马桥镇陈庄小学安全风险防控应急预案修订案.docx

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1、马桥镇陈庄小学安全风险防控应急预案（修订案）桓台县马桥镇陈庄小学2023年9月1日桓台县马桥镇陈庄小学安全风险防控应急预案目录1 总则Ll目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 突发公共事件的级别划定1.6 应急组织指挥体系及职责1.7 预防和预警机制1.8 应急预案启动标准1.9 应急保障2 社会安全类突发事件应急处置2. 1应急处置程序3事故灾难类突发事件应急处置3. 1事件等级确认与划分3. 2应急处置措施3. 3善后与恢复4自然灾害类突发事件应急处置4. 1事件等级确认与划分5. 2应急处置措施6. 3善后和恢复5附则1.总则1.1 目的为有效预防、及时控制和妥善处

2、理学校突发公共事件，建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保学校师生员工的生命与财产安全，制定本预案。1.2 编制依据根据山东省教育系统突发公共事件应急预案、淄博市中小学幼儿园突发公共事件应急预案、桓台县中小学幼儿园突发公共事件应急预案、马桥镇中小学幼儿园突发公共事件应急预案和相关法律、行政法规，结合我校实际，制定本预案。13适用范围本预案适用于马桥镇陈庄小学突发公共事件应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1.3.1 社会安全类突发事件。包括：校园内外针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会安全的事件等。1.3.2 事故灾害

3、事件。包括：学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大安全交通事故,校园水面、冰面溺水事故，大型集体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全的其它突发灾难事故等。1.3.3 自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。1.4工作原则1.4.1 统一指挥，快速反应。学校成立学校突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责学校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状

4、态。1.4.2 分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，要遵循属地管理原则，各级部、各班要在学校校委会的统一领导下，启动应急预案，并及时上报学校。1.4.3 预防为主，及时整改。立足于防范，抓安全隐患排查整改，争取早发现，早报告，早整改，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。1.4.4 系统联动，协同应对。发生突发公共事件后，学校负责人要按照学校突发公共事件应急处置工作领导小组的要求，立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各部门系统联动，协同应对的处置工作格局。1.4.5 区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命

5、和财产安全的角度出发，及时排除安全隐患，依法办事，维护师生的合法权益。1.4.6 加强保障，重在建设。从领导、制度、组织、物质、经费保障和力量部署等方面，全面加强保障措施，增强保障实力，提高工作效率。15突发公共事件的级别划定突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（In级）、一般事件（IV级）。1.6 应急组织指挥体系及职责1.6.1 马桥镇陈庄小学突发公共事件应急处置工作领导小组组长：胡志强副组长：曾凡军刘健琳组员：郭玲崔香珍黄培设郝文何晓明领导小组的主要职

6、责：负责统一决策、组织、指挥学校各类突发公共事件的应急行动，下达应急处置工作任务；负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作；重大问题及时向中心学校、县教育体育局请示报告。1.6.2 领导小组办公室及主要职责领导小组办公室设在安全办公室，日常工作由安全办公室承担。领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广学校处理突发公共事件的经验和做法；督导、检查学校落实突发公共事件应急处理工作的情况；督促学校根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。1.6.3 处置工作小组组成及主要职责针

7、对各类突发公共事件，按照“一岗双责”管理原则，按照事故分类，领导小组下设专项应急处置工作组：(1)社会安全类突发公共事件应急处置工作组。组长由学校校长担任，副组长由安全办公室主任担任。工作成员由总务处、教导处、安全办公室主要负责人组成。工作组办公室设在安全办公室。工作组主要职责为：统一决策、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的应急处置行动；研究确定事件性质、类型和级别,下达应急处置任务；及时配合地方和有关部门现场指挥；督查事发地和相关部门的处置工作。(2)事故灾难类突发事件应急处理工作组。组长由分管安全办公室主任担任，副组长由总务处、教导处、安全办公室主要负责人担任。工作成员由总务处、教导处

8、、安全办公室人员组成。工作组办公室设在安全办公室。工作组主要职责为：指导各级部、各处室建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制；组织指导开展防范火灾、交通、建筑物垮塌等事故的应急模拟演练；对防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督查、指导；收集事故灾难类突发事件信息，适时上级部门通报，并提出有关对策和措施；对特大灾难事故，在接到报告后，要立即赴现场参与和指导处置，参加安抚慰问和事故调查工作；对师生伤亡情况进行年度分类统计。(3)自然灾害类突发事件应急处理工作组。组长由总务处领导担任，副组长由安全办公室负责人担任。工作组成员由总务处、教导处、安全办公室人员组成。工作组办公室设在安全办公室。工作组

9、主要职责为：在政府自然灾害应急指挥部门的领导下，积极配合相关部门进行应急工作；根据灾害的情况，认真分析对学校所产生的影响，及时做出决策；深入现场协调处置，控制事态发展。1.6.4 学校突发公共事件应急处置指挥机构比照镇中心学校和学校应急处置机构的职责，结合本单位实际情况设定。1.7 预防和预警机制建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，加强常规数据检测和信息采集，完善快速应急信息系统。1.8 .1信息报告(1)信息报送原则A.迅速：发生突发公共事件后，学校要在第一时间内向当地政府和镇中心学校报告，不得延报。学校报告镇中心学校的时间最迟不得超过事发后1小时。B.准确：信息内容必须客观翔实，不

10、得漏报、瞒报、谎报。C.事件情况发生变化后，应及时续报。D.学校发生各类突发公共事件后，要立即向当地公安等部门报告。(2)信息报送机制A.紧急电话报告系统正常工作时间，电话报告相应工作组办公室。其它时间，电话报告学校领导、相关负责人。值班室接到报告后，要立即通知有关处室或工作组办公室负责人。各应急处置工作组办公室接到报告后，要立即电话报告工作组组长、副组长和领导小组办公室,并按领导要求开展工作。B.紧急文件报送系统突发公共事件电话报告后，有关责任处室应当立即书面正式报领导小组组长、副组长，并按照相关预案和领导要求开展工作。重大信息，根据领导意见，报告镇中心学校。(3)应急信息的主要内容A.事件

11、发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；B.事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；C.事发学校、当地政府及有关部门已采取的措施；D.校内外公众及媒体等各方面的反应；E.事态发展状态、处置过程和结果；F.需要报送的其他事项。1.7.2信息发布信息发布要严格按照省、市、县党委政府的有关规定执行，做到全面、客观、准确、及时。坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、统一发文、严格把关的原则，做好突发公共事件的新闻报道工作。新闻发布工作由镇中心学校按照县教育体育局按照省委办公厅、省政府办公厅关于印发改进和加强省内突发事件新闻报道工作的实施办

12、法的通知（鲁办发200315号）要求统一安排。1 .8应急预案启动标准特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（In级）发生后，事发地学校立即启动相应预案。学校领导小组立即启动本预案，指导学校各部门在当地政府领导下开展处置工作，并将处置情况及时报镇中心学校、镇府和县教体局。1.9 应急保障1.10 1信息保障学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传送渠道，确保信息传送渠道的安全畅通。1.9.2 物资保障学校应建立处置突发公共事件的物资储备，保证物资、器材的完好和可使用性。1.9.3 资金保障学校要建立应对突发公共事件专项资金，专款专用。1.9.4

13、 人员保障学校应建立处置突发公共事件应急预备队，预备队主要由安全保卫、医疗卫生等部门人员组成。1.9.5 培训演练保障学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。2 .社会安全类突发事件应急处置2.1 针对师生的恐怖袭击事件应急处置程序2.1.1 获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，若事态严重，应立即拨打110报警，同时向镇中心学校、当地政府和上级教育行政部门汇报。2.1.2 学校领导小组立即组织现场人员，建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学校师生，防止事态扩大。2.1.3 实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，引导外部

14、救援人员进入事件现场。2.1.4 集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。2.1.5 现场如有师生受伤，学校应立即拨打120电话。在救护人员未到达之前，由学校医护人员紧急实施救护，并及时与家长联系。2.1.6 1.6应急处置工作结束后，要积极做好善后工作，保证教学秩序稳定，保证师生情绪稳定。3 .事故灾难类突发事件应急处置3.1 事件等级确认与划分3.1.1 特别重大事件（I级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对学校教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。3.1.2 重大事件（II级）：学校所在区域内的人员和财

15、产遭受重大损害，对学校教学秩序产生重大影响的事故灾害。3.1.3 较大事件（In级）：对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。3.1.4 一般事件（IV级）：对个体造成的损害，对学校教学秩序产生一定影响的事故灾害。3.2应急处置措施灾难事故发生后，学校领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场，组织开展工作。3.2.1火灾事故处理办法（1）学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，在第一时间内向当地公安消防119指挥中心（室）报警，向上级主管部门报告，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火拯救工作。（2）采取诸如切断煤气、电源等紧急安全措施，避免继发性危害。（3）抢救伤病员，立即向医疗急救部门报告求援。配合医疗机构妥善安置伤病员。（4）解决好学生等受灾人员的安置问题。（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。3.2.2房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故处理办法（1）学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌的安全事故,应根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地政府报告。（2）迅速采取诸如切断煤气、