2023—2025年XX区政府投资工程项目定点采购管理方案.docx
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1、20232025年XX区政府投资工程项目定点采购管理方案为减少采购环节,提高政府采购工作效率,加强我城区财政性资金投资工程项目的管理,根据中华人民共和国政府采购法国家发展和改革委员会关于必须招标的工程项目规定(第16号令)和XX政府集中采购目录及标准(2023年版)等文件规定,城区人民政府通过政府采购程序对20232025年城区政府投资的房屋建筑及装修装饰工程、市政公用工程、公路桥梁工程、水利水电工程、电气设备安装工程、环保工程和通信工程7类单项合同预算在20万元至400万元(不含本数)工程项目的施工单位,工程勘察、设计(含项目建议书和可研编制)和监理单项服务费在10万元至100万元(不含本数
2、)的服务单位,工程常规检测单项服务费在3万元至50万元(含本数)的服务单位,施工图审查服务费在0.2万元至30万元的服务单位,进行了公开招标并确定中标单位。现制定20232025年XX区政府投资工程项目定点采购管理方案如下:一、本期中标的定点单位名单及联系方式(一)XXXX建设工程有限公司等XX家施工单位(详见附件1)。(一)XX市勘察设计院集团有限公司等XX家工程勘察、设计、监理、检测和施工图审查服务单位(详见附件2)。二、纳入本期定点采购的工程范围城区各级单位、双管单位和承担政府投资工程的城区国有公司(以下统称采购单位)使用城区财政性资金或纳入财政管理的其它资金,实施单项合同预算在20万元
3、至400万元(不含本数)的新建、改建、扩建、装修及修缮等工程施工项目,单项服务费在10万元至100万元(不含本数)的工程勘察、设计、监理服务项目,单项服务费在3万元至50万元(含本数)的工程常规检测服务项目,以及服务费在0.2万元至30万元的施工图审查服务项目。(村民自建、以奖代补、民办公助、先建后补和一事一议等有相关规定形式实施的项目,按其规定执行,不纳入定点管理项目范围)三、合同主体及定点服务期限(一)由XX市XX区政府集中采购中心(以下统称为城区政采中心)依法代表采购单位分别与中标的76家施工单位和68家工程勘察、设计、监理、检测及施工图审查服务单位签订相关定点协议。(二)定点合同期限均
4、从2023年12月1日至2025年12月31日止,在协议服务期限内统一由上述中标单位承接服务。如果因特殊需要延期合同的,经报请城区人民政府同意后,可以延期但延期不得超过1年。四、定点采购程序及承接项目的要求(一)采购单位先在“XX区政府采购云平台”申请采购计划备案,采购计划备案通过后再凭采购计划备案书及项目相关资料到城区政采中心按如下程序办理:L原则上采购单位在城区政采中心通过“摇号系统”以自动摇号方式选取定点单位后,再由政采中心负责开具委托书,已经通过摇号摇中的定点单位不得再参与下一轮摇号,以此类推,每一次轮完后,再重新开始下一轮摇号。2 .特殊情况的项目,如出现急、难、险、重等特殊情况的,
5、由采购单位从定点中标单位中选取工程施工速度快、工程质量好和服务信誉优的单位(综合评价为优秀的单位)书面报请城区人民政府审批,经审批同意后再到城区政采中心开具委托书。3 .当某个项目无法按照以上选取程序进入合同签订环节的,则由城区政采中心按中标顺序确定定点单位并开具委托书。4 .当某个项目经摇号或经审批同意或按中标顺序确定后,被选定的定点单位拒绝承接项目1次的,将停止参与2轮摇号,停止参与摇号期间,不得承接项目;出现2次拒绝承接项目情形的,将取消定点资格。5,工程施工预算在20万元以下或勘察、设计、监理服务费用在10万元以下的,采购单位原则上优先从定点单位中自行选取。(二)同一个时期内,1家施工
6、单位最多可同时承接其所中标段的2个项目(如某施工单位同时中标房屋建筑工程和市政公用工程标段,每个标段分别最多可承接2个项目),所中标段已承接2个项目的,须完成其中至少一个项目并通过竣工验收后方可承接新的项目。采购单位将竣工验收书报城区政采中心后,该施工单位方可进入下一轮摇号。五、工程款或服务费合同价及支付程序(一)工程施工类合同价的管理:L采购单位与施工单位确定的合同价按工程预算价(即经财政评审的项目按控制价,下同)实行分阶段管理:(1) 20万元(含本数)一60万元(不含本数)的工程项目合同价为不高于预算价(不需要下浮)。(2) 60万元(含本数)一200万元(不含本数)的工程项目合同价为不
7、高于预算价乘以(1-中标下浮系数X0.5)o(3) 200万元(含本数)一400万元(不含本数)的工程项目合同价为不高于预算价乘以(1-中标下浮系数)。在项目实施过程中,若工程量发生增减变动的,采购单位要严格按照XX市XX区人民政府关于印发XX区政府性投资建设工程增加投资管理暂行办法的通知(X政规(2020)9号)有关程序办理和审批(否则结算审核部门不予审核所增加工程量部分,财政部门不予拨付所增加资金),工程竣工后报城区结算部门审结。城区政采中心开具工程项目委托书后,定点施工单位与采购单位签订施工合同前,先对施工设计图与招标控制价及工程量清单进行审核,如有缺项、漏项现象或对工程量及单价有异议的
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