01-企业负责人业绩考评办法（11.1讨论稿-带标注）.docx

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1、中国华电集团有限公司四川分公司企业负责人业绩考核办法原名游历基层企业绩效考核暂行办法）（讨论稿2019.11.1）第一章总则第一条为更好地服从服务于中国华电集团有限公司四川分公司、华电四川发电有限公司、华电国际电力股份有限公司四川分公司（以下简称公司）发展战略，充分发挥绩效考核”指挥棒”作用，有效调动干部员工干事创业、敢于担当、勇于作为的主观能动性，根据中国华电集团有限公司企业负责人业绩考核办法（中国华电人资制（2019）183号）,结合公司实际，制定本办法。（引用文件相应更新）第二条遵循的基本原则（一）坚持和加强党的全面领导。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面落实党的路线方针政策，充分发挥党

2、组织把方向、管大局、保落实的领导作用，建立党建工作与生产经营深度融合的考核机制。（二）坚持质量第一效益优先。牢固树立新发展理念，以提质增效、转型发展、改革创新等为考核重点，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展。（三）坚持年度考核与任期考核相结合。以保障完成集团公司下达考核目标为基础，构建短期与中长期有机统一的考核体系，促进企业长远可持续发展。（四）坚持分类差异化考核。根据企业功能定位、发展阶段等，设置不同的考核指标和考核权重，增强考核的针对性、准确性和有效性。（参照集团公司办法调整,原为坚持战略统领、突出对标管理、审核分类考核、加强激励约束）第三条本办法适用于公司所属各基层企业

3、，合署办公企业合并考核（新增）。第二章考核导向（本章新增,与集团公司办法基本一致）第四条突出效益效率，引导企业优化资源配置，不断提高经济效益和运营效率，增强核心竞争能力和价值创造能力，实现效益更好、效率更高的发展。第五条突出发展质量，引导企业按照公司战略统领，加快转变发展方式，优化产业结构，转换增长动力，强化安全环保，实现发展质量稳步提升。第六条突出改革创新，引导企业更加注重全面深化改革，通过管理创新、科技创新、商业模式创新等方式，搞活体制机制、解决历史遗留问题，为高质量发展打造新引擎。第七条突出市场对标，引导企业主动适应市场化改革，对照国际一流行业一流，找差距、补短板，加大市场对标和改善提升

4、考核力度，促进企业增强市场竞争能力。第八条突出目标导向，引导企业主动承担积极的、有挑战性的目标任务，以绩效管理为手段，提质增效，狠抓落实，保障公司完成集团公司业绩考核目标。第九条突出正向激励，引导企业领导人员积极担当作为，充分发挥主观能动性，进一步激发微观主体活力，为企业高质量发展注入强大动力。第三章年度考核第十条年度考核以公历年度为考核周期，包括经营业绩考核和党建工作考评（党建部分从经营业绩考核中独立出来）。经营业绩考核依据本办法执行、党建工作考评依据公司有关办法执行。第十一条经营业绩考核指标体系根据企业功能定位，按发电板块企业、专业公司、停工停产企业三类分别设置（原为正常经营企业和停工停产

5、两类）。各类企业经营业绩考核总分的基准分均为100分，具体考核指标见附件1。（一）发电板块企业重点考核价值创造能力，以及围绕公司战略高质量发展的能力，经营业绩考核指标包括效益（原类别名称为经营）、发展、管理和安全四大类。效益、发展、管理基准分各100分，每类最多加减50分，根据企业不同发展阶段折算权重：正常运营的企业一般情况下按照40%、20%、40%确定，不考核发展的其权重加到效益上，不考核效益的其权重加到发展上，基建生产并行期企业可根据实际调整效益和发展权重；非正常运营的企业一般情况下按照10%、50%、40%确定。安全为扣分项，只扣分不加分，最多扣50分。（二）专业公司重点考核为公司核心

6、业务提供服务、保障和支撑的能力，经营业绩考核指标包括效益、发展、管理和安全四大类。效益、发展、管理基准分各100分，每类最多加减50分。投资公司和燃料公司暂不考核发展指标，投资公司效益和管理考核权重一般情况下按照20%、80%确定,燃料公司效益和管理考核权重一般情况下按照40%、60%确定；工程公司暂不考核效益指标，发展和管理考核权重一般情况下按照80%、20%确定。安全为扣分项，只扣分不加分，最多扣50分。原包括经营、发展、管理、党建、安全五大类,基准分均为100分,正常经营企业权重一般为80%、20%、15%、20%、25%）（三）停工停产企业重点考核规范管理和服务保障能力，经营业绩指标包

7、括效益、管理和安全三大类。效益、管理基准分各100分，每类最多加减50分，一般情况下按照20%、80%确定。安全为扣分项，只扣分不加分，最多扣50分。（原包括经营、管理、党建、安全四大类,基准分均为100分,停工停产企业权重一般为10%、35%、35%、20%）第十二条效益指标分为基本指标、分类指标和约束指标，其中约束指标无基准分，为扣分项，最多扣30分（原最多扣15分,改为与集团新办法一致）。（一）基本指标对以经营效益为主的企业，主要考核净利润和经济增加值；对其他以管理提升、保障服务为主的企业，主要考核反映其功能定位的效益指标，指标数量一般不超过2项。净利润的考核根据其目标值积极程度分三档实

8、施，目标值档次与考核计分、企业评级和企业工资总额预算紧密结合。目标值较基准值增幅高于公司总体目标增幅要求的为第一档，目标值不低于基准值的为第二档，目标值低于基准值的为第三档。净利润基准值原则上由公司依据企业上年完成值或前三年完成值的平均值、项目要求的合理回报、重大客观调整因素和区域对标情况综合确定。（二）分类指标重点围绕完成集团公司业绩考核指标和落实公司提质增效要求，考核企业的关键经营要素，根据企业功能定位、产业特点以及经营短板等因素予以差异化设置，主要通过市场对标、自身改善等方式进行考核。（三）约束指标主要考核风险防控、成本控制等方面的指标。（1、效益指标数量较原办法大幅压减,原最多的单位2

9、0个子项指标,现均控制在6-7个子项指标,指标设置基本与集团公司保持一致;2、原基本指标为利润总额,现为净利润和经济增加值;3、新增根据预算目标分档考核的内容）第十三条发展指标设置以公司发展规划为主要依据，根据企业类型和发展阶段差异化设置，主要包括前期（拓展）项目、基建工程、投资计划、综合能源服务（原为对外工程）、科技投（新增）骞,重点突出高质量创新发展的考核导向。第十四条事理指标分为专业迷会新感和专项工作两类，其中专项工作不设基准分，为加减分项。专业评价采用百分制，由公司本部相关部门对各企业的专业管理水平和工作成效进行评价，并根据本部部门与企业年度重点工作的业务关联度设置权重，最多加减20分

10、。（评分表每年随考评细则下发,不作为办法附件）专项工作主要考核集团公司布置的重点任务，以及公司安排的重点工作等，具体考核内容根据年度实际情况确定，最多加减30分。第十五条安全指标主要考核安全生产、环境保护、依法经营、形象稳定、网络安全等。（根据集团考核内容调整,新增网络安全,删除社会责任）第十六条年度考核计分年度考核得分二经营业绩考核得分+党建工作考评得分（一）经营业绩考核得分二效益得分XKl+发展得分XK2+管理得分XK3+安全得分其中：KhK2、K3分别为效益、发展、管理的考核权重。（二）党建工作考评按百分制折算得分。I（原党建考评属于经营业绩考核的其中一部分,现独立出来,实行经营、党建双

11、百分）第十七条4度考核评级（一）以年度考核得分率为主要依据，年度考核结果分为A、B、C、D四个级别。L发电板块：A级企业、B级企业、C级企业的年度考核得分率原则上分别不低于125%、100%、90%,且A级企业一般控制在企业总数的30%以内。2.非发电板块：A级企业、B级企业、C级企业的年度考核得分率原则上分别不低于135%.100%.90%o（原A、B、C级企业比例为20%、60%,20%,现改为分类设定各等级得分率门槛值,且发电板块A级不超过企业总数30%）（二）原则上出现以下情形之一者，考核结果等级受限：1 .净利润目标值为第三档的或者为负数的企业，不得进入A级。2 .净利润完成值为负数

12、且同比大幅下降的企业，不得进入A级（受重大政策调整、承担重大专项任务等影响除外）。3 .未完成净利润和经济增加值考核目标的企业，不得进入A级。4 .净资产收益率低于板块内平均水平的企业，不得进入A级。（与集团公司一致）（三）出现以下情形之一者，给予降级处理，情节特别严重的，直接降为D级：L发生重伤和内部统计及以上事故；发生重大环境污染事故（事件）。（集团公司为发生安全环保较大及以上责任事故）5 .发生严重影响资金安全的事件，造成直接或间接重大经济损失。6 .发生重大违规违纪违法行为、因自身原因发生重大法律纠纷案件并造成直接或间接重大经济损失。7 .发生其他严重损害公司形象或利益的事件。（除第1

13、条外,其他均与集团公司一致）第四章任期考核（本章为新增）第十八条任期考核以三年为考核周期。对发电板块企业和非发电板块企业实行差异化考核。第十九条发电板块任期考核（一）任期考核指标任期考核指标分为基本指标和约束指标，基本指标基准分100分，最多加减50分；约束指标为扣分项，最多扣50分。具体指标设置见附件2。1 .基本指标重点考核企业资产保值增值、劳动产出效率、资本运营效率等方面的内容，主要设置国有资本保值增值率、全员劳动生产率、总资产周转率三项指标。2 .约束指标重点考核企业风险防控、能源节约等方面的内容，主要设置资产负债率、万元产值综合能耗、主要污染物排放等。（二）任期考核得分任期考核得分工

14、基本指标考核得分+约束指标考核得分+任期内年度考核结果计分任期内年度考核结果每得一次A级计3分、B级不计分、C级计-3分，D级计-5分。（三）任期内无投产机组的前期基建企业、非正常运营企业参照非发电板块执行任期考核。第二十条非发电板块任期考核不单独设置任期考核指标，任期考核结果直接取用任期内年度考核结果的平均值。任期考核得分二2年度考核得分率义100/3第二十一条任期考核评级（一）以任期考核得分率为主要依据，任期考核结果分为A、B、C、D四个级别。1 .发电板块：A级企业、B级企业、C级企业的任期考核得分原则上分别不低于125、100、90,且A级企业一般控制在企业总数的30%以内。2 .非发

15、电板块：A级企业、B级企业、C级企业的任期考核得分原则上分别不低于135、100、90o（三）出现以下情形之一者，考核结果等级受限：L国有资本保值增值率、全员劳动生产率未完成考核目标的企业，不得进入A级。3 .任期内年度考核结果出现两个及以上C级，或一个及以上D级的企业，不得进入B级。第五章奖惩（本章与集团公司基本一致）第二十二条公司根据年度和任期考核结果对企业负责人实施奖惩。考核结果作为企业负责人薪酬分配的主要依据r#原办法删除了与工资总额挂钩）,同时纳入企业负责人综合考评体系，作为选拔任用的重要依据。第二十三条公司对企业负责人实行物质激励和精神激励。物质激励主要包括绩效年薪和任期激励；对通过自身积极主动努力，在安全生产、提质增效、改革发展等方面业绩贡献特别突出的企业负责人员再给予特殊奖励。精神激励主要包括授予荣誉称号、给予通报表扬等方式。第二十四条连续两年年度考核结果为D级或任期考核结果为D级，且无重大客观原因的，对企业负责人予以调整。（较原办法新增）笫二十五条鼓励探索创新，激发和保护企业家精神。企业实施重大科技创新、新业态新模式创新、管理创新，以及发展前瞻性战略性产业等，对经营业绩产生重大影响的，按照“三个区分开来”的原则和有关规定，可在考核上不做负向评价。（较原办法新增）第六章考核实施（本章与集团公司基本一致）第二十六条司成立业绩考核委员