2023-2024年度家庭养老床位和居家养老上门服务招标文件.docx

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1、20232024年度家庭养老床位和居家养老上门服务采购项目公开招标采购文件目录第一章、公开招标采购公告-1-第二章、招标需求-4-第三章、投标人须知-15-一、总贝-17-二、招标文件-19-、投标文件的编制.19四、开标-24-五、资格证明文件审查-25-六、评标25-六、定标-27-七、合同授予-27-第四章、评标办法及评分标准-28-第五章、合同主要条款错误!未定义书签。第六章、投标文件格式-39-第七章、专家评分索引表-61-第一章、公开招标采购公告据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，经浙江省长兴县财政局采监科批准，现

2、就长兴县2023-2024年度家庭养老床位和居家养老上门服务采购项目进行公开招标采购，欢迎各境内注册供应商前来投标：一.招标项目编号：ZCCG-ZF-2023-016-02二.采购组织类型：分散采购委托代理三.招标方式：公开招标四.采购内容及数量：采购内容具体采购需求单位及数量预算（万元）长兴县2023-2024年度家庭养老床位和居家养老上门服务详见采购需求1480五 .投标人资格要求：1. 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件且未被信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5. 2如无独立法人资格的

3、分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构）参加投标的，可以在获得具有法人资格的总公司授权后，可以参加本项目投标活动；6. 3如个体工商户、个人独资企业、合伙企业，已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，应提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力；7. 4其他特殊资格条件：无；8. 5联合体投标：不接受；9. 6转分包：不接受。六 .招标文件获取：1 .获取时间：公告发布之日起至投标截止时间止；2 .获取招标文件地址：政府采购云平台（政采云平台）http:WW；3 .获取招标文件方式：在线获取；4 .招标文件售价（元）：0

4、元/本；5 .购买招标文件时须提交的文件资料：无；6 .特别提醒：（1）本项目实行电子交易，投标人应按照招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件。投标人在使用系统进行操作的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询：。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理（CA申领操作指南：（3）供应商通过政采云平台下载并安装电子投标客户端，制作投标文件（详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南：https:/help,（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤

5、回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。（5）采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。七.投标文件提交截止时间：2023年11月10日14:00（北京时间）八.投标文件提交地址：“政府采购云平台（WWW）”在线投标及开评标。九.开标时间：2023年11月10日14:00。十.开标地址：“政府采购云平台（）”在线投标及开评标。十一.质疑及投诉：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采

6、购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、质疑和投诉需按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供

7、应商己依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告规定的期限内提出。4、质疑受理地点及联系人。十二.其他事项：1、公告期限：本采购公告自发布之日起公告期限为5个工作日。2、资格审查：资格后审。3、本项目代理服务费由中标人支付。4、本项目执行的政府采购政策：1）政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）；2）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）；3）财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）。4）本项目是否专门面向中小企业

8、采购：否。5、供应商须知：投标人法定代表人（或其授权代表）无须出席开标会议现场，但投标人必须派授权代表远程参与投标，并保证其授权代表电话畅通、网络在线。在代理机构电话通知投标结果前必须确保授权代表始终在岗，投标过程中的澄清及报价等工作将以电话或网络形式进行。如因为投标人的通信或网络原因造成的投标失误,责任由投标人自行承担。十三.联系方式第二章、招标需求项目编号：ZCCG-ZF-2023-016-02项目名称：长兴县2023-2024年度家庭养老床位和居家养老上门服务采购项目采购单位：长兴县民政局一、采购项目的具体需求L采购预算说明采购预算：人民币480万元整。2.详细要求2. 1采购内容按照上

9、门服务基本项目清单及价格和与老人签约服务项目，制定养老服务方案，为老年人提供生活照料、基础照护、健康管理、探访关爱、委托代办和精神慰藉等服务。3. 2建设目标满足居家老年人专业化、个性化、多元化的服务需求4. 3具体技术要求2.3.1服务内容L基本服务内容（1）建立服务老人的个人信息档案。（2）根据老人的需求，定期电话回访、短信回访及上门回访，对老人进行心理关爱、节日问候、生日电话祝福、天气提醒，了解老人的服务需求。除老人明确要求以外，保证每周一次电话回访（含生日问候）；对于老人明确提出的上门回访需求以外，保证每月一次的主动上门回访。2.具体服务内容（1）生活照料服务：包括助餐服务、助浴服务、

10、助洁服务、助行服务、助急服务、助医服务、助学服务、安检维修等。（2）基础照护服务：包括排泄护理、护理协助、康复护理等。（3）探访关爱服务：包括远程服务、上门探访等。（4）健康管理服务：包括建立健康档案、预防保健、常规生理指数监测等。（5）委托代办服务：包括代购日常用品、代缴日常费用、代订代取业务、代为申请服务等。（6）精神慰藉服务：包括亲情陪护、情绪疏导、心理慰藉等。2.3.2上门实体服务（1）家庭养老床位服务对象参照养老机构的管理和服务标准，根据老年人的身体状况和实际需求，为其提供A、B、C、D四类服务套餐，个性化定制“服务包”。A类服务套餐：适用于经评估为重度失能的老年人，月服务累计金额不

11、低于800元。具体要求：每月上门服务次数不少于12次，每次上门服务时间不少于60分钟，每月生活照料服务不少于4次，每月基础照护服务不少于2次。B类服务套餐：适用于经评估为中度失能的老年人，月服务累计金额不低于500元。具体要求：每月上门服务次数不少于8次，每次上门服务时间不少于60分钟，每月生活照料服务不少于4次。C类服务套餐：适用于经评估为轻度失能和高龄老年人，月服务累计金额不低于300元。具体要求：每月上门服务次数不少于5次，每次上门服务时间不少于60分钟，每月生活照料服务不少于2次。D类服务套餐：适用于持有肢体3-4级残疾证的老年人，月服务累计金额不低于150元。具体要求：每月上门服务次

12、数不少于4次，每次上门服务时间不少于60分钟，每月生活照料服务不少于1次。持有肢体1级残疾证的老人，服务标准按照C类服务套餐执行；持有肢体2级残疾证的老人，服务标准按照D类服务套餐执行。（2）居家养老上门服务月服务最低金额不低于150元。具体要求：每月上门服务次数不少于4次,每次上门服务时间不少于60分钟，每月生活照料服务不少于1次。（3）服务主体为依法登记成立并拥有专业照护能力的养老服务机构或组织，具备对老年人开展多元化上门服务能力，配备与服务相匹配的专业团队。按照便捷高效服务原则，就近设置服务站点。（4）服务要求加强家庭养老床位与养老服务补贴以及其它居家养老服务项目的整合，实现机制互通、标

13、准互认、资源互享。服务主体应与老年人家庭签订服务协议，明确服务内容、服务频次及政府购买服务以外的特色服务收费标准。相关服务费用应明码标价、主动公示，并在服务协议中予以明确。服务主体应为家庭照护者提供照护知识讲解、日常照护指导、培训等服务。鼓励服务主体为其服务工作人员购买人身意外险。（5）服务内容和服务价格服务补贴服务内容，根据上门服务基本项目清单及价格明确各项服务的收费标准、服务时长进行结算；老人自费服务内容，在上门服务基本项目清单及价格范围的，按照上门服务基本项目清单及价格执行；不在上门服务基本项目清单及价格范围的，由服务机构与老人协商结算。3.验收3.1 验收单位：由第三方监管单位实施监管

14、和验收。5. 2验收标准：按照国家及行业相关标准、招标文件规定、合同约定等标准，由智慧居家养老服务监管信息平台，对服务对象评估、信息采集、服务定位、服务回访做好动态跟踪管理、质量评价等工作。4.其他要求6. 1服务单位负责养老服务提供，做好服务商的招募、服务、管理、监管考核、培训等工作。4.2本项目需合理配备管理人员和合格的服务人员团队。优选本地服务人员,确保养老服务项目的正常实施。4.3服务单位组织对服务人员的培训工作，培训内容至少包括工单管理、软件培训、服务技能培训、助老员行为规范应符合以下要求：4.3.1仪表仪容端庄、大方、整洁；4.3.2统一着装、配备工号牌；主动服务，服务相应岗位的服务礼仪规范；4.3.3尊老敬老、对老年人富有爱心。4.4运营方项目负责人须具有丰富的实践经验，并按约定向采购人汇报工作进展情况。4.5运营方应定期进行回访，填写用户反馈表，每月向采购单位、各镇（街道）书面报送服务情况。4.6服务中造成服务对象经济损失的，由运营方负责处理，并承担相应法律责任与经济赔偿。4.7服