2023特种设备风险分级管控体系指南.docx
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1、特种设备风险分级管控体系指南1范围12规范性引用文件13术语和定义14使用单位环境44.1 理解使用单位及其所处的环境44.2 理解员工及其他相关方的需求和期望44.3 确定特种设备风险分级管控体系的范围54.4 特种设备风险分级管控体系55领导作用与全员参与55.1 领导作用与承诺55.2 岗位、职责和权限65.3 工作人员参与和协商76策划76.1目标、指标76.2特种设备风险分级管控流程71.1 3特种设备风险分级管控制度77支持87.1 能力87.2 意识91.2 3沟通97.4文件化信息98运行108. 1工作准备101.3 2风险点确定101.4 危险源辨识101.5 风险评价12
2、1.6 风险分级131.7 风险控制措施141.8 风险分级管控151.9 风险告知169.1 监视、测量、分析和评价179.2 内部检查179.3 评审1710改进1810.1总则1810.2更新18附录A(资料性)特种设备风险分级管控记录格式19附录B(资料性)特种设备危险源辨识、风险评价推荐方法和示例21附录C(资料性)特种设备常见风险分析指南27附录D(资料性)特种设备重大风险的确定方法550.1背景风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制以风险辨识和管控为基础,以隐患排查和治理为手段,是一种先进、科学的管理模式。通过规范危险源辨识、风险评价、风险分级、风险管控以及隐患排查、隐患分级
3、、隐患治理,实现事故预防“关口前移”。0.2目的本文件用于陕西省内特种设备使用单位开展风险分级管控工作,通过特种设备风险分级管控体系的建设和实施,帮助特种设备使用单位风险自辨自控,辨识特种设备和作业过程存在的各类危险源及其风险,并对排查出的特种设备风险进行科学的评价和合理的分级,采取相应的风险管控措施。0.3过程方法本文件采用PDCA循环以及基于风险的思维对特种风险分级管控各过程和整个体系的建设及工作进行管理。图1表明了本文件第4章至第IO章是如何构成PDCA循环的。基于风险的思维是特种设备风险分级管控体系有效性的基础,在风险识别、定级、管控过程中充分处理、修正风险以满足设定的风险准则,是风险
4、分级和管控的关键。图1本文件的结构在PDCA循环中的展示0.4文件结构本文件的结构符合国际标准化组织(ISo)对管理体系标准的要求,旨在方便本文件的使用者与其他管理体系(包括职业健康安全管理体系、安全生产标准化等安全管理体系)兼容或整合。本文件的结构旨在对特种设备风险分级管控体系相关要求进行连贯表述,而不是作为使用单位特种设备风险分级管控体系的文件范例。特种设备风险分级管控过程中保持的成文信息的结构和内容取决于使用单位的需要。特种设备风险分级管控体系指南1范围本文件规定了特种设备危险源辨识、风险评价、风险分级、风险控制措施、风险分级管控、风险告知、风险信息整理的工作程序和内容。本文件适用于陕西
5、省境内特种设备使用单位进行特种设备风险分级管控体系建设。本文件不适用于特种设备的生产、经营、检验、检测过程以及生产经营场所的气瓶使用过程(气瓶充装单位除外)的风险分级管控。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB6441企业职工伤亡事故分类GB18218危险化学品重大危险源辨识GB321672015油气输送管道完整性管理规范GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T157062012机械安全设计通则风险评估与风险减小
6、GB/T168562015机械安全风险评估实施指南和方法举例GB/T190002016质量管理体系基础和术语GBZT236942013风险管理术语GB/T 26610.1GB/T 26610.3GB/T 26610.4GB/T 26610.5承压设备系统基于风险的检验实施导则 承压设备系统基于风险的检验实施导则 承压设备系统基于风险的检验实施导则 承压设备系统基于风险的检验实施导则笫1部分:基本要求和实施程序第3部分:风险的定性分析方法第4部分:失效可能性定量分析方法第5部分:失效后果定量分析方法GB/T27512埋地钢质管道风险评估方法GB/T340242017客运架空索道风险评价方法GBZ
7、T34346基于风险的油气管道安全隐患分级导则GBfT343712017游乐设施风险评价总则GB368942018危险化学品生产装置和储存设施风险基准GB/T450012020职业健康安全管理体系要求及使用指南SY/T6891.12012油气管道风险评价方法第1部分:半定量评价法DB61/T14542021特种设备隐患排查治理规范TSG08特种设备使用管理规则3术语和定义DB/T190002016sGB/T450012020GB/T236942013界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1事件incident由工作引起的或在工作过程中发生的可能或已经导致伤害和健康损害的情况。注1:发生伤害
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