区行政审批局2023年工作总结及2024年工作安排(20231229).docx

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1、区行政审批局2023年工作总结及2024年工作安排今年以来，区行政审批局在区委、区政府的正确领导下，以深化重点领域“全生命周期”改革为主线，创新审管联动机制，对标一流、加压奋进，全面推动审批链、服务链、监管链“三位一体”流程再造和数据共享，市营商环境考核中牵头的政务服务评议、企业开办两项指标，一、二、三季度均位居全市第一，创新推出的夜间施工“智能审批+智能监管”入选国办政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例，“审管联动”、深化登记注册“三化”2项改革获批湖北省优化营商环境先行区试点，持续以政务服务之“优”，促市场活力之“旺”，谋高质量发展之“进”，为加快推进“高效办成一件事”向“高效办好

2、一件事”迭代升级作出“江岸贡献二一、主要工作成效（一）以“政治引领”为方向，锻造坚强战斗堡垒全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇地坚持共产主义信仰和中国特色社会主义道路。牢固树立抓好党建就是最大政绩理念，研究、贯彻、部署中央、省、市、区委关于全面从严治党的各项要求，坚决服从和维护区委、区政府的决策部署，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。

3、（二）以“改革创新”为引擎，江岸经验全国推广围绕企业全生命周期“好办”、个人全生命周期“易办”、工程建设全生命周期“即办”，在全市率先探索6项“微改革”“微应用”试点。8月，全市政务服务推进会在江岸区召开，各区集中观摩并交流学习相关改革举措，江岸政务服务改革经验在全市复制推广。总体来看，全区3个改革事项入选全市动态对标事项，其中我局2个，7个改革事项入选全省优化营商环境先行区试点，其中我局2个。江岸区夜间施工”智能审批+智能监管”入选国办政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例，“双智”服务模式运行以来，已实现夜间连续施工作业证明和建筑工程夜间施工审批一次申请、并联办理，审管双向联动，截至

4、目前，建筑施工企业已通过“江岸区智能表单”微信小程序完成夜间施工许可80余项，有效保障了工程项目推进。（三）以“群众满意”为标尺，高效办好一件事全面贯彻落实国、省、市关于政务服务标准化规范化便利化的总体目标，以建强江岸重点领域“全生命周期”服务品牌为重点深入推进“高效办成一件事”改革，提质做实“一网通办”“一窗通办”“一件事一次办”“跨域通办不断提升统一受理平台应用能力，依托电子证照拓展“免证明”应用场景，创新拓展高频事项“免提交”“免填写”、惠企政策“精准推送”。主动承接“我要开母婴店”“工程建设项目涉水一件事”2个市级新增主题试点，探索“开健身房”等10个新增主题场景。组织16个区直部门、

5、街道认领武汉都市圈“圈内通办”事项（2023年版）681项，按照全程网办、异地代收代办、多地联办三种模式开展服务，并在区政务服务大厅及分厅设立21个“跨市通办”专窗，着力破解企业群众异地办事“多地跑、折返跑”难题。聚焦“证照分离”、“告知承诺制”、“一业一证”、“容缺审批”等领域改革方式，力争办事过程极简化，二、三季度全市“高效办成一件事”考核分别排名全市第一、第二。（四）以“量质提升”为要求，培育壮大市场主体全面落实武汉市企业开办“1050”标准（1个环节、0.5日内办结、零费用），推动经营主体稳存量扩增量提质量，筑牢全区经济社会高质量发展基础，制发2023年江岸区市场主体发展工作实施方案，

6、在全省首设创立方产业园企业全生命周期服务分中心，集聚行政审批、市场监管、税务等8个部门的资源，可提供覆盖企业全生命周期的140项事项的办理服务，助力“企业办事不出园区”。提升商事登记智能化水平，针对个体工商户等较为简单的登记业务，创新“商事服务一体化系统”，建设基于自助办理（打照）设备终端的商事登记新渠道，实现自助申请、秒批秒办。深化登记注册“三化”改革。拟定实施方案和企业开办、变更、注销一键通办事指南，梳理以1张营业执照为核心，6项高频涉企经营许可（备案）联办、联变、联销的事项清单，将申请材料及办结时限平均压减1/3以上，做到“准入又准营”，实现“证照联办一键通”。为开办企业免费发放“大礼包

7、”，提供特色政务服务满足群众多样化办事需求，今年以来，开辟绿色通道1800余次、上门服务（含进企业、进社区、进园区、进家庭）1200余次、24小时政务服务呼叫中心提供咨询服务近9万次。新落地三峡高科、三峡数字科技、中泰证券、苏美达等一批重点企业。（五）以“帮办代办”为渠道，降低制度性交易成本重大项目向前端延伸。创新“无柜台”服务，设置3名首席服务管家，“肩并肩”零距离解决企业群众办事疑难杂症,累计为70余个重大项目提供全程帮代办服务，对全市首个集中建设保障性租赁住房项目实现“六证齐发”，打造“开工一张证”升级版，核发全市房建工程领域的首张分阶段施工许可证。多措并举压缩项目审批周期，帮助企业提前

8、经营开工，减轻资金回笼压力。复杂事项向云端延伸。依托江岸区全生命周期线上服务专区和“江岸智慧政务”小程序，将江岸区特色应用服务按照“云预约”“云帮办”“云服务”“云指引”四大模块集约化展示，提供一对一视频连线，手把手指导申报，用“数据跑”替代“群众跑”。高频事项向基层延伸。为全区16个街道便民服务中心提供人员支持，制定管理规范，明确服务标准，专人对接重点商业楼宇，为楼宇企业提供全天候服务，推动企业设立等高频事项“一站服务”。（六）以“高效衔接”为抓手，积极开展“审管联动”改革依托“武汉市审管联动信息交互平台”实现审批部门与行业监管部门、执法机构之间信息双向推送、资料同步共享。推动事项场景化，聚

9、焦民生关注领域，探索实现工程建设“一项一码”，以市政建设占挖审批事项为试点，形成“精准占挖”等应用场景，发布加强审管联动促进精准占挖智能监管工作方案（试行）（岸政办（2023）15号），在“占用挖掘城市道路许可证”照面添加“一项一码”二维码，监管部门通过扫码获取占道主体信息、申请材料、告知承诺书等审批信息，实现占挖现场“一码亮证”，占挖时间“自动提醒”，占挖面积“一图识别:该经验做法被武汉市职转办、武汉市城管委全市推广应用，目前已向街道综合执法中心及区城管局推送信息226条。二、下一步工作打算（一）夯实党建之基推动主题教育走深走实把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，

10、紧密结合实际做好党的创新理论成果的深化、内化、转化，坚定不移推动机关党建高质量发展，推动主题教育走深走实。坚持“学思想、强党性“，着力用党的创新理论武装干部、教育群众，凝心铸魂、指导实践；坚持“重实践、建新功”，做到主题教育与履职实践两手抓、两促进，持续擦亮政务服务品牌，为全面推进江岸政务服务建设提供强大精神动力和坚强组织保证。（二）智慧赋能审批培育壮大市场主体以武汉市市场监督管理局企业及个体登记“智慧审批”实施方案为指导，配合“名称自主申报承诺制”和“住所（经营场所）承诺制”配套机制，三位一体推动智慧审批形成具有可操作性的方案，依托智能设备终端布设，将企业及个体设立登记“智慧审批”业务向各商

11、务聚集区、创业孵化基地、居民社区服务网点延伸。探索扩大“三化”新领域，聚焦市场主体需求，将更多办理频率高、关联度强、跨部门的经营许可事项纳入“证照联办、一键通办”范畴，拓宽联办业务，提高联办数量，提升联办质量。（三）深化各类改革聚力“高效办好一件事”继续跟踪落实省市定标的“一事联办”主题在江岸区复制推广，根据“三个全生命周期”场景划分和企业群众办事需求，精准开展高频“一事联办”主题事项在全生命周期综合窗口应用办件，加强跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，推动“一件事”从“能办”向“好办”转变。积极落实“跨域通办”，大力推进政务服务事项“减时间、减环节、减材料、减跑动”，强化业务协同，打破地域阻隔和部门壁垒，努力打造“办理时限最短，办理环节最优，申请材料最简，跑动次数最少”的通办服务。