玉林市博白县：扩大特色产业覆盖推动贫困群众稳定脱贫.docx

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1、玉林市博白县：扩大特色产业覆盖推动贫困群众稳定脱贫博白县是自治区扶贫开发工作重点县，“十三五”时期，全县有138个贫困村，贫困人口34557户169154人（含退出户7076户36177人）。自打响脱贫攻坚战以来，博白县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，着力扩大特色产业扶贫覆盖面，以产业推动脱贫致富，以产业带动扶贫开发,以产业巩固扶贫成效，推动贫困群众持续增收、稳定脱贫。一、主要做法（一）壮大培育特色产业研究制定了博白县2020年“5+2”特色产业发展计划（“5+2”特色产业为：优质稻、猪、鸡、柑橘、叶菜类、牛、花生大豆），持续加大县级“5+2”特色产业培育力度。目前发展“5+2”特色产业

2、的农户有29401户，完全丧失劳动能力（或生活自理能力）和家庭全部劳动力均长期外出务工（或自主创业）的贫困户有4158户，全县“5+2”特色产业覆盖率96.78%。全县138个贫困村均培育了“3+1”个特色产业,“3+1”特色产业覆盖率在90%以上。（二）大力扶持新型经营主体发展采取通过项目扶持等方式，鼓励新型农业经营主体参与产业扶贫带动，全县参与产业扶贫带动新型农业经营主体155个，覆盖贫困村比例达100%。采取入股分红、劳务带动、土地流转、技术帮扶等方式与贫困户建立起紧密的利益联结,带动全县7595户贫困户，带动比例在25%以上。（三）积极开展特色产业产销对接活动成功举办了“壮美广西三月三

3、暖心生活节”系列产销对接活动，通过“县长直播带货”“主播网红直播带货”等活动，采取线上全网促销，分时段推出限时秒杀、限时抽奖、限时促销、买一送一等促销方式，吸引众多消费者参与，有效消除农产品滞销隐患。直播期间累计成交芒编、空心菜、桂圆肉、西瓜、芭乐、凤梨、杨桃、桂牛水牛奶、水果罐头、金花茶等各种商品300多万单，成交金额达800万元。据统计，此次活动期间，领取暖心卡消费券的消费者累计4万多人次，线上线下下单量共400多万单，线上直播观看人次约400万人次，线上销售额约1500万元，线下销售额约4000万元。（四）开展产业扶贫技术培训把大力开展实用技术培训作为为民服务和脱贫攻坚的有力抓手，制定了

4、博白县产业扶贫培训方案博白县产业发展指导员工作制度实施方案等方案，让技能培训激活脱贫内生动力。共组织开展了包括植物保护防治技术、优质稻田间管理技术、村集体经济负责人能力提升、火龙果种植技术等各类产业技术培训100期，累计培训10000人,累计印发培训资料15000多份。同时，加强贫困户产业发展技术帮扶力度，从各村选聘群众基础好、种养技术强、销售路子广的产业发展指导员790名进村入户为贫困户提供技术指导。此外，培育创业致富带头人，激发脱贫内生动力。全县共培育691名创业致富带头人。（五）加强产业扶贫风险防控制定了博白县产业扶贫项目风险防控实施方案，进一步规范和完善产业扶贫风险防范举措，防范和化解

5、产业扶贫风险，助力打赢脱贫攻坚战。一是开展动物疫病排查监测工作。严格落实屠宰“两项制度加强对5家生猪屠宰场的日常动物卫生监督管理。二是加强县级主导产业风险评估。调整县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业，对县内发展的产业进行了带贫、生态、产销等风险评估，特别是列入禁食范围的人工繁育野生动物养殖产业，全面优化产业结构。三是降低贫困户产业发展风险。全面落实以奖代补项目政策，设立奖励机制，鼓励群众加快农业生产步伐，帮助贫困群众持续增收，积极稳妥推进以奖代补项目。四是扎实落实好农村最低生活保障制度。将农村低保的“兜底”保障作用落实到位，防止贫困农户因经营失败而陷入生活困境。二、主要亮点（一）聚焦发展

6、方式，夯实产业基础注重发展“5+2”特色产业，拓宽产业发展平台。有效整合产业扶贫发展资金，充分利用产业扶贫政策，加快推进各项目建设，完善生产基地基础设施，全力做好产品冷链仓储、物流，完善现有农产品市场基本环境。加大对贫困村新型经营主体或产业基地扶贫项目扶持力度，增强贫困群众自我发展能力。（二）坚持多措并举，实现稳定脱贫严格落实资金使用机制，规范项目实施机制，完善利益联结机制。继续优化发展“扶贫+能人”“扶贫+企业”“扶贫+环保”“扶贫+党建”等模式，帮助贫困群众持续稳定脱贫。引导中小微企业建设扶贫车间并培育为规模以上企业，引导规模以上企业建设扶贫车间，把车间建到“村组”，打造一批“扶贫工厂”，

7、实现博白县贫困户稳定脱贫。（三）强化服务能力，增强内生动力加强产业指导和政策帮扶力度，通过实施县级产业扶贫项目以及由致富带头人、产业基地、龙头企业帮扶带动，对接开展产销活动、组织产业技术培训、开展服务保障等方式,增强贫困户发展产业的主动性、积极性，不断加大贫困户的实际参与度，助推贫困群众收入稳定增收。同时，不断加强产业服务能力建设，实现产业扶贫到村到户全覆盖，助推产业兴旺、产业扶贫持续见效。（四）完善配套设施，构建完整产业链整合一切资源，建立生产、采后初加工、冷链、深加工、销售等产业链条，推进一二三产业融合发展，以三产带动一产。逐步建立与产业发展相适应的冷链物流设施、大型屠宰加工、产销对接体系

8、等，延长产业发展链条，降低产业发展风险。（五）坚持园区带动，全力助推脱贫攻坚因地制宜谋划扶贫产业与乡村振兴有效衔接，积极培育龙头企业、优秀农民专业合作社、家庭农场，积极打造博白县双凤（浪平）国家级康养特色农业示范产业园、百里水果产业带、特色养殖产业带、地理标志产业带和富硒水稻种植基地、国家级杂优种子南繁基地、中国南方种羊基地、农产品加工冷链物流基地的“一园三带五基地”建设，走组织化、规模化产业发展道路，全面促进产业扶贫提质增效。三、经验启示习近平总书记指出，脱贫要长效，长效在产业，产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路，农业产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的核心内容。贫困人口依托特色产业发展实现稳定就业和持续增收，才能从根本上保证有效脱贫。地方的产业发展是一项长期的系统工程，要因地制宜，科学制定产业发展规划,加强政策和制度创新，加大资金投入，加强人才和技术引进,完善基础设施和市场建设，不断优化产业发展结构，生产具有竞争性的特色农业产品，注重农业产业知识产权保护，聚焦地方产业品牌建设和形象宣传，打造一条农业全产业链,真正发挥产业作为脱贫攻坚巨轮中增收引擎的带动作用。