关于XX村实施乡村振兴的调研报告（20220930）.docx

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1、关于XX村实施乡村振兴的调研报告在20XX年底的中央农村工作会议上，习近平总书记作出“民族要复兴，乡村必振兴”的重大论断，要求举全党全社会之力推动乡村振兴，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划、科学推进，为乡村振兴战略指明五条具体路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。驻村以来，笔者紧扣如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴等问题与村贤人士座谈,广泛征求群众意见，进村入户走访调研，扎实开展实践探索，通过深入思考、认真总结，现就调研情况报告如下：

2、一、XX村发展现状（一）基本情况1.概况。XX村位于县城西北4公里处，辖7个村民小组，常住人口441户1473人。辖区面积9.8平方公里，耕地面积3131亩（其中：水田492亩、坡地2273亩），林地面3118亩。20XX年人纯收入13794元，主要收入来源外出务工收入，全村特色产业以中药材吴茱萸、猫猴桃种植、脆李，传统农作物玉米、洋芋、红苕、水稻、豆类为主，养殖以养鸡、养猪、养牛、养鱼为主。2 .脱贫户、监测对象分布情况。20XX年国家扶贫开发信息系统脱贫户106户352人，监测户20户59人，其中：脱贫不稳定户1户3人，边缘易致贫户5户7人，突发困难14户47人。2022年6月底已消除致贫

3、风险12户34人，未消除致贫风险8户25人。（二）脱贫攻坚成果巩固情况1.责任落实方面。成立XX村乡村振兴领导小组。由第一书记和驻村队员、镇联村干部、村“两委”36人组成乡村振兴四支队伍。县应急管理局为联村帮扶单位，落实25名局机关帮扶干部、6名镇联村干部和村“两委”5名干部，建立了包贫联非机制，实行干部包脱贫户、监测户、联系一般农户帮扶机制，做到了全村农户帮包联系全覆盖。3 .“两不愁三保障”及饮水安全方面。义务教育方面。学龄人口共178人，监测户、脱贫户学生45人享受教育资助政策，现有义务教育阶段建档立卡适龄学生无辍学学生。安全住房方面。20XX年因灾纳入拆除新建共10户，现已全部入住，补

4、助资金全部兑付到位。2022年5月通过对全村住房大排查，目前还有9户住房存在安全隐患，逐步已经落实排危处置。健康扶贫方面。全村农户基本医疗保险、大病保险参保率达100%,其中：五保户由财政资金代缴，低保户、监测户参保后落实每人70元参保补贴。全村慢性病62户81人患者签订家庭医生签约服务协议，落实医疗费报销政策。有村医生1名，建有四式分离标准化村卫生室。安全饮水方面。XX村现有供水工程9处，覆盖全村7个村民小组，9处水厂设施维护运行正常。三组何家沟在持续干旱时间段有间断性停水问题，目前已完成改造，人畜饮水保供保障基本到位。4 .政策落实方面。产业扶贫。成立了中农种植专业合作社专业合作社，农户入

5、股16户；发展高标准秣猴桃产业园150亩；吴茱萸产业园350亩，目前猫猴桃长势良好，吴茱萸已挂果预计今年可产5000斤。产业大户有生猪养殖基地1个（思源生猪养殖基地）、养牛场1个（百牧山水养牛）、禽类养殖大户2个（旭日林下养鸡，徐登富养鸡）、家林养鱼、翠李种植基地1个300亩，枳壳种植（徐登富），有效带动78户脱贫户稳定增收。稳岗就业。全村累计转移劳动力520人，为脱贫户和监测户外出务工人员申报一次性交通补贴57人,兑现27600元补贴。落实公益性岗位13个，博元公益御源军（保洁员）5名，选聘生态护林员6名，助推脱贫户和监测户增加现金收入。兜底保障。全村有农村低保52户104人、特困供养21户

6、21人（其中：集中供养4人、散养17人），残疾人102户108人，全部落实兜底保障政策，做到一户不漏、一人不落、应兜尽兜、应保尽保。5 .工作落实方面。XX村成立了防止返贫监测预警和动态帮扶工作专班，负责组织对住房安全、基本医疗、义务教育和安全饮水有保障等进行实时监测，每周村委会与四支队伍对有返贫、致贫风险的农户进行综合研判，每月逐户深入排查，按“应纳尽纳”原则，每月更新一次台账。对纳入的监测户落实帮包责任人，针对个别户采取产业、就业帮扶增加收入，加大转移性收入帮扶力度等措施防止返贫。（三）基础设施情况XX村辖区内有汉药公路横亘其间，南北贯通（沥青）6公里，是本村主要对外通道。通组达户（水泥）

7、路15.5公里。村内7个小组全部通动力电，光纤网络和移动通信网络全覆盖。（四）乡村人居环境情况一是人居环境不断优化，全面开展村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村组环境得到有效治理。二是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设。（五）乡风文明文化建设情况一是基层文化基础建设步伐加快。建有村级文化活动室和文化广场，2处农民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年开展了“锦绣汉阴我先行文化科技卫生三下乡暨文化点亮家园”戏曲进乡村活动；广泛深入开展反诈防诈及养老诈骗等各项政策法规的宣传;建立了XX村爱心超市，结合村道德评议会工作，

8、每月定期免费向获得爱心积分的群众发放物资，利用“黑红”榜方式表彰先进鞭策后进；开展了青年文明实践站助推环境卫生综合整治、家风转变等系列活动。持续推进以“诚、孝、俭、勤、和”为核心的新民风建设深入开展，不断加强村风、民风建设，弘扬新风气、传播正能量，带动脱贫户和监测户摒弃等靠要、树立勤劳致富社会新风尚。（六）社会治理方面运用“321”基层治理模式，鼓励群众参与村级事务。村两委选聘了8名网格员和1名管理员担任XX村三线工作人员，坚持每季度召开由村两委班子成员、村民代表和三线人员参与的“两说一商”民主议事会，充分调动群众参与村级事务的积极性、主动性。（七）群众认可度方面村“两委”及全体帮扶干部常态化

9、走村入户开展帮扶工作，熟悉农户家庭基本情况，宣传省、市、县惠农政策，指导农户做实人居环境整治，搞好室内外、前庭后院环境卫生,根据实际帮助农户解决困难问题，累计为群众办理实事20件，群众的认可度逐步得到提高。二、存在问题近年来，该村在乡村振兴工作方面取得了一定成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题,这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。（一）基础设施薄弱。XX村脱贫出列时间是20XX年，脱贫早、享受脱贫政策少，国家资金投入不足，有些农户住房陈旧，安全饮水基础设施达不到标准。特别20XX年8月份以来遭受多轮强降雨造成村级道路、便民桥、饮水工程不同程度受损，灾后重建资金投入不足

10、。猿猴桃产业园水利设施配套和有效利用率较低。农业设施偏少，农田抗灾能力不强，主要还是“靠天吃饭”，与农业现代化要求存在巨大差距。同时，全县养殖业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的思源农场，始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。（二）农业产业不大不强。该村耕地、水源、劳力等资源相对偏少，也没有真正形成产业化或“一村一品”，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、链条短、附加值不高。新型几家种养殖业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。（三

11、）农村人居环境有待加强。主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数生活垃圾就堆在路边垃圾箱,定期拉运县垃圾场进行填埋处理，污水治理、粪污治理成为环境整治难题。（四）农民群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对较差，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象时有发生。一些人不思进取、好吃懒做、游手好闲，等、靠、要思想严重，遇到困难伸手向国家、向政府要钱要物；有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫；有的进城搬迁户存在“搬少不搬

12、老”，致使老人居住老土坯房，存在安全住房隐患。类似这些问题在农村比较常见，已然形成了一股不良社会风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高，改变乡风民俗任务任重道远。（五）乡村人才供需矛盾突出。一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足。年龄结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”人员。全村青壮劳动力偏少，人才短缺。全村平均每年外出务工人员520人左右，留守在家主要以老弱妇孺和痴、聋、傻、哑等为主，发展产业缺乏青壮劳动力。（六）农民稳定增收渠道不宽。受市场、自然灾害的双重制约，农业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨食”难度很大，通过对其中一些农户进行常年观察，该村农民产业收入来源只有

13、三项即种地、养畜、务工，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该村现有的种养殖企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。三、对乡村振兴战略的思考面临党中央、国务院决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的大好形势，实施乡村振兴战略绝不能沿袭传统，要敢于突破，要进行深入探索和创新。（一）、在思想认识上要有新提升。乡村振兴是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步的新蓝图，是走共同富裕、质量兴农、生态发展、文化兴盛、乡村善治、特色减贫的新道路，是深入推进农村产权制度、农业农村“放管

14、服”等改革的新政策，对于进一步提升服务乡村振兴的能力和水平具有重要作用。（二）、在方法步骤上要有新思路。要正确处理好规划、主体和时间的关系，合理设定阶段性目标，按照中央、自治区和盟委的统一部署，实施“三步走”战略，具备战略定力，具有历史耐心，坚持因地制宜、循序渐进，既尽力而为，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主义。（三）、在资金投入上要有新举措。“钱从哪里来”这个最现实的问题解决不好，乡村振兴这一美好的蓝图就无法绘就。要坚持农业农村优先发展的理念，在整合财政资金、创新农村金融、吸纳工商资本、汇集社会力量等方面下功夫,使公共资源配置优先向“三农”倾斜，使广大农村牧区成为吸引“人力、财力、物力”的

15、政策洼地。（四）、在实践探索上要有新机制。要持续深化农村承包土地“三权分置”改革，依法赋予农民对承包土地的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。持续推进农村“三权”促“三变”改革，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保集体资产保值增值，增加农民收益。（五）、在推动落实上要有新合力。要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，充分发挥政府组织的优势和力量，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动，充分运用各类新兴媒体，及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法,丰富宣传载体，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。四、对推进乡村振兴的建议实

16、施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推进实施。具体要围绕习近平总书记提出的“五个振兴”做好文章，寻求突破。（一）坚持质量兴农、绿色兴农，推动乡村产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。一要构建乡村产业体系。结合XX村实际，大力培育思源农场养殖、吴茱萸枳壳中药材种植、高标准桃猴桃优势产业，到2025年打造出“肉、药、果”三大支柱产业。二要支持传统产业优化升级，推进一二三产业深度融合发展，鼓励发展庭院经济、中药材；发展标准化规模化养殖，加大良种推广力度。三要发展特色产业、特色经济。推进观光农业与休闲旅游、健康养生、电子商务等深度融合，发展观光农牧业、体验农业、“互联网+农业”等新产业新业态。（二）坚持优先开发人力资源，推动乡村人才振兴。乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。一要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们要切实加强新型职业农民、农业科技人才、农村实用人才“三支队伍”培育力度，加快构建一支有文化、懂