莆田市数字战略行动方案2023-2025年.docx
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1、莆田市数字战略行动方案(2023-2025年)为把握全球数字化发展机遇,全方位、全领域推进数字化发展,做强做优做大数字经济产业,加快建设绿色高质量发展先行市,结合我市实际,特制定本方案。一、行动目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实数字中国建设整体布局规划文件精神,全面落实“三大战略、两大支撑”部署要求,加快推动“全市一张图、全域数字化”,围绕做好“五篇文章”,加强数字技术创新突破与应用,推动数字技术与各产业深度融合、在各领域广泛应用,推进数字产业化和产业数字化,培育壮大新兴数字产业,重点推动建设五大“数字工程”、22项重点任务和45项重点项目,
2、全力打造国家数字经济创新发展试验区(福建)重要承载区。到2025年,我市新型基础设施支撑引领作用进一步凸显,数据要素实现有序流通和深度开发利用,数字公共服务体系更加高效便捷,政府治理能力和服务效率明显提高,数字经济创新引领能力显著增强,开放、健康、安全的数字化发展新格局基本形成,全市数字经济增加值超过1850亿元,数字经济增加值占GDP比重超50%。二、重点任务(一)建设“数字智治”工程,提高政府治理效能1 .推进政府工作“一体调度持续深化数字技术与政府履职全面深度融合,推进政府治理的流程再造和模式优化,持续推进政府数字化转型,搭建市级横跨部门、协调各方的大数据调度指挥平台,推动平台边建边用、
3、以用促建,加快市、县两级各部门业务系统融入“一张图”建设。坚持自下而上和自上而下相结合、线上和线下相结合,实施“全市一张图、一个数据中心、一个指挥中心、一个支撑团队、一个信息中心、一个产业中心”等“六个一”工程,加快打破数据烟囱、数据孤岛,推动数据的汇聚共享应用,实现政府工作耳聪目明、精准科学、事半功倍。提升远程视频会商、风险分级研判、事件动态感知等能力,形成集“常态检查、任务派发、高效处置、综合研判、跟踪问效”为一体的支撑体系。牵头单位:市数字办责任单位:市直有关部门,各县(区)政府(管委会),以下均需县(区)政府(管委会)落实,不再列出2 .推进基层治理“一插到底:深入实施“党建引领、夯基
4、惠民”工程,依托基层治理大数据平台建立六级穿透模式,推动组织重构、资源重整、力量重合,实现基层治理“一插到底”。加快矛盾化解数字化,运用惠民宝、邻里家家亲等移动应用,建立矛盾在线会商系统,高效推动接案、分流、化解、联动、处置,形成线上、线下有机衔接的数字化调解模式。加快信访维稳数字化,建立大数据信访形势分析研判机制,采取信访基础台账管理、信访事件监测预警、部门应急协同联动等措施,推动信访案件“发现在早、化解在小、预防在先”,实现初信初访控增量、治重化积减存量、综合治理防变量。加快市场监管数字化,依托“码上放心”药品追溯平台,推动药品零售企业入驻平台,逐步实现药品“来源可溯、去向可追”;完善食品
5、安全在线督导机制,加强全链条、全流程监管,深入排查治理各类安全隐患,切实筑牢安全屏障。加快土地整治数字化,开发耕地保护田长制信息系统,集成“天上看、地上查、网上管”的监管手段,对耕地和永久基本农田日常巡查、执法等环节实施数字化动态监管。牵头单位:市委政法委责任单位:市信访局、市场监管局、自然资源局、司法局、公安局、法院、检察院3 .推进政务服务“一网通办持续深化政务数据高水平共享交换,推进公共数据开放利用。提升市级公共平台服务能力,推进政务服务标准化、规范化、便利化,推动新一代信息技术在政务领域的创新应用。强化数字赋能营商环境支撑,探索建立我市营商环境数字化监测平台,实现对我市营商环境指标的实
6、时监测、实时督导。持续优化政务服务APP,整合各部门已有政务APP、小程序,并入闽政通、莆田惠民宝APP,将其作为面向群众、企业的政务服务移动端统一入口,实现跨地区、跨部门、跨层次的政务业务联动协作。推动更多民生服务事项“一网通办”、更多涉企服务事项“一站式”办理和“不见面”审批,让百姓少跑腿、数据多跑路,更好解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题。升级完善亲清惠企平台和在线会商平台功能,提升主动服务能力,进一步推进惠民利企政策精准推送、“免申即享”服务。牵头单位:市数字办责任单位:市行政服务中心管委会、市场监管局、工信局,市直有关部门(二)建设“数字赋能”工程,激发数字经济活力4 .加快工
7、业领域数字化转型。深化“5G+工业互联网”融合建设,加快建设高质量、广覆盖、大带宽、可定制的工业互联网外网,末梢延伸覆盖到重点产业园区及骨干企业。支持工业企业引进工业PON、5G切片、SDN.TSN等技术对企业内网进行升级改造,推动工业设备IP改造,推广应用数控装备工业互联通讯协议(NCLink)。推广打造企业资产管理系统,应用物联网、大数据和机器学习等技术,实现资产运行、检修、改造、报废的全生命周期管理,实现设备台账管理、设备点检管理、设备保养管理、设备维修管理、备品配件管理、看板报表管理等功能。开展“智改数转”试点建设,重点在鞋业、食品、装备、化工等行业,打造“5G+工业互联网”场景应用,
8、争取启动10项5G全连接工厂项目,6个省级以上“5G+工业互联网”典型案例。打造工业创新平台,开展中小企业数字化转型试点工作,依托中电望辰、青竹林两个试点平台,推动40家以上中小鞋企完成数字化转型试点任务。建设莆田市鞋业工业互联网标识解析二级节点,推动鞋业全产业链资源配置优化,提高生产效率,增强行业话语权和品牌美誉度。加快突破关键技术,开展数字化转型关键技术和产品揭榜挂帅行动,引导电子信息、高端装备、软件企业与高校、科研院所合力攻关智能化鞋机装备、轻量化数据采集工具等软硬件产品,加快推动威诺数控与力奴、飞特鞋业合作的大底智能制造产线落地。牵头单位:市工信局责任单位:市科技局,市数字集团5 .加
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