德令哈市千棚果蔬绩效考评项目实施方案.docx

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1、德令哈市千棚果蔬生产示范基地建设项目实施方案德令哈市新填种植示范园区专业合作社二O一二年八月第一章综述2第一节项目背景2第二节编制依据3第三节项目概要3第二章项目建设条件5第一节项目建设地点5第二节项目区概况6第三节项目建设条件9第四节市场分析IO第三章项目建设方案12第一节项目建设规模12第二节工程建设方案12第三节温室生产技术方案及工艺流程13第四节产品销售方案21第四章项目建设实施进度21第五章投资估算及资金筹措22第节投资估算22第二节资金筹措22第二节财政资金使用与管理23第六章项目效益分析24第一节经济效益24第二节社会效益25第三节生态效益26第四节带动效益27第七章项目组织管理

2、与运行机制27第八章结论与建议28附件：1、果蔬生产基地地理位置平面图2、日光节能温室建设简图3、合作社章程、营业执照、组织代码证、税务登记证、合作社管理机构及管理制度.第一章综述第一节项目背景党的十七大报告提出“走中国特色农业现代化道路”，为推进农业现代化指明了方向。海西州作为青海省的经济大州，只有突出强化农业基础地位建设，积极探索农业发展新形式，大力发展地方特色现代农业经济，促进农业稳定发展、农牧民持续增收，才能解决好“三农”问题，实现由经济大州向农业强州转变。坚持科学发展观，走现代农业发展道路，不仅是提升农业整体素质和竞争力的根本途径，也是加快农业现代化进程、全面建设社会主义新农村的迫切

3、要求。当前，海西正处在传统农牧业向现代农牧业转变的关键时期，实行集约化、标准化、产业化经营，提高农牧业发展的科技含量，健全市场服务和流通体系，实现多环节、多渠道增值，是农牧业发展的当务之急。德令哈市作为海西州府所在地，按照柴达木的定位目标，建设具有高原特色的现代农产品生产基地，必将对柴达木生态农业发展起到引领与示范带动作用。德令哈市位于柴达木盆地，资源富集，土地肥沃，光热充足，是我省生态绿洲农牧业的重点地区。2002年以来，海西州、德令哈市把设施农业建设作为发展特色农业的突破口，按照集中连片、形成规模的原则，大力发展果蔬大棚，并引进适合当地气候、土壤条件的新优特品种，全市果蔬种植面积、总产量在

4、迅速扩大和增加，果蔬产业发展迅速。但是目前当地果蔬产业还存在着以下问题：由于气候和环境等因素的影响，果蔬生产的规模较小，总产量不高，每年全市果蔬缺口达4万多吨。特别是随着西部大开发战略的实施，进入德令哈地区投资建设的人口不断增加，果蔬的供需矛盾也日趋加重。为更好的解决德令哈市果蔬的供需矛盾、充分发挥城郊地区种植业的有力优势，带动城郊种植户的积极性，发展规模化、标准化、产业化为一体的高效农业生产示范基地，通过大力发展设施农业可有效带动当地农户规模发展水果蔬菜种植业，将德令哈市果蔬种植农户与大市场连接起来，提高水果蔬菜产品的附加值和效益，为农民开辟新的增收、致富渠道，为农业增效和促进现代农业的发展

5、拓宽发展空间。为进一步做大做强设施果蔬产业，实现果蔬产品周年、均衡供应市场，不断满足城乡居民的消费需求，推动农业结构加快调整，持续增加农民收入，德令哈市新墙种植示范园区专业合作社计划实施德令哈市千棚果蔬生产示范基地建设项目。第二节编制依据一、柴达木循环经济试验区十二五农牧业循环经济产业发展规划；二、海西州社会主义新农村新牧区建设总体规划(20062015);三、有关行业规范和技术标准；四、项目区资料。第三节项目概要一、项目名称：德令哈市干棚果蔬生产示范基地建设项目二、项目主管单位：德令哈市农牧局潘立清三、项目实施单位：德令哈市新墙种植示范园区专业合作社四、项目责任人：桂新立理事长五、项目建设地

6、点：德令哈市西郊机西、干西工区（德令哈市新墙种植示范园新区）六、建设期限：项目建设期限为1年，本项目建设实施进度为一年，自2012年8月至2013年8月结束。七、项目建设内容与规模：本项目由德令哈市新墙种植示范园区专业合作社承担在德令哈市西郊进行建设，主要建设内容为：100栋（每栋使用面积0.5亩）标准化日光节能温室及温室配套设施建设，包括温室土建工程及配套棚膜、卷帘设备、保温设施、蓄水池等设施；铺设输水管道2.5公里：铺设输电线路3.5公里；安装温室智能化控制系统100套。八、投资估算和资金筹措：（一）投资估算项目建设总投资647万元，其中：日光节能温室建设投资552万元；输水管道投资20万

7、元；输电线路投资35万元：温室智能化控制系统投资40万元。（二）资金筹措项目计划总投资647万元，其中：申请财政支农奖补资金300万元,占项目总投资的46黯新填种植示范园区专业合作社自筹资金347万元，占项目总投资的54机九、效益分析：1、项目建成后，年产商品果蔬45万公斤，实现年产值180万元；2、项目建设充分发挥区域优势，改变生产条件，发展设施种植业，提高经济效益，转变增长方式，增加农民收入，促进种植产业的发展，提高产品质量，增加德令哈市场蔬菜、水果有效供给，保障城乡居民基本生活，增强农业为城市服务的能力。项目建成后，将在德令哈市形成一个高标准的无公害反季节果蔬生产基地，达产年可新增商品果

8、蔬45万公斤，丰富当地水果市场，满足人民群众日益增长的生活消费需求；3、项目建成后，可提供农民工就业岗位50个。十、项目组织管理与运行机制德令哈市农牧局为项目的主管单位，负责项目审查和论证，按照项目实施方案督促检查项目建设，追踪项目效益。项目运行机制，采取合作社+基地的模式，由合作社负责项目建设和果蔬种植生产及销售，并制定项目后续管理制度，同时根据生产需要组织安排长期用工和临时用工。第二章项目建设条件第一节建设地点项目建设地点为晨兴公司机西、干西工区，紧靠城郊，交通便利、有清洁水源、具备灌溉条件，土壤适宜种植水果作物，群众有从事设施水果生产的积极性和经验，建设单位有设施农业建设及果蔬生产的基础

9、。第二节项目区概况一、项目区自然条件(1)地理位置及区域范围德令哈市位于青海西部、青臧高原腹地，祁连山下，为高原新城。行政区划隶属海西州，全市土地区面积为4528.2万亩。项目区选在德令哈市晨光村，位于市郊西南1.5公里处，地理、区位条件优越。(2)自然资源状况耕地土壤：全市耕地10万亩，耕地土壤均是灌溉棕钙土，土层厚度50100厘米，有机质含量在12麻碱解氮124Z13PPM,速效钾136-222PPM,速效磷1015PPM,含盐量0.074%-0.275%。土壤PH值7以上，属碱性土壤，肥力状况中等，有利于栽培粮油、马铃薯、蔬菜等作物。气候：项目建设区位于德令哈市西南，属于中纬度高原地区，

10、具有典型的高原性大陆气候特征。年平均气温3.6eC,年内多西风或北风，平均风速2.5米/秒。年平均日照时数为3150小时，日照百分率达65%以上，年太阳总辐射量为704千焦/平方厘米，积温2400以上年平均降水量187亳米。德令哈市最大冻土深度为165180厘米。水资源：项目区属黑石山灌区，灌溉取水巴音河，其年平均径流量3.217亿立方米，水流量充沛且水质好，矿化度一般在0.2克/升之间，PH值一般在7.58.5之间，适宜农业生产灌溉用水，项目区夏、秋季用渠水浇灌，冬、春季可利用井水浇灌，能满足项目的用水需求量。二、社会经济条件2011年全市共有总人口10万人，农牧业总人口4万人，其中农业人口

11、3万人，牧业1万人。全市耕地土均为水浇地，主要种植小麦、青棵、洋芋、油菜、枸杞等，2011年全市播种面积14万亩，其中粮食播种面积7.4万亩，总产26560吨,油料播种面积2.04万亩，总产2860吨：蔬菜0.36万亩，总产6879吨：枸杞4.05万亩，总产900吨。2011年全市农业总产值10200万元，农牧民人均收入5322元，地方财政一般预算收入17064万元。三、项目建设单位概况项目建设由德令哈市新填种植示范园区专业合作社负责实施。合作社现有连片耕地3000亩，其中从海西州晨兴公司承包1342.5亩，从村民手中流转土地1450亩，本社社员土地实物股107.5亩，出让土地100亩。拥有各

12、类农机设备7台（套），基地水电路基本配套，合作社生产经营全部按现代绿色生产模式运行。合作社从2009年开始筹建，2010年5月28El正式注册成立，注册资本1030万元。目前合作社成员102人，其中各类专业技术人员15人，内设生产部、技术部、财务部、项目部、后勤部，组织机构已健全配套。合作社自成立以来，为实现规范运行、健康发展，建立健全了各项规章制度，同时加强经营管理工作，统一做好信息、技术、物资、销售等方面的服务工作，确保了合作社健康、持续发展。为增强产品市场竞争力，合作社依托自身优势，面向市场，积极发展新、特、优产品，目前新特优产品种植面积已占总种植面积的30%,计划今后将达到90$以上。

13、合作社今后的各项建设将涵盖“科学种植”“园林花卉”“生态养殖”“产品深加工”“种子产业”“建设示范与推广“生态建设”等各方面，努力建设成为种养加结合、技术推广示范领先、旅游观光休闲一体的生态农业园区。截至目前，无公害果蔬生产基地已建成日光节能温室980座，已全部投入生产运行。建成的其他设施有：保鲜库1座800平方米，存储果蔬100O吨；输电线路26.34公里、机井2眼、井房66平方米、水塔2座170立方米，输水管道17.5公里、简易道路20公里（其中水泥道路220米）、办公室及员工宿舍1015平方米、仓库1107平方米、食堂150平方米、水泥地坪8200平方米，围墙6910米，锅炉房40平方米

14、。温棚全部配套电动卷帘机、电动通风口、滴灌设备、小型蓄水池、保温设施。基地已初步成为集绿色无公害果蔬种植、瓜果蔬菜采摘、生态观光休闲为一体的农业生态园区。2011年已向当地市场供应果蔬1092吨，平均每天上市果蔬3吨，累计销售收入达270万元，使当地群众吃上了新鲜、安全、放心果蔬，而且合作社的果蔬产品已通过青海省无公害产地、产品认证。果蔬基地现安排周边乡村农民工80人，每人每月工资2850元，年人均增加工资性收入达3.42万元，有效促进了当地农民增收。合作社按照统一规划、连片开发、产业带动、政府引导、群众自愿的原则大力发展设施农业，将该种植区逐步打造为高原现代农业示范园（千棚果蔬种植园），示范

15、园的建设对海西地区农业科技的推广起到先导和示范作用，对本地区及周边地区农业、农村、农户经济发展起带动作用，为农民增加收入作出贡献。同时，对促进海西地区生态农业建设和发展打下坚实基础。第三节项目建设条件一、政策支持、领导重视、群众积极性高随着西部大开发战略的深入实施及柴达木循环经济试验区的批复实施，国务院关于支持青海等藏区经济社会发展的意见提出重点工作：切实改善农牧区生产生活条件，增加农牧民收入：大力发展社会事业，提高公共服务能力；加强基础设施建设，提高区域发展支撑能力；促进优势特色产业发展，培育新的经济增长点。中央关于支持青海等省藏区经济社会发展和扩大内需促进经济增长政策的继续延伸，将进一步增加农牧业项目投资，州级财政不断加大支农力度，以工补农，以工促农，重点投入农牧业产业化经营，加大对龙头企业和专业合作组织的扶持力度，将为农牧业产业发展和经济增长提供有力资金保障。项目区群众思想观念转变快，种植果蔬和自筹资金积极性高。州、市政府和领导对此项目高度重视，将在政策、资金等方面给予大力支持。二、光照、热量资源充足项目区年日照时数3150小时，太阳辐射能量704千焦耳/平方厘米，日照充足，有利于日光节能温室蔬菜和生产。土地资源丰富，项目实施区内地势平坦，土地肥沃，水源充足，田间道路和渠系巳基本配套。三、市场销路有保