置常规任务的执行对象、执行时限、任务区划等任务信息。常规任务跟踪管理信息，答复状态，是否在执行时限内完成答复等。常规任务基础信息，常规任务详细内容、常规任务附件等信息。指标整改型任务基础信息，关联指标、指标整改型任务详细内容、指标整改型任务附件等信息。指标整改型任务指标关联信息，发送指标整改任务时，可以关联指标附件。指标整改型任务跟踪管理信息，跟踪执行对象是否在执行时限内完成任务答复。指标整改型任务执行管理信息，选择指标整改型的执行对象、执行时限等任务信息。任务预警配置信息，可设置任务的处理时限提醒。任务审批信息，监管部门任务发布后

14、，可以由专门的任务管理部门集中进行审批确认。任务关闭信息，监管部门不管任务是否已经完成，都可以对已发出的任务进行主动关闭的操作，关闭的任务将进入历史任务列表中存储。主动任务推送信息，监管部门对设置的任务系统可提供任务的主动推送设置。触发任务提醒信息，当触发某个设置条件的时候，系统可进行消息提醒。任务状态管理信息，包括任务完结状态、交互状态等信息。任务计划信息，可以为要发布的任务设置计划信息。任务进度信息，可以管理任务的执行进度。任务中心业务部门可以通过任务中心查看部门任务的汇总信息，包括：预警信息、答复信息O1）任务中心工单信息业务部门将在任务中心中，接收到监管部门发送给本部门的任务，在这里可

15、以进行任务的反馈，和任务详情信息的查看，以帮助自己能够准确的完成任务。2）任务预警信息业务部门人员可以在任务中心中，查看任务预警信息，系统会根据预警规则进行预警，将已超时、未超时、即将超时的任务进行分别的预警，并根据设置的时限，进行倒计时提醒，方便用户清洗的了解自己的任务执行进展情况。3）任务答复工单内容信息业务部门可针对任务进行答复，任务答复内容信息包括：任务答复内容、任务答复附件、任务答复部门、任务答复时间等信息4）任务答复预设答复信息快速生成预设的应答文字内容等答复信息，供业务部门快速选择。5）任务答复分组管理信息根据配置管理信息、，对任务答复进行智能分组，包含：分组信息、组名信息、关联任务回复信息等。6）任务申诉工单内容信息任务执行人可以针对个别支持申诉的指标所发起的任务，决定是否进行申诉,以应对个别任务无法正常完成的情况。包括：申诉意见、申诉时间、申诉人等信息。7）任务申诉工单