XX市机构编制智管优配场景应用项目采购需求.docx

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1、XX市机构编制智管优配场景应用项目采购需求一、项目建设背景略。二、项目建设目标按照中央编办关于加强机构编制数字化建设的决策部署和机构编制数字化建设5年规划，XX市委编办聚焦改革突破、实战实效要求，以推进完善党政机构职能体系、集中集约用好机构编制资源为主线，系统谋划建设机构编制智管优配场景应用，充分激发数字技术在机构编制工作中的创新活力和要素潜能，在全国率先探索形成机构编制数字化建设的标准规范、应用场景、技术路径、数据安全、制度创新等实践经验，集成打造资源配置、质效评估、智慧监管、预警预测、动态调整于一体的机构编制数字化“大脑”。三、项目建设规模项目采用市级投资建设模式，统一部署，区（县、市）级

2、共同使用。项目建设覆盖XX市本级和10个区（县、市）。用户范围涉及市委编办、区（县、市）党委编办、协同部门（组织部、人社局和财政局等）、机关事业单位实名制工作人员等。四、项目建设内容本项目依托XX市信创云平台建设，充分利用XX一体化智能化公共数据平台能力，按照四横四纵架构体系进行建设，建设内容包含：本项目建设内容包括软件开发、数据资源建设、应用支撑建设和软件购置等内容。其中，软件开发包括“智管优配”工作台、机构职能配置、人员编制管理、分析研判、监测监管、绩效考评和“智管优配”可视化等；数据资源建设包括数据库设计、数据标准、数据采集、数据治理和数据安全等；应用支撑建设包括基础支撑和业务引擎；产品

3、购置包括国产化WEB中间件、国产化数据库、国产化操作系统，以及合规CA机构颁发的SSL站点证书、合规CA机构颁发的国密SSL站点证书、国密浏览器、智能密码钥匙和数字证书等。五、项目采购清单月建设内容:备注（一）软件开发1“智管优配”工作台11工作看板1工12待办事项1工13通知公告114业务导航1J15全局搜索12机构职能配置2机构信息1工1管理2机构历史1X2沿革2事业13单位登记管理24机构编制档案管理1工25权责清单深化1工26职责疑义案例管理127职能关系图谱1工3人员编制管理31年度计划管理132用编管理133入编管理1工3出编14管理3用职管理15职务3职级变更16管理3编制数据1

4、工7管理编外3聘用人员18管理人员3编制结构19全景画像3教育编制1I1资源O统筹3医疗编制1r1资源1统筹312其他编制资源统筹1工4分析研判4知识库管1工1理4月度报告1r2管理4业务报表1r3管理可视4化报1告管4理机构4编制1I报告5管理5监测监管违纪5违规1Jj预警1监测5机构1编制2资源监测53业务办理留痕监测提醒154数据质量问题监测1I6绩效考评61机构编制评估1X62事业单位公益性评价1I7“智管优配”可视化71编办全景专题172机构职能专题1工7人员1编制3专题7分析研判14专题7监测监管1工5专题7绩效考评1r6专题(二)数据资源建设数据1库设1J计2数据标准1r3数据采

5、集1工4数据治理1Jj5数据安全1(三)应用支撑建设1基础支撑1统一角色11管理1统一1工权限2管理1统一消息13管理1统一日志1工4管理1业务菜单1r5配置2业务引擎2统一数源1J1管理2统一指标1J2管理2电子证照13管理2业务流程1工4管理（四）产品购置1国产化产品购置1国产应用中间21应用中间件为系统软件提供的基础服务（功能），衔1件接系统应用的业务功能模块，达到资源共享的功能。数据库实现数据进行组织、存国产储、管1化数23理；主要据库表现在2软件数据共享、数据冗余、数据独立性、数据集中控制、数据维护性、数据安全性、数据一致性、数据恢复等。13国产操作系统104服务器上安装并用于管理服

6、务器硬件和软件资源以及向多个程序提供服务的操作系统，服务器操作系统经过优化，可为客户端一服务器体系结构或XX市政务环境提供更高级的特性和功能。2商密产品购置21合规CA机构颁发的SSL站点证书1通过基于国际算法的PC端访问应用系统通道，降低各机关事业单位在访问应用系统时因未采用合规密码技术而带来的安全风险。确保各机关事业单位能够安全地访问应用系统。支持国密算法浏览器；能够解析国密算法，实现2国密2基于国浏览21密的SSL2器O安全链路的建立,实现保护通信数据的机密性和完整性。合规搭CA机建基于构颁国密算2发的13法的安国密全国密3SSL站SSL通点证道,实现书编办用户访问应用系统的网络通道机密

7、性和完整性。用于个人数字证2智能2书存储，密码2实现密4钥匙O钥的全生命周期管理。用于个人身份标识，实现22编办用数字24户登录证书5O应用系统的国密身份鉴别功能。六、项目进度要求供应商按照项目总体建设进度要求，分阶段制定合理的工作进度计划，并且根据招标方要求进行调整和细化，给出具体安排及工期。项目实施时间从双方签订合同起，供应商须在合同签订后6个月内完成项目需求分析、详细设计、功能开发并对阶段性工作成果进行总结确认；合同签订后12个月内完成系统上线、系统部署测试、培训等工作，并由采购方组织项目初验，项目初验后进入试运行期；3个月试运行期满后且系统运行正常稳定，由采购方2个月内组织项目终验，提

8、交联合验收,并完成竣工验收。七、具体建设要求（一）软件开发1 “智管优配”工作台根据不同业务处（科）室的功能需求和用户习惯，旨在提供个性化、集约化的个人工作平台，展示不同的功能模块和数据指标（包含工作看板、待办事项、通知公告、业务导航和全局搜索等），提高办公人员工作效能。1 .1工作看板按照用户分类，采用图表形式呈现不同业务部门的数据指标。2 .2待办事项作为个人业务事项的统一入口，提供“与我相关”的所有业务审批事项等。L3通知公告显示系统消息、业务通知和预警通知等。1. 4业务导航显示常用功能模块和外部系统链接等。1.5全局搜索搜索关键词相关的内容，包括机构、编制和人员等相关信息。2机构职能

9、配置以进一步强化机构职能管理的龙头作用为建设目标，聚焦权责清单深化应用,围绕职责管理精细化、职能配置精准化，构建机构编制需求与部门履职情况可量化的对应关系。同时，重塑事业单位登记管理流程，促进事业单位规范管理。机构职能配置包括机构信息管理、机构历史沿革、事业单位登记管理、机构编制档案管理、权责清单深化、职责疑义案例管理和职能关系图谱等模块。2.1机构信息管理包括机构信息配置和机构/内设机构职责配置，确保机构基础数据更新及时、管理精准到位。2. 2机构历史沿革展示XX市行政机构改革进程和机构沿革时间轴，有效保证机构历史沿革的完整性，确保机构历史沿革可查可溯。2. 3事业单位登记管理规范事业单位的登记管理工作，包括事业单位登记业务管理、事业单位年报管