乡镇城市供水突发事故应急预案.docx
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1、乡镇城市供水突发事故应急预案1 .总则1. 1目的为做好镇城市供水突发事件应急工作,有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件,最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,保障经济发展,特制定本预案。1.2 工作原则1.2.1 统一领导,组织协调。在镇党委、镇政府的统一领导下,镇城市供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥应急工作,各部门、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工,有效地处置突发事件和应对紧急情况。1.2.2 统筹安排,各负其责。依据行政区域、供水范围、突发事件性质,建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。镇有关部门按照各自职责指
2、挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。1.2.3 保障供水,常备不懈。在城市供水突发事件应急工作中,优先采取措施保障居民用水,同时将保证重要公共场所用水。各有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制,加强演练,做到平战结合。1.3 编制依据1.3.1 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国突发事件应对法生活饮用水卫生监督管理办法生产安全事故应急预案管理办法城市供水水质管理规定生产安全事故应急管理条例等相关法律、法规。1.3.2 城市供水应急预案编制导则生活饮用水卫生标准地表水环境质量标准地下水环境质量标准突发环境事件应急监测技术规范
3、等相关行业标准。1.3.3 城市供水突发事件应急预案编制指南南宁市突发公共事件总体应急预案等相关指导性文件。1.4 适用范围1.4.1 本预案适用于镇供水突发事件的防范和应急处置。1.4.2 城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件(地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水库大坝(拦河堤坝、取水涵管等)发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件(爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等)、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突
4、发事件。1.5 城市供水突发事件等级分级按城市供水突发事件可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严重程度,事件等级分为I级(特别重大)、II级(重大)、In级(较大)和IV级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。1.5.1凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为I级(特别重大)供水突发事件:1.5.1.1受影响居民人口40万以上;1.5.1.2受影响的供水范围占城市供水范围的50%以上。1.5.2凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为11级(重大)供水突发事件:1.5.2.1受影响居民人口30万40万;1.5. 2.2受影响的供水范围占城市供水范围的40%50
5、%o1.5.3凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为HI级(较大)供水突发事件:1.5.3.1受影响居民人口20万30万;1.5.3.2受影响的供水范围占城市供水范围的30%40%o1.5.4凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为IV级(一般)供水突发事件:1. 5.4.1受影响居民人口10万20万;1.4.4. 2受影响的供水范围占城市供水范围的20%30%o2.应急组织指挥体系与职责2.1 领导机构与职责2.1.1成立镇城市供水突发事件应急指挥部(以下简称市供水应急指挥部)。指挥长:镇书记副指挥长:镇镇长、城市供水分管领导成员:党政办、党建办、维稳办、规建办、国士办
6、、安监办、司法所、卫计办、民政办、财务中心、工会、农林水利综合服务中心、消防站、市场监管所、城管中队、水产畜牧兽医站、妇联、纪工委、环卫站、退役军人服务站、人大办、征地拆迁办、乡村振兴办、后勤管理服务中心、卫生院、派出所、供水企业等单位主要负责人。镇供水应急指挥部成员单位主要负责人未在本市或有特殊情况不能到岗时,由所在单位按职务排序递补。2. 1.2主要职责:研究决定镇城市供水突发事件应急救援的有关重大问题,组织实施本预案;指挥和协调供水突发事件的处置;拟定供水突发事件应急预案,总结供水突发事件的应急处置工作;对相关供水事件应急处置做出决策,下达指令,视情况向上级有关部门或单位报告;视情况派出
7、指导组对事件发生地区的应急救援工作直接指导或支援;组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;负责城市供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告;根据应急事件的发展趋势和处置效果,及时调整应急处置行动,适时宣布应急结束;负责供水突发事件应急处置的新闻发布;指导供水突发事件的善后处理工作。2.2 工作机构与职责2. 2.1镇供水应急指挥部下设办公室,作为市供水应急指挥部的日常办事机构,设在镇,办公室主任由镇主要负责人担任,成员由镇供水应急指挥部成员单位的主要负责人组成。2. 2.2主要职责:负责与城区城市供水应急指挥部及有关部门联络,及时了解最新信息,并根据城市供水重大突
8、发事件情况判定事件等级。根据镇供水应急指挥部的指示,及时传达和执行上级的各项决策和指令,协调各成员的应急工作,并检查和报告执行情况;负责救援车辆的调配和通讯联络工作,组织对事件发生地的人力、物力支援;负责收集情况,了解事件现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出报告和建议;负责组织应急响应期间的新闻发布工作,审查城市供水重大事件的新闻发布稿件,编发事件应急情况简报;负责应急响应期间专家组的联络,指导各地利用城建档案,为事件发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料;组织镇范围供水应急知识宣传;按照镇供水应急指挥部的指示,负责城市供水事件损失的汇总上报工作。2.2.3事故等级
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